停水停电不属于行政强制措施。行政强制措施包括公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款等。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。
一、冻结是强制措施吗
是的。《行政强制法》第九条规定的行政强制措施的种类有以下这些，其中就包括冻结存款、汇款：(一)公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。
二、治安强制措施主要有什么内容
治安强制措施是指在司法实践中，机关往往需要采用治安强制措施，为保证案件审理顺利进行。治安强制措施有：公民人身自由，查封场所或设施财物，扣押财物，冻结存款等。行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。如工商行政机关对有贩运、销售违禁物品的人的物品的扣押。
三、行政强制措施具体有哪些
行政强制措施的种类：《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括：
(一)公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；
(三)扣押财物；
(四)冻结存款、汇款；
(五)其他行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国行政强制法》第九条
行政强制措施的种类：
（一）公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十七条
行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
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