1、属于当地农村户口，家庭年人均纯收入低于当地平均水平，这是前提。
2、只剩下老人，没有人照顾，没有劳动，生活不能自理的家庭。
3、单亲家庭。
4、老人抚养孙子孙女，没有收入来源，费用高生活困难。
5、当家人出现大病，费用巨大生活艰难。
6、家庭出现变故，主要劳动力遭遇事故、去世等，导致家庭失去主要经济来源，造成生活困难。
7、家里有大学生，教育花销大，造成生活困难。
8、家庭中有残疾人，特别是一、二级残疾。
这几种是一个参考，只是在做具体的工作时还需要根据情况来判断，但共同点都是家庭确实非常困难了，需要国家和的帮助。如果家庭确实困难，可以去村委会咨询说明提出申请。
若是制造需要条件或者冒领、骗取低保的人是会受到行政处罚的，不仅会遭受到相关部门的批评和警告，也会要求退还物质和钱财，并处以罚款。
法律依据：
城市居民最低生活保障条例
第十四条
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
一、贫困证明不是低保户
办理条件：1，无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民。2，领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。3，在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以后以及退休人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。4，家庭人均收入地域当地最低生活保障标准的居民。5，贫困证明要求加盖家庭所在地乡（镇）公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡（镇）、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、事处、社区公章。注意村民委员会的公章无效、单位公章无效。贫困证明尽量不出现两个或以上公章。6，满足以上条件可以开贫困证明。
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