不可以，公墓需经县级以上民政部门审批同意。建议咨询者先向民政部门咨询以下，该项目是否属于公墓，是否经民政部门审批。如涉及未批先占改变林地用途的，可向县级林业主管部门举报查处。
林地使用手续办理如下：
1、用地单位申请占用、征收林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供相关材料；
2、批准权限；
3、征收占用林地办理程序；
4、申请者将符合规定要求的申报材料报省政务中心林业厅窗口；
5、属省林业厅审核权限内的征占用林地项目，经省林业厅审核同意后，由申请者按照规定预缴森林植被恢复费。
申请办理使用林地审批手续应当提交什么材料
1、书面申请；
2、组织机构代码证复印件；
3、法人身份证复印件；
4、统一信用代码证复印件；
5、项目批复文件；
6、用地红线图；
7、选址意见复印件；
8、使用林地可行性报告；
9、林权证明；
10、临时使用林地的还需补偿协议；
11、若是未批先占，还需提供不予立案决定书，林业行政处罚决定书，罚款票据。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国殡葬管理条例》
第十条
禁止在下列地区建造坟墓:
(一)耕地、林地;
(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;
(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;
(四)铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
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