如果是自愿申请降级，不管有没有记分都可以申请。被降级是三种情况：
1、一个记分周期内累计记12分及以上；
2、发生死亡事故负同等以上责任未吊销驾驶证的；
3、连续三个记分周期不参加审验。
关于驾驶证降级的问题，可以分两部分来说，因为驾驶证分为主动降级和被动降低两种。
主动降级是指驾驶员觉得自己驾照的准驾车型较高，没有必要，可以适当降级。因为不同等级驾照对驾驶员的管理要求也是不同的，等级越高，要求和管理也越严，比如C照以上的持证驾驶员只要被扣分就要去参加交规学习、还要定期提交身体检查报告，而这些C照驾驶员就不需要，所以有些驾驶员平时也就驾驶小型机动车的，就会考虑降级。主动降低的操作很简单，自己去车管所申请就好，带好驾驶证、身份证复印件到车管所填写申请表就可以，但是要记住，申请完毕7日后要再次去领取新的驾驶证哦。
还有一种是被动降级，就是触及到了驾驶员管理制度中关于强制注销最高准驾车型的情形，其中包含：发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的；在一个记分周期内有记满12分记录的；连续三个记分周期不参加审验的。车管所会通知以上人员在30日内去办理降级手续，如果驾驶证持有人未按规定去办理，那车管所会直接公告其应该注销的准驾车型资格作废。
法律依据：《机动车驾驶证申领和使用规定》 第七十 持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务：
（一）发生交通事故造成人员死亡，承担同等以上责任，未构成犯罪的；
（二）在一个记分周期内有记满12分记录的；
（三）连续三个记分周期不参加审验的。机动车驾驶人在规定时间内未办理降级换证业务的，车辆管理所应当公告注销的准驾车型驾驶资格作废。机动车驾驶人办理降级换证业务后，申请增加被注销的准驾车型的，应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期没有记满12分记录，且没有发生造成人员死亡承担同等以上责任的交通事故。
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