法律分析：
国家正规的是合法的。如海南支持在海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。
法律依据：
《彩票管理条例实施细则》
第 福利彩票发行机构、体育彩票发行机构，按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作，主要职责是：
(一)制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；
(二)建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场机制、激励约束机制和监督管理机制；
(三)组织彩票品种的研发，申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；
(四)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；
(五)负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
第九条 福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作，主要职责是：
(一)制定本行政区域福利彩票、体育彩票销售管理办法和工作规范；
(二)向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议；
(三)制定本行政区域彩票销售实施方案，并组织实施；
(四)负责本行政区域福利彩票、体育彩票销售系统的建设、运营和维护；
(五)负责实施本行政区域福利彩票、体育彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖；
(六)负责组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。
第十条 各省、自治区、直辖市福利彩票、体育彩票的销售网络，由福利彩票销售机构、体育彩票销售机构提出方案，分别报省级民政部门、体育行政部门批准后建立。
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