协警不能单独行使执法权，必须与正式民警一同执法。协警的职责是协助警务工作，而不具备执法权。在一般公务中，正式民警与协警一同出警是可以的，但在执行行政执法时，这种组合就存在问题，因为协警没有执法权。
法律分析
不能。必须2名拥有执法权的执法人员才能行使执法权。协警职责是协助警务工作。如果一个正式的民警与一位协警出警，在不执法的情况下，仅仅是履行一般的公务是可以的。
但如果是在执行行政执法，这样的组合就显得有些问题了，因为，协警没有执法的权力。
拓展延伸
民警和协警的合作：执法团队的有效性与挑战
民警和协警的合作在执法团队中具有重要的意义。民警作为正式部门的一员，具备执法权力和专业知识，能够负责处理各类案件。而协警作为辅助力量，可以协助民警进行巡逻、维护治安等任务。他们之间的合作能够有效地提升执法效率，加强社会治安管理。然而，民警和协警的合作也面临一些挑战。例如，协警的培训和素质水平可能不如民警，需要加强培训和专业知识的提升。另外，民警和协警之间的权责划分和协作机制也需要进一步完善，避免出现工作重叠或责任不清的情况。总之，民警和协警的合作对于执法团队的有效性至关重要，需要不断优化和改进。
结语
民警和协警的合作对于执法团队的有效性至关重要，能够提升执法效率，加强社会治安管理。然而，在执行行政执法时，必须由2名拥有执法权的执法人员一同出警。协警作为辅助力量，可以在不执法的情况下协助民警履行公务。但需要注意的是，协警没有执法权力，因此在执行行政执法时，协警与民警的组合可能存在问题。为了确保合作的顺利进行，需要加强协警的培训和素质水平，完善权责划分和协作机制。只有这样，民警和协警的合作才能更好地发挥作用。
法律依据
《行政处罚法》第四十二条
行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。
执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。
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