定金不退属于民事纠纷，可向提起诉讼。只有在定金合同无效或可撤销的情况下，交付定金的一方才有权要求退还。根据《中华人民共和国民法典》第587条，债务人履行债务时，定金应抵作价款或收回。给付定金方不履行债务，无权要求返还；收受定金方不履行债务，应双倍返还定金。当事人可约定定金作为债权担保。定金合同自实际交付时成立，数额不得超过主合同标的额的20%。实际交付定金多或少于约定数额，视为变更约定。

法律分析

定金不退属于民事纠纷，不属于管理的范围，可以直接向人民提起诉讼。但是值得注意的是，只有在签订定金合同存在相关事由，致使合同无效或者可撤销情形下，交付定金的一方才有权要求退还定金。法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百八十七条债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。第五百八十六条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。

拓展延伸

报警能够保障消费者权益吗？

报警是一种保护消费者权益的重要手段。当消费者遇到定金不退等问题时，可以通过报警来寻求帮助和解决。报警能够引起执法机构的关注，他们会进行调查并采取适当的法律措施来维护消费者的合法权益。报警的目的是为了让不法行为受到法律制裁，迫使商家退还定金，恢复消费者的损失。然而，报警并不是解决问题的唯一途径，消费者还可以通过法律诉讼、协商等方式来维权。因此，消费者在遇到问题时，除了报警外，还应该积极探索其他合适的解决途径，以最大程度地保障自身权益。

结语

综上所述，定金不退的问题属于民事纠纷范畴，可直接向人民提起诉讼解决。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，只有在定金合同存在无效或可撤销情形下，交付定金的一方才有权要求退还定金。消费者在遇到此类问题时，除了可以报警求助外，还可以通过法律诉讼、协商等途径来维护自身权益。在维权过程中，积极探索多种解决方式，将有助于最大程度地保障消费者的合法权益。

法律依据

最高人民关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释：第十一条 根据民法典第五百六十三条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，解除权人请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。

法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权人自知道或者应当知道解除事由之日起一年内行使。逾期不行使的，解除权消灭。

最高人民关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释：第九条 因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。