所谓两审终审制，是指一个案件经过两级人民的审理，即告结束的审判制度。也就是说，一审人民审理宣判的判决、裁定，尚不能立即产生法律效力，而允许在规定时间内提出上诉，经二审人民审理后作出的判决裁定一经宣判，立即产生法律效力。
我国的行政诉讼、刑事诉讼、民事诉讼实行的都是两审终审制。但为了保障裁判的公正，使已发生法律效力但有错误的判决、裁定、调解协议得以纠正，于是在我国“两审终审制”之外设立了一个的审判程序，即审判监督程序。
它不是每一个案件的必经程序，是有别于一审、二审的一个具有补救性质的纠错程序。在制度设计上，审判监督程序的设置并不违背两审终审制，正如有些学者所讲，它的设置具有积极意义，通过不断完善再审程序,可以反向性地促使一审和二审程序公正度的提升，以期通过其自身功能的强化达到最终消灭再审程序的目的。
审判监督程序所审理的案件，不仅包括人民和人民基于审判监督权启动再审程序的案件，也包括基于当事人申请再审，人民审查后启动的再审案件。该程序的设置是法律赋予当事人维护权利的最后一道司法防线，是一种特殊的事后纠错和救济程序。由于是对已经发生法律效力的裁判的否定，就意味着要牺牲原判决、裁定的稳定性和权威性，也会影响争议解决的效率。因此，为了保持法律裁判的稳定性和权威性，法律对该程序的启动进行了严格，尤其是对启动主体和事由等的。
【本文关联的相关法律依据】
《民事诉讼法》第四十条，人民审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
发回重审的案件，原审人民应当按照第一审程序另行组成合议庭。
审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
下载本文