法律分析：关于非机动车带头盔，国家并没有制定统一的规定。地区可以根据地区的交通发展，制定非机动车带头盔的相关规定。如宜昌市就规定，驾驶电动自行车，应当遵守下列规定：1、驾驶人年满十六周岁；2、按照规定悬挂号牌；3、在非机动车道内行驶，没有非机动车道的靠车行道右侧行驶，在确认安全后驶入相应车道；4、遵守交通信号灯、交通标志、交通标线，服从交通指挥；5、在非机动车道内行驶时速，不得超过十五公里，在未设置非机动车道的混合道路上，行驶时速不得超过国家规定标准；6、转弯、变更车道、靠边停车时减速慢行，并提前开启转向灯或者鸣喇叭；7、佩戴安全头盔；8、限载一名十二周岁以下未成年人；9、法律、法规的其他规定。
法律依据：《宜昌市电动自行车管理条例》第十 驾驶电动自行车，应当遵守下列规定： （一）驾驶人年满十六周岁； （二）按照规定悬挂号牌； （三）在非机动车道内行驶，没有非机动车道的靠车行道右侧行驶，在确认安全后驶入相应车道； （四）遵守交通信号灯、交通标志、交通标线，服从交通指挥； （五）在非机动车道内行驶时速不得超过十五公里，在未设置非机动车道的混合道路上行驶时速不得超过国家规定标准； （六）转弯、变更车道、靠边停车时减速慢行，并提前开启转向灯或者鸣喇叭； （七）佩戴安全头盔； （八）限载一名十二周岁以下未成年人； （九）法律、法规的其他规定。
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