法律分析：目前我国法律对失踪人员的认定是比较少的，机关可以参考民法典和一些地方法规对失踪人员进行认定。可以根据情况，向失踪人户籍所在地刑警队报告失踪人口或者在失踪地机关报案。机关受理后，根据所侦察情况决定是否立案。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四十条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人。
