协会没有执法权，不能对任何单位、个人做出罚款的行为，一般只能进行民事调解，且该调解不具有强制性。执法的主体是国家行政机关，即和各级。
《社会团体登记管理条例》第二条
本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。
第四条
社会团体必须遵守、法律、法规和国家，不得反对确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。社会团体不得从事营利性经营活动。
