机关不立案，控告人可申请复议或向申请立案监督。针对不送达不予立案通知书的违法行为，可提出异议，争取送达通知书，为向申请立案监督做准备。机关决定不予立案且不送达通知书属违法，应向其纪检监察部门举报。
法律分析
1、机关不立案，控告人如果不服，可以申请复议，也可以直接向申请立案监督。
2、针对机关不送达不予立案通知书的违法性提出异议，争取机关送达不予立案通知书，为向申请立案监督做准备。机关决定不予立案，又不送达不予立案通知书，属于违法行为，应向该机关的纪检监察部门进行举报等等。
拓展延伸
投诉不立案的有效途径和策略
投诉不立案的有效途径和策略主要包括以下几点。首先，可以寻求上级机关的介入，向上级或者市、县进行投诉，以寻求更高层次的处理。其次，可以向相关监督部门或者纪检监察机关进行投诉，如市、县纪委监委，以确保投诉得到公正的处理。此外，可以寻求法律援助，咨询律师或法律援助中心，获取专业的法律建议和支持。同时，可以通过媒体曝光和社会监督，引起更广泛的关注和压力，促使机关重视并处理投诉。最后，建议在投诉过程中保留相关证据，如书面材料、通信记录等，以便提供给相关部门进行调查和核实。通过综合运用以上策略，可以提高投诉不立案问题的解决效果。
结语
针对机关不立案的问题，控告人可以选择申请复议或向直接申请立案监督。对于机关不送达不予立案通知书的违法行为，可以提出异议，争取其送达，为向申请立案监督做准备。如若机关决定不予立案且不送达通知书，属于违法行为，可向该机关的纪检监察部门进行举报。投诉不立案的有效途径包括向上级机关投诉、向相关监督部门或纪检监察机关投诉、寻求法律援助、通过媒体曝光和社会监督等。在投诉过程中，建议保留相关证据以供调查核实。综合运用以上策略，可以提高解决投诉不立案问题的效果。
法律依据
《机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条，机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
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