遗嘱和遗赠抚养协议发生冲突时，应优先执行遗赠扶养协议，而不是遗嘱。根据法律规定，被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，遗产分别按协议和遗嘱处理；如果在内容上有抵触，按遗赠扶养协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。
法律分析
遗嘱和遗赠抚养协议发生冲突时,应优先执行遗赠扶养协议,而不是遗嘱。根据法律规定，被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，遗赠扶养协议与遗嘱在内容上没有抵触的，遗产分别按协议和遗嘱处理；如果在内容上有抵触，按遗赠扶养协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。
拓展延伸
遗嘱与遗赠抚养协议内容冲突应对策略
遗嘱与遗赠抚养协议是遗嘱中常见的两种遗嘱形式。然而，如果它们的内容存在冲突，遗嘱的效力将受到影响。在这种情况下，遗嘱的继承人可以采取以下策略：
1.遗嘱继承人可以以遗嘱中的遗嘱抚养协议为依据，要求遗嘱中的遗嘱继承人履行其抚养义务。
2.如果遗嘱中的遗嘱抚养协议与遗嘱中的遗嘱内容相抵触，遗嘱的遗嘱继承人可以请求人民或仲裁机构予以撤销或修改。
3.如果遗嘱中的遗嘱抚养协议无法解决争议，遗嘱的继承人可以寻求法律的支持，通过诉讼程序解决争议。
4.如果遗嘱中的遗嘱抚养协议损害了遗嘱继承人的利益，遗嘱的继承人可以请求遗嘱的遗嘱继承人承担相应的赔偿责任。
总之，遗嘱与遗赠抚养协议内容冲突时，遗嘱的继承人应该仔细审查遗嘱和遗赠抚养协议的内容，并采取合适的策略维护自己的权益。
结语
遗嘱和遗赠抚养协议发生冲突时,应优先执行遗赠扶养协议,而不是遗嘱。根据法律规定,被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议,同时又立有遗嘱的,继承开始后,遗赠扶养协议与遗嘱在内容上没有抵触的,遗产分别按协议和遗嘱处理;如果在内容上有抵触,按遗赠扶养协议处理,与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。因此,遗嘱和遗赠抚养协议发生冲突时,应以遗赠扶养协议为准。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条
遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。
依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条
继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
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