1.国防、外交等国家行为；
2.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
3.行政机关对所属公务员或其他工作人员作出的考核、任免、升降、辞退、回避等人事处理决定、工资福利待遇等事项的处理决定和行政处分；
4.不具有强制力的行政指导行为；
5.上级行政机关责令下级行政机关依法履行法定职责的行为；
6.行政机关对信访问题作出的没有规定新的权利、义务的重复处理行为或者解释性答复；
7.行政机关落实历史遗留问题的行为；
8.、等机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为；
9.调解行为以及法律规定的仲裁行为；
10.行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷；
11.对公民、法人或者其他组织的权利、义务不产生实际影响的行为；
12.法律、法规规定的其他不属于行政复议范围的行为。
一、申请行政复议应当具备什么条件？
1.有明确的申请人和符合规定的被申请人；
2.申请人与具体行政行为有利害关系；
3.有具体的行政复议请求和理由；
4.在法定申请期限内提出；
5.属于行政复议法规定的行政复议范围；
6.属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
7.其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
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