法律分析：
不算，非法经营是指以营业为生的向不特定人多次借款，从事非法放贷构成非法经营罪，应同时具备以下五个条件：未经监管部门批准或超越批准的范围放贷；以营利为目的；两年内向不特定的单位或个人以借款或其它名义出借资金10次以上；年利率超过36%。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
（一）未经许可经营法律、行规规定的专营、专卖物品或其他买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；
（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
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