【法律分析】
一、根据社会福利机构管理暂行办法，凡具备相应条件的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。二、是申办人申请筹办社会福利机构的，应当提交下列材料：申请书，可行性研究报告办人的资格证明的文件办社会福利机构资金来源的证明文件办社会福利机构固定场所的证明文件。三、是对老年服务机构的税费扶持，暂免收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税，养老服务收入营业税，以及老年服务自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税利性养老机构要照章纳税。
【法律依据】
《中华人民共和国行政许可法》 第十二条 下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及、公共安全、经济宏观、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行规规定可以设定行政许可的其他事项。
