公司系统各单位：

安全生产是公司改革和发展的基础。保证电网安全是建设“一强三优”现代公司的客观要求，关系国民经济发展和社会稳定。为了进一步加强公司安全生产工作，特作如下决定。

一、坚持“安全第一、预防为主”的方针

贯彻《中华人民共和全生产法》等法律、法规的要求，严格执行《国家电网公司安全生产工作规定》，正确处理安全与改革和发展的关系，把安全生产工作始终放在一切工作的首位。以人为本，超前防范，严格管理，落实责任，实现安全生产可控、在控。杜绝发生群伤群亡事故、大面积停电事故、主设备严重损坏事故、水电厂垮坝事故，以及对社会有严重影响的不安全事件。

二、切实加强对安全生产工作的领导

各级领导要切实转变工作作风，深入基层、深入现场、深入一线，及时掌握基层安全动态和现场存在问题，集中精力，扑下身子，切实抓好安全生产工作。发生不安全问题，领导班子和主要负责人首先要自查自究，深刻反思，采取措施，认真整改。要认真落实企业安全生产主体责任，加大安全投入。要积极推进企业安全文化建设，营造浓厚的安全氛围，实现企业安全的长治久安。

三、全面落实各级安全生产责任制

认真执行《国家电网公司安全生产职责规范》，全面落实以企业主要负责人为核心的各级安全生产责任制，完善安全生产保证体系和监督体系，建立健全各类人员的安全生产职责，做到各司其职、各负其责。结合公司开展同业对标和创一流工作，建立安全生产指标控制体系，形成激励约束机制。完善安全生产考核办法，严格各级领导的安全生产业绩考核，落实各方面人员的岗位安全生产职责考核，把考核结果作为干部任用和员工奖惩的重要依据。

四、加强全过程的安全管理

树立科学的电网安全观，抓好规划、设计、建设、运行、检修等各个环节的安全工作。在电网规划设计中，做到科学规范、结构合理、技术先进，积极发展特高压电网，加快各级电别是城市电网建设和改造，从根本上改善电力系统的安全状况。在电网建设和改造中，处理好安全与效益、质量和进度的关系，严把设备招标、工程质量和验收关；强化电网技术升级，提高输配电能力和安全可靠供电水平。在生产运行中，加强电网统一调度，严肃调度纪律，严格执行调度和运行规程、规定；加强设备运行和检修管理，确保人身、电网和设备安全。

五、加强事故的超前防范

落实《国家电网公司十电网重大反事故措施》，落实安全技术劳动保护措施和各项专业技术监督规定。认真组织开展安全生产大检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立健全和执行情况，事故调查处理和隐患整改措施落实情况。深入开展安全性评价工作，落实整改措施。完善电网安全预警与应急处理预案，组织开展反事故演练，提高各类突发事件的应急处置能力。严格执行《国家电网公司安全生产监督规定》，对于存在重大问题并且整改不力的单位，下达安全生产监督通知书，限期整改，到期不改，追究有关领导和人员的责任。

六、加强现场安全监督管理

完善现场安全生产规章制度，确保现场各项规程、规定符合生产实际条件和安全工作要求。严格执行现场作业标准化，贯彻标准化作业指导书和程序文件，保证工作落到实处。开展现场危险点分析和预控，严格落实安全措施。加强对承发包工程、生产和施工现场的监督管理，加强对外来人员和临时用工的监督管理，严格执行现场规程、规定，严格规范各类人员行为。坚持严格要求、严格监管、严格处罚，以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），防止发生人身伤亡事故和人员责任事故。 

七、加强基建、农电、多经和非生产类的安全工作

坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化政治意识、大局意识、责任意识，认真履行管理职责，切实加强基建施工企业、多经企业的安全工作，杜绝发生群伤群亡事故和重特大安全事故。加强对农电安全的统一监督管理，将农电安全纳入公司安全生产的考核体系之中。加强交通安全管理，防止发生重特大交通事故。加强消防安全管理，防止发生火灾事故。对于因管理不力、职责不到位而发生重大责任事故或严重社会影响事件的，要追究有关领导的责任。

八、加强安全生产培训工作

加强对各级领导干部的安全生产知识培训，分层组织对网省公司、直属公司、发供电企业的领导和部门负责人进行安全生产法律法规和规章制度的培训，并严格考核。加强对各类工作人员的岗位培训和技能培训，考试合格，持证上岗。改进培训方式，加大培训投入，注重实践培训。及时组织开展新技术、新工艺、新设备的培训。整顿和规范培训工作，培训内容必须符合安全生产工作需要，培训机构必须具备相应资质条件。

九、加强电力设施保护工作

建立健全电力设施保护工作制度，形成群防群治机制。努力争取各级的支持，加大电力设施保护的力度，配合门开展严厉打击盗窃破坏电力设施的专项行动。加强电力设施保护工作信息交流，加强与系统外有关部门和单位的联系与沟通，避免各类施工作业和建设工程对电力设施造成损坏或对电网安全构成威胁。

十、严格事故调查和责任追究

严格执行《国家电网公司电力生产事故调查规程》，按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，依法追究事故责任人的责任和有关负责人的领导责任。按照管理职责范围，对规划设计、招标采购、施工验收、运行检修、教育培训等各个环节的安全责任进行调查处理，落实事故责任的全过程追究。严格执行《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》，加大对人身事故和人员责任事故的处罚力度。有章必循，违章必究。

二○○五年七月十五日