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地面光伏电站项目前期申报审批流程及开发建设流程一览!
2025-09-24 16:31:04 责编:小OO
文档
地⾯光伏电站项⽬前期申报审批流程及开发建设流程⼀览!

⼀、项⽬前期部分:

█项⽬核准所需⽀持性⽂件都有哪些?

微信编辑器构思编辑器

微信编辑器构思编辑器

可⾏性研究报告批复意见、开展项⽬前期⼯作的通知、⼟地初审⽂件、⼟地预审⽂件、环境评

价批复⽂件、⽔⼟保持批复⽂件、项⽬贷款⽂件、系统接⼊⽂件。

█以上⽀持性⽂件由哪些单位发⽂?

可⾏性研究报告和开展前期⼯作通知由省发放,⼟地初审⽂件由项⽬所属当地国⼟部门

发放,预审⽂件由省国⼟资源厅发放,环境评价批复⽂件由省环保厅发放,⽔⼟保持批复⽂件

由省⽔利厅发放,项⽬贷款⽂件由项⽬所申请贷款的银⾏发放,系统接⼊⽂件由电⽹公司发

放。

█在申请⼟地预审时需要哪些⽂件?

⼟地初审⽂件、⼟地现状图、⼟地规划图、⼟地预审申请表、⼟地预审请⽰⽂件、⼟地影响规

划报告。

█申请⼟地预审时都有国⼟厅哪些处室参与?

规划处、耕保处、利⽤处、地籍处、执法⼤队。

█当确定在⼀地区建设项⽬时,⾸先应注意哪些问题?

应注意项⽬所在地占有⼟地的性质,是否与当地⼟地规划部门所规划的建设项⽬⽤地冲突。应

注意项⽬所在地附近是否有可靠电⽹接⼊点。

█在申报项⽬建设⽤地时需提供哪些⽂件?

项⽬所在地压覆矿产评估报告、地质灾害评价书、项⽬所在地勘测定截图、⼟地复垦报告书。

█怎样保证项⽬前期⼯作⾼效快速的进⾏?

可同时进⾏多项批复⽂件的基础编制⼯作,如:同时委托多家单位做项⽬⽔⼟保持报告书、环境评价报告书、⼟地影响规划报告书、接⼊系统可⾏性报告等。在选择报告编制单位时应按照相关批⽂单位制定单位委托。

⼆、报表统计部分:

█发电⼚⽤电量、发电⼚⽤电率、综合⼚⽤电率的计算公式:

发电⼚⽤电量=发电量-上⽹电量

发电⼚⽤电率=(发电量-上⽹电量)/发电量

综合⼚⽤电率=(⼚⽤电量+外购电+设备⾃耗电)/发电量

█发电量、利⽤⼩时、平均设备容量之间的关系:

发电量=平均设备容量×利⽤⼩时数

█发电量、上⽹电量、线损率之间的关系:

上⽹电量=发电量×(1-线损率)

█构成项⽬总概算投资由哪⼏⼤部分?

设备费、建筑费、安装费、其他费⽤。

⼤型地⾯光伏电站开发建设流程

⼀、产项⽬前期考察阶段

对项⽬⼟地(及其周边)资源、电⽹情况、当地等进⾏摸底考察。我把现场选址⼯作划分成三步,如下表所⽰:

步骤⼯作阶段⼯作内容说明

第⼀

步去现场前

准备

⼯作与业主进⾏简单沟

了解场址基本情况

室内宏观选址场址地貌,资源,收益率

准备设备GPS、google 地球、CAD、

PVsyst

第⼆步现场踏勘

⼯作

⼭体⾛势东西⾛向,⾯向南⾯,附近⽆

遮挡

坡度应⼩于 25°坡度会影响施⼯、运维、⽔保

的难度

基本地址条件便于打桩、基础的顺利进⾏基本地址条件便于打桩、基础的顺利进⾏

场址范围、地质情况有⽆冲积沟、坟头、军事设施等

第三步后续⼯作确定场址⾯积google 地球上输⼊坐标,确定

⾯积

确定拟接⼊变电站电压等级、容量、距离、间隔确定场址地类

拜访当地国⼟、林业、⽂物、

武装、⽔利等部门,避免场址

不可⽤

平坦的场址相对简单,就⽤⼭地场址说⼏个需要注意的问题。

1)观察⼭体的⼭势⾛向,是南北⾛向还是东西⾛向?⼭体应是东西⾛向,必须有向南的坡度。另外,周围有其他⼭体遮挡的不考虑。2)⼭体坡度⼤于 25°的⼀般不考虑。⼭体坡度太⼤,后续的施⼯难度会很⼤,施⼯机械很难上⼭作业,⼟建⼯作难度也⼤,项⽬造价会⼤⼤提⾼。另外,未来的维护(清洗、检修)难度也会⼤⼤增加。同时,在这样坡度的⼭体上开展⼤⾯积的⼟⽅开发(电缆沟),⽔⼟保持审批可能也过不了。3)基本地质条件。虽然准确的地质条件要做地勘,但可以⼤概⽬测⼀下,最好⽬测有⼀定厚度的⼟层。也可以从⼀些断层或被开挖的断⾯,看⼀下⼟层到底有多厚,⼟层下⾯是什么情况。如果是⽬测半⽶⼀下是坚硬的⼤⽯头,那将来基础的⼯作量就会特别⼤。上述⼏个问题解决后,⽤ GPS 围着现场⼏个边界点打⼏个点,基本圈定场址范围。同时,要从各⾓度看⼀下场址内的地质情况。因为光伏场址⾯积太⼤了,你从⼀个边界点根本看不了全貌,很可能会忽略很多重要因素。这些重要因素包括:1)冲积沟。我某次选址,看场址西南边是特别平坦在附近看了看,觉得基本都⼀样,就没往东北⾓⾛。后来发现,东南⾓是个⾮常⼤的冲积沟。2)敏感物。⽐如说坟头。经常能在备选的光伏场址内看见坟头,如果圈进来可能会⾮常⿇烦,甚⾄造成⼯期延误。另外,还有农民⾃⼰开荒的地,⼀两个快倒塌的⼩房⼦,⽺圈和⽜圈……这块地没⽤也就没有管,⼀旦有⼈⽤,就会有⼈来要赔偿,最后,场址内不能有防空洞等军事设施,军事设施相关管理规定的避让范围是安全半径范围外扩 300 ⽶。

⼆、项⽬建设前期⼿续办理

备案阶段变电站间隔及其附属设备1)委托有资质单位做⼤型地⾯光伏电站项⽬进⾏可⾏性研究报告。2)争取所在省份当年配额。须向当地发改部门申请并提交相关材料如下:1.2.1 申报建设(已完⼯或即将完⼯的申请补贴计划)计划的请⽰;1.2.2 相关部门的审核意见(国⼟、电⽹公司、林业等部门);1.2.3 其他已取得的项⽬进展(如:测绘、地勘等资料);1.2.4 项⽬概况以及项⽬公司三证(营业执照、组织机构代码证、税务登记证);

以上资料准备完毕后提交到县进⾏审核,逐级报送,经过层层筛查最终列⼊省项⽬清单中。

3)取得备案证。须向省级(市级)发改部门提交资料如下:省公布的项⽬清单;可⾏性研究报告;基础信息登记表、节能登记表、招投标⽅案(省官⽹下载最新版);申请备案的请⽰;公司三证。提交以上资料⾄省(市),审核⽆误后下发(⼀般当下就能)备案证。2、获得省(市)级相关部门的批复⽂件

部门批复⽂件

1国⼟部门选址意见函(县级)

⼟地预审意见(省级)

未压覆重要矿产资源(市级)地灾评估备案登记表(省级)

2电⽹公司电⽹接⼊⽅案批复(部分地区把电能质量评

估报告

作为前置⼿续)(市级)

3环保部门环境影响报告表的批复(市级)

4安监部门安全预评价表的批复(市级)

(由建设单位组织评审⼯作)

5⽔利部门选址意见函(县级)5⽔利部门选址意见函(县级)

⽔⼟保持⽅案的批复(省级)(平原地区可

不做)

6建设规划管理部门选址意见书(县级)

7⽂物部门选址意见函(县级)

8武装部门选址意见函(县级)

9林业部门选址意见函(县级)

3、获得开⼯许可

1)办理建设项⽬银⾏资⾦证明(不少于项⽬总投资的 20%);

2)办理建设项⽬与银⾏的贷款意向书或贷款协议(不⾼于项⽬总投资的 80%);

3)委托具有资质的单位做项⽬设计;

4)获得项⽬建设地建设局开⼯许可;

三、项⽬施⼯图设计

开⼯证办理流程

1、现场测绘(前期已完成)、地勘、勘界、提资设计要求;

2、接⼊系统报告编制并上会评审;

3、出施⼯总图蓝图;

4、各专业进⾏图纸绘制(结构、⼟建、电⽓等);

5、出各产品技术规范书(做为设备采购招标依据);

6、和各⼚家签订技术协议;

7、现场技术交底、图纸会审;

8、送出线路初设评审上会出电⽹意见;

四、项⽬实施建设

1、物资招标采购

2、发电区建设⼯作:1)基础浇筑2)⽀架安装、光伏组件安装、汇流箱安装;3)逆变室、箱变基础建设;4)箱变、逆变器、直流柜、通讯柜设备安装调试试验5)电⽓连接及电缆敷设(组件之间、组件与汇流箱、汇流箱与直流柜、直流柜与逆变器、逆变器与箱变之间)、全场接地制作焊接、发电区道路建设;

3、⽣活区⼯作:所有房建建设(SVG 室、⾼压室、中控室、综合⽤房、⽔泵房及设备安装、⽣活区道路围栏、所有房建装饰装修、设备间电缆沟开挖砌筑接地)等;所有设备安装、调试、试验、保护调试、电器连接(SVG、⾼压开关柜、接地变、所⽤变、降压变、配电屏、综⾃保护、监控安装、消防设备安装、安全监控摄像头)等。

4、外围线路建设,对侧站设备安装及对侧站对点对调、省调和地调的调度调试等;

5、所有设备的电缆敷设连接并做实验,电缆敷设过程中需要注意的事项如下:5.1:电缆敷设按照型号相同进⾏,没敷设⼀条,在电缆两端挂其相对应的电缆牌。5.2:电缆预留长度满⾜接线要求即可,过长过短都是不适宜的。5.3:电缆应从电缆盘上导出不应使电缆在⽀架上或与地⾯摩擦拖拉,防⽌各种刮伤电缆的可能性。5.4:电缆在电缆井和电缆沟上固定,要统⼀绑扎材料,确保美观。

6、电⼒建设⼯程质量监督站验收(消缺并闭环);

7、省电⼒建设调试所安评、技术监督验收(消缺并闭环);

8、当地消防⼤队验收并出具报告;

9、电⽹公司验收(消缺并闭环);10、电站调试⽅案(电⼒公司审核);施⼯过程中,需办理下列⼿续:

五、带点前的必备条件

微信编辑器构思编辑器

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(⼀)接⼊系统带电前要需具备的条件

1、备案⽂件、上⽹电价⽂件、可研报告

2、接⼊系统审查批复⽂件(国家电⽹公司、省电⼒公司接⼊系统⽂件)3、公司营业执照复印件(正本、副本)

4、公司税务登记证(国税、地税)

5、公司组织机构代码证

6、系统主接线图

(⼆)升压站返送电流程和具备的条件1、给省电⼒公司申请返送电⽂件。(风电机组及光伏电站机组合并上报)2、给交易中⼼上报接⽹技术条件。(按照公司接⼊系统要求及反措要求上报)3、并⽹原则协议签订。(与公司营销部签订、地区并⽹电⼚可由营销部授权签订、并上报交易中⼼)4、省调下达的调度设备命名及编号。5、省调下达的调管设备范围划分。6、与省调、各地调分别签订《并⽹调度协议》。7、与发电企业所在的地区电⼒公司签订《供⽤电合同》。(确定发电企业施⼯⽤电如何处理,电⼚全停期间⽤电电价及结算⽅式)(原则上执⾏当地⼤宗⼯业⽤电电价)8、线路属⾃建的应签订《线路运维协议》。(必须有线路运营资质、且必须在相应机构备案、具备线路带电作业、申请线路巡线、停⽤重合闸、线路消缺等)。9、具有资质的质监站出具的《⼯程质检报告》,并形成闭环的报告(报告原件)。(风电机组及光伏电站机组合并上报)10、省电⼒科学研究院出具的《并⽹安全性评价报告》,同时上报针对报告中提出的影响送电的缺陷应整改完毕,对不影响送电的应列出整改计划。(风电机组及光伏电站机组合并上报)11、省电⼒科学研究院出具的《技术监督报告》,同时上报针对报告中提出的影响送电的缺陷应整改完毕,对不影响送电的应列出整改计划。(风电机组及光伏电站机组合并上报)。12、应出具消防部门验收意见。(风电机组及光伏电站机组合并上报)。13、省电⼒公司交易中⼼将委托地区电⼒公司现场验收涉⽹设备及是否按照接⼊系统⽂件要求建设和完善设备、装置、满⾜并⽹条件,并落实“安评、技术监督”等报告提出问题的整改。并向电⼒公司交易中⼼上报具备返送电的验收报告。(风电机组及光伏电站机组合并上报)。14、交易中⼼根据上述⼯作完成情况,及时组织返送电协调会,并组织各相关部门会签后,下达同意返送电⽂件。(三)并⽹流程或具备的条件1、⼯程质检报告2、安评报告3、技术监督报告4、消防验收意见5、电⼒公司验收报告6、针对各检查报告提出问题的整改报告7、《供⽤电合同》(是否有新的变化,若有变化须重新签订)8、针对上述“四个协议(或合同)、四个报告”,协商确定年度《购售电合同》后。9、并组织各相关部门会签后,及时协商确定召开启委会,根据启委会决议,发电企业应上报决议中提出问题的整改。10、下达同意机组并⽹⽂件,安排机组并⽹⼯作。11、给省电⼒公司申请确认满⾜电⽹要求的⽂件。(风电机组及光伏电站机组⾸次并⽹时间及 240 ⼩时结束时间)12、⽣产验收交接书(施⼯单位与业主签

订)13、涉⽹试验完成并满⾜电⽹要求14、电价批复⽂件15、消防验收合格

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