县级公共卫生应急指挥系统
建设方案
目录
第 1 章 指挥中心总体设计... 2
第 2 章 显示系统设计... 3
第 3 章 集会音响系统计划... 4
第 4 章 中间控制系统计划... 6
第 5 章 应急指挥应用体系计划... 8
5.1 突发公共卫生变乱监测、预警管理系统... 8
5.2 卫生应急联动体系... 10
5.2.1应急联动业务流程... 10
5.2.2疫情、病情报送... 12
5.2.3信息核实、应急响应... 13
5.2.4后期评估、修正、资料归档... 13
5.3 决策支持平台(DSS) 14
5.3.1决议计划支持平台体系架构... 14
5.3.2卫生应急决议计划支持焦点应用... 15
5.4 卫生应急资源库办理... 22
5.4.1数据分类... 22
5.4.2基础数据整理... 23
5.4.3资源管理... 24
5.4.4资源查询... 27
5.4.5资源分析... 28
5.5 地理信息系统平台设置装备摆设及二次开发... 28
5.5.1地理信息系统通用功效... 28
5.5.2辅助决策子系统... 43
5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理... 44
5.6 系统监控与办理平台... 50
5.6.1人员、组织机构管理... 50
5.6.2权限岗位管理... 51
5.6.3日志管理... 53
5.6.4数据字典管理... 53
5.6.5表单引擎... 54
5.6.6工作流引擎... 55
第 1 章 指挥中心总体设计
指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技能，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便向导在举行应急指挥时，随时掌握多种信息。
在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶主动起落屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家举行指挥调理。在会议桌两侧设置两个多媒体桌插，方便向导演示时利用。
在投影幕吸顶安装一台影像跟踪摄像机，配合会议主机实现对领导主动影像跟踪的功效。当与会领导打开辟言单位举行发言时，摄像机能自动移动到发言向导位置，对其举行定位拍摄。与此同时在领导和专家举行评论辩论发言时，控制室操作人员还可以通过无线中控触摸屏手动控制摄像机的定位，方便灵活。同时在指挥中心的角落安装一台全景监控摄像机，以便在召开集会时，对会场环境举行全景拍摄。
在会场设置一台高清硬盘录像机，实时记录会议过程中紧张的音视频信号，以便日后举行调阅。
整个会场的音视频设置装备摆设及电源、灯光、窗帘等环境设备的操作均可以通过定制开发的中控触摸屏来实现，方便、快捷、高效。
第 2 章 显示系统设计
显示系统是现代化的指挥系统中最紧张的组成部分之一，该系统将与各单位现有的电视会议体系、视频监控系统、计算机局域网以及指挥调度系统等设置装备摆设实现互联互通。利用计算机技术、通信技术、视频监控技术，完成综合、高速的信息处理，实现高清晰度、高亮度、多画面、多功能的表现本领，满意指挥中心的必要，为指挥工作的决议计划提供直观、形象的交互式东西，是现代化指挥体系必不可少的本领。且各种信号均可以在表现体系上举行表现，使得全部的环境一览无余，以利于相关领导及指挥调度人员实时全面地掌握情况，实现实时监控和集中控制的目标，对指挥工作具有非常紧张的意义。另一方面，它也作为指挥一个亮丽的窗口，在对外宣传及提升形象等方面起着奇特和紧张的作用。
凭据现场现实丈量数据，指挥中心宽7米，长6米，净高3.3米，按照用户需求及以往工程履历，显示系统建设详细设计如下：
在指挥中心位置安置一台投影机，设置电动升降架，配合图像拼接处理器将图像投射到150寸电动投影幕上来显示各种视频信号及计算机信号。
指挥中心做为一个紧张的指挥场合，必然会接入大量的视频和计算机信号，为了更方便的对这些信号举行控制办理，采用视频矩阵与RGB矩阵同时使用，双矩阵方式。我们为用户配置了1台32*16的视频矩阵和1台16*16的RGB矩阵。系统以视频矩阵和RGB矩阵为中心，连接全部的前端视频设置装备摆设。其中视频矩阵处置惩罚长途摄像头、本地摄像头、电视会议系统、DVD机、录像机等音视频信号，RGB矩阵主要处理由计算机传输过来的RGB信号。
系统配置一台16路高清全及时数字硬盘录像机，完成对重要音视频信号的及时存储记载，方便日后的挪用查阅。通过数字硬盘录像机的网络端口，操作人员可通过网络举行长途及时监督。其管理模式采用三级用户办理暗码方法，确保正当用户方可登录，确保操纵的权限及图像宁静。
第 3 章 会议音响系统设计
会议音响系统是一项庞大的系统工程，它涉及电声技术、建声技术和乐声艺术（调音）等密切配合的边缘科学。系统的音响效果不仅与系统的综合性能（音响器材、系统设计和设备配置的合理性和系统调试的正确性等）有关，还与声音传播的环境——建筑声学特性密切相关。当然系统本身特性的优劣是音响效果的底子，因为纵然有精良的声学环境，如果扩声系统的特性很差，那么其结果肯定不会好。而良好的声学环境则是获得精良音响效果的包管，它们两者是相辅相成的。
根据指挥信息体系声音毗连的复杂性，基本音频输入系统包括：会议音频，卡座、VCD音频、电脑音频、多媒体接口音频、电视会议音频等。所有这些音频系统输入以调音台为控制中心，全部接入调音台。使用调音台的音频赔偿，失真补偿功能，将音频输出到功放系统并终极由功放播放出来。
在指挥中心设置两台壁挂式音箱，用于会场音频信号的输出。功放安置于指挥中心机柜内，控制壁挂音箱的输出。16路调音台设置于操纵台上，对发言单元、DVD播放器、视频会议终端等多种输入音源进行输出结果的单独控制，满足会议要求。反馈抑制器和结果均衡器安置于机柜，用于对现场的声音举行自动控制，避免产生啸叫、杂音、音量大小不一致等题目。
桌面上的发言单位用于向导发言讨论，其中一个席位的发言单位为单位，具有特殊权限，可以对除自己以外的全部发言单位举行静音。
每个席位的液晶自动升降触摸屏可以由操作职员同一举行起落操纵，也可以由与会向导自主举行起落。该液晶触摸屏除了可以用来显示相干紧张视频信息外，还可以让领导通过触摸的方式对显示的视频信息及软件举行操纵，方便快捷。
在每个坐席前设置装备摆设的电子桌牌，用于集会举行时人名、会场名等信息的表现。电子桌牌设备采用手拉手方法举行毗连，可以通过管理软件方便的对表现内容举行同一修改。
作为一个应急指挥中心，通信调度系统是其必备的焦点体系。它就相当于指挥决策机构的耳朵和嘴巴，在指挥调度中起着举足轻重的作用。共同设置的德律风耦合器，将通信调度系统与集会音响系统举行整合，向导在举行通讯调理时，可以直接通过会场的音箱听到对方的声音，并可以直接利用自己面前的发言单元跟德律风中的人举行对话，制止了以往调理历程中，必须手持德律风举行对话的毛病。
第 4 章 控制系统设计
控制系统技术是近几年迅速发展起来的一项智能集会高新技术,可以汇集音频、视频、计算机、电视会议、灯光、监控、机电情况控制等体系为一体。只需通过一块无线触摸屏或键钮式面板,即可使庞大离散的单体控制系统尽数联系关系集成在掌握之中。可以将各种操控复杂的专业设备及相关的周边环境设备等通过合理的配置及编程控制达到简约化人性化的控制，且各项单体设备均由控制器操控会大大减少人为的误操纵并可明显提高服从，使非专业人员也可非常容易的控制会议历程及会场模式的转换。外部环境的改进如灯光、温度的设定、传播媒介的选择、音量的细微调治等等均凝结于指尖。
中控系统连线示意图：
本次方案联合用户的现实需求，重点实现以下几大功能：
电源控制：对指挥中心各类设备的电源开关举行单独的控制，也可以根据需要设置系统所有设备一键式开关的快捷模式，并可智能的对设置装备摆设举行掩护，对于像投影机等需要进行散热后才气断电的设置装备摆设，可以为其增长断电延时功效，待设备散热完毕后再主动断电。
信号切换：对所有接入指挥中心的视频信号及计算机信号举行恣意的切换控制，可以将其恣意的表现在投影幕、桌面液晶显示器及液晶电视上。并可根据日常的使用需要预先设置相干的表现模式，从而实现指挥中心种种信号的一键式挪用。
摄像机控制：对指挥中心的所有摄像机均可实现摇移缩放等控制，并可通过一键式操作来手动快速实现影像跟踪摄像机对发言向导的定位拍摄。
发言单元控制：系统可以对所有的发言单元举行长途的开闭控制，既可对单一的发言单位举行控制，也可以通过预先编组的方式对一组发言单位举行控制。
液晶屏控制：系统可以对所有的液晶升降屏举行长途的起落控制，既可对单一的液晶起落屏举行控制，也可以通过预先编组的方式对一组液晶起落屏举行集中控制。
第 5 章 应急指挥应用系统设计
5.1 突发公共卫生变乱监测、预警管理系统
监测、预警管理系统是整个应急预警处置惩罚体系的底子。平时细致有效的监测与监控是
第一步。一旦发现有疫情、病情出现，对传染个体的运动举行及时监控，就可以展开及时的流行病学观察和取样阐发，防止病情的扩散，在全面分析和科学果断的条件下，发出预警信号，提醒和社会进行相干的应对和准备工作，防患于未然。
监测的内容主要包括：
传染病监测
临床症状监测
实验室监测
急救监测
影响区域监测
动物和媒介监测
预警是指对监测数据(传染病个案、传染源、接触者、活动范围、居民健康档案等)、历年传染病、流行病发病环境及社会经济、人口、环境、气候等可能影响因素的数据举行整合、分析和判断，创建诊断和预测模子，对易造成疾病发作、流行或重大危害的分布状态及伤害因素举行早期陈诉。
从体系实现角度来说，监测和预警管理模块针对各种结构化的电子数据，如实时数据交换的变乱信息、事件报告数据，系统根据预先设定的条件和阀值，进行自动预警，有异常情况，立刻天生体系预警陈诉。
工作人员通过对新的疫情数据的监测，当发现异常情况，结合历史数据举行针对时间段、疫情种类、疫情发生地域等关键数据属性的统计分析和数据比拟，将有价值的报表信息和数据比对信息举行生存和维护，辅助工作职员举行环境总结上报，由专家举行疫情预测，将预测陈诉报告领导批示，制定相干疫情防备关照，进行下发。
需要监测的数据包括两大类：
① 由 CDC 上报的疫情数据(分为已知传染病、未知传染病两大类)，系统利用预警规则对疫情信息举行监测，当疫情信息相关数据达到预警规矩界说的触发界限时，体系发出体系预警，提醒工作人员，使其及时发现环境，开始对变乱的处置惩罚。
② 针对其他系统无法通过预警规则进行自动监测和界限果断的数据，系统需要工作职员手动触发体系预警。
数据监测主要提供以下功能：
对各类相关数据的列表或GIS展示、支持针对时间段、区域、传染病类型、传染病名称等环境的分类会合展示。
支持手动和体系主动触发体系预警，手动系统预警提供体系预警录入界面。提供体系预警排除功效，凭据专家评估意见，将假预警解除。解除的系统预警信息及相应的专家构造布局、评估意见并不删除，保存作为“历史事件”进行管理。支持系统预警信息专区提示功效，将系统预警的信息在专门的地区展示，区分新触发的、正处理的以及处理完成的体系预警信息。
预警业务流程的出发点是疫情数据、其他突发事件数据以及特别数据举行监控，通过系统自动触发和人工触发两种方法启动体系预警；工作人员凭据体系预警，结合预案信息、卫生资源信息等草拟应急变乱环境陈诉和工作组，进行专家评估和向导审批；当评估和审批不通过时，该待处理应急变乱停止，当事件报告顺遂通过评估和审批时，进入待启动的应急变乱列表，启动该应急事件，并发布相关信息。
l 预警准备
通过系统预警规则判断或手动触发的没有经过专家评估和向导审批的准预警信息，是进行预警评估、审批、启动业务流程的流程出发点。
预警准备是应急指挥系统由日常状态进入应急指挥状态的要害功效。通过对上报疫情信息及其他相干信息检测，当发现情况后，通过对实际情况的专家评估和向导审批，终极启动应急指挥，使体系进入应急状态。
l 预警启动
展现通过评估和审批的待启动的应急变乱，提供事件详细信息(包括：具体数据、评估信息、审批信息、工作组信息、预案信息等)查看，提供应急事件启动和相干信息公布功效。
l 预警规则管理
根据国家相关规范对各类疫情进行预警触发边界的设定以及预案信息，提供预警规矩的添加、查询、修改和删除等规矩数据的维护功效。
5.2 卫生应急联动系统
在卫生应急指挥大厅建立统一的应急指挥和通讯体系平台，建设统一突发公共卫生事件应急呼唤。实现对各类突发卫生公共事件的上报德律风的举行同一吸收，实现“统一接报、统一处置”或“统一接报、分级处置”；对于重大突发公共卫生事件举行联动处置惩罚，集中管理、快速反应。实现向各级单位快速下达变乱处理指令，并接受其指令实行反馈信息。向上级部门实时上报事件根本信息和生长态势。构建全面的突发公共卫生宁静防备和应急体系。
5.2.1应急联动业务流程
应急指挥中心在平时负责对收到的各类资料举行记载和汇编，如业务体系的数据录入、电话记录、传真记录、邮件记录、短消息记录等，形成值班记录。监测预警管理模块对结构化电子数据如实时数据交换的变乱信息、事件报告数据，系统根据预先设定的条件和阀值，进行自动预警，有异常情况，立刻天生体系预警陈诉；事件处置的应急行政工作职员对系统预警陈诉、值班记录中需要核实的环境举行相应的核实，并记录核实结果；对付已核实确定的环境，进行初步分析，如果有特别重大变乱产生的环境和大概，需要建立特别重大突发公共卫生变乱开端陈诉，体系可通过短消息网关、业务系统消息等方式发送给指定的各级向导，及时通报情况。
在收到特别重大事件突发公共卫生事件开端陈诉后，应急指挥中心功效全面启动，由决策领导和专家组针对变乱环境，进行会商与评估，凭据预案指定应急步伐，生成突发公共卫生事件防治技能方案。在突发公共卫生事件防治技能方案的引导下，讲应急措施与宣传资料举行实时的信息转达，完成突发事件产生后实时的应急处理。
在变乱产生历程中，应急指挥中心需要不断根据事件的最新情况以及应急步伐的实行环境，形成相关的值班记载与信息陈诉，举行进一步的环境核实，并关联到正在产生的变乱记载上，及时报告给关注该变乱的向导和专家，进行会商与评估，制定下一阶段的应急步伐。
随着事态的好转，必要实时举行应急停止，特别重大事件的停止必要批准。应急终止后，通过讲环境实时转达给各方；并举行变乱的后期评估。系统将该事件全部相干资料举行归档。应急指挥中心状态规复到平常状态。
其中的“事件管理模块”是应急指挥调理体系中的底子模块，事件的建档和维护都是在这里举行。经过信息监测流转的数据和信息会进入到事件管理模块成为体系变乱的信息，同时系统内部的资源信息和事件处置过程中产生的信息也会在事件管理模块举行相干的处置惩罚。
“系统监控与办理平台.中的“工作流引擎”是卫生应急联动体系.核心底层支持模块，经过信息监测流转的数据和信息作为卫生应急联动流程的触发，通过对卫生应急联动相关的构造机构权限的设置、流程节点和相干表单的办理，使所有的信息以事件为形成一条完备、丰富的、多元化的信息链。
下面针对事件管理模块和卫生应急联动流程的主要三个环节的设计进行逐一说明：
事件管理
原始事件导入：通过应急指挥系统的数据交换，将原始事件(包括个案)数据导入到本体系中，数据项及数据内容连结稳定。
原始事件映射：导入历程中或导入竣事后，将原始事件根本属性中的变乱编号、事件类别、事件发生地区、事件严重等级字段映射到最终事件属性中的原始变乱编号、原始事件类别、事件发生地区、原始事件级别。
最终事件建档：凭据映射进来的信息，由应急办判断是否必要对该变乱举行存眷、跟踪、指挥调度。如需要，为其分派终极变乱编号、事件父节点、最终事件级别、事件处理状态、终极变乱创建日期等。其中终极变乱编号为唯一值，同一事件无论其演变状态怎样变革，该值唯一；事件父节点用来标识该事件的所属关系或同类变乱的归并干系；最终事件级别一般情况下与原始变乱严峻品级同等，但在特殊情况下，如多地出现同一类突发事件，应急办进行综合考虑后可将该组事件或该事件在一定区域范畴内的预警级别提拔；事件处理状态记载该变乱是在待处理、正处理或已完成等历程状态。
事件合并：应急办收到由 CDC 系统传来的事件报告信息，可能存在如下处理情况：在地区、省或全国范围内出现同一类突发公共卫生变乱，综合起来考虑，应在一定范 围内将该组变乱举行归并，以便于变乱的跟踪处置惩罚。这时就必要举行变乱的归并。反 映在终极变乱的属性上，合并后的事件具有相同的父节点和处置惩罚状态，同时保留其各自的原始变乱编号等。
事件升级：应急办收到 CDC 体系事件报告信息，可能在地区、省或全国范围内出现同一类突发公共卫生变乱，虽然每个变乱的严峻品级较低，但综合起来考虑， 应在一定范围内将该组变乱预警级别提拔。反映在终极变乱的属性上，升级后的事件 保留已确定的终极变乱编号、所属父节点、原始事件编号、原始事件级别等。改变的是最终变乱级别等字段内容。
事件过程跟踪：利用最终事件属性完成对变乱的跟踪。同一事件的变化，无论是合并、升级等，系统记载每一次变革数据。每一次变化中，该事件的最终事件编号不 变，原始事件编号、事件类别、事件发生地区和原始变乱级别稳定，每一条记录中的 父节点、最终事件级别、事件处置惩罚状态大概产生转变。使用中只要给出盘问条件，即可展示其演变历程，无需变更修改变乱原始记录。
5.2.2疫情、病情报送
卫生行政部门要按照国度同一划定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的自动监测，包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点流行症和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等。
任何单位和个人都有权向各级卫生行政部门及其有关部门报告突发公共卫生变乱及其隐患，也有权向上级部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处置惩罚职责的部分、单位及个人。
突发公共卫生事件责任报告单位要根据有关划定实时、准确地报告突发公共卫生事件及其处理环境。
疫情、病情报送模块主要针对卫生机构的报送职员计划。个案病例信息记录的是病人在整个病理周期内的全部信息，从诊断发病到住院治疗，末了病愈出院或殒命。医院的报送业务员通过本模块功效，能够方便直观的管理本院的全部病例信息，包括首诊卡录入、疫情病情日报、零报告、转院病人的病例转移等。
同时病例信息是系统中变革最频仍的数据，其元数据也随着业务的深入而不停变更。针对这一特点，系统采用动态域表的方式实现对个案信息的维护。
通过动态域表可随时跟踪物理数据库元数据的变更，动态修改信息维护界面，包管个案信息能实时、快速、准确的进入系统。
疫情、病情报送模块的功能点包括：
l 个案陈诉表信息的录入、修改
录入病例的首诊信息，同时生成首诊卡。
l 在院病人的疫情、病情每日报送
针对在院病例的逐日疫情、病情变化，所作的逐日环境上报，录入员只需录入发生变化的病例数据，对付未变革的病例，系统将根据前一天的环境主动天生当日日报。录入后根据共享病例库中病人根本信息，生成转归更正卡。
l 转院的双确认流程
针对于转院病例的专项业务处置惩罚。由于转院是病例在空间位置上的转移，其中如果没有一个好的流程控制，将很可能产生病例丢失的错误，为后期的病理回首孕育发生影响。
系统以网络通信中的“握手协议”为原型，为转院业务设计了“双确认流程”，以确保病例信息在两个医院间的通报。
l 零报告制
医院可通过本模块完成当日的零陈诉。
l 医院的病例管理
包括：在院病例管理、出院病例管理、死亡病例管理、排除病例管理。
5.2.3信息核实、应急响应
当公共卫生突发事件一旦产生时，将系统切换到应急状态举行战时办理。通过决策支持平台调入与此次事件相关的处理预案（自动分析生成或预案库中存储的类似预案）、方法、知识、法律、法规等来进行紧急事件的决策分析，根据平时准备积累的信息（如医疗资源情况、城市卫生防御等级等来自卫生应急资源库办理.块）和具体事件情况，人为或主动地天生应对方案。然后，将解决方案分解，逐步实现各项操作（如指挥调用物资和人员），从而实现对突发卫生事件的救治和处置惩罚。
5.2.4后期评估、修正、资料归档
该体系通过性子评估、措施评估、过程评估和处理结果评估，对紧急事件处理的环节和历程举行跟踪办理。由于突发公共卫生事件的决策是在非常规状态下做出的，因此大概会存在毛病，所以必须在过后挪用专家库、凭据变乱的希望环境、控制处理结果等因素举行重新评估、给出意见、同时更新事件处理预案和个案处置惩罚信息，为下一次紧急事件的处置惩罚和应对提供参考。
同时针对突发卫生事件相干的报表、处置过程等资料作为历史文件举行同一归档办理。
5.3 决策支持平台(DSS)
5.3.1决策支持平台系统架构
决议计划支持平台体系架构.如下所示：
专题数据库、专用GIS库、模型库、预案库、知识库是决策支持平台的支持数据库。
(1) 专题数据库
专题数据库是联系底子数据库与专题应用、模型的桥梁，它储存专题评价、模型所必须的输入输出数据，其功能是根据模型的需要从基础数据库中提取数据并转换成模子所必要的数据格式，最后将模型的输入作为中间结果存入一定的库布局中以备盘问、检索和调用。专题分析生成的专题数据和模型计算结果有时还要求“还原”到专题数据库中，以供别的体系挪用。专题数据库的布局、建库技能与根本数据库雷同，其数据源重要从底子数据库提取。
(2) 专用GIS库
专用GIS库主要存放用于专题阐发的专题图层，以及某些模型对GIS数据的特殊必要而创建的图形库，包罗栅格和矢量专题图，同时也负责向虚拟显示模块提供所需的数据。
(3) 模型库
提供各专业分析使用的模型和计算方法的模型库，主要模子有疾病预测模子、水质预测模型、人口动态模型、宏观经济模型、自然灾害演进模子、决策支持模型等。模型库还需要建立专门的模型库管理系统。模型库管理系统对模型库中的模子实行办理。模型库管理系统应具有完成模型之间和用户与模子之间信息交换。
(4) 预案、方案库
方案库是主要存储由各专业体系的模仿、评价和虚拟实际所孕育发生的种种预案，供专业决策和综合讨论决议计划挪用。
(5) 文档信息与知识库
是用于知识信息的存储及其利用办理的体系，内容包括：各监控项目的监控指标及指标体系；评判规则与标准；监测数据误差限值；专业规律指标；专家知识经验；卫生法律、法规，行业规程、范例的有关条款等。知识库将通过专家系统、逻辑推理的参与，对各专业决议计划提供资助。
决策支持平台的主要功能就是运用各子系统模型库中的相应模子，对全国公共卫生应急指挥举行讨论决议计划，参照知识库中的专家知识和有关执法、法规、规程规范，形成疾病传播动态状态的阐发结果；并根据分析成果，产生决策预案或直接公布控制指令。同时提供体系各库的协同计划、综合调度、人机交互、资源共享、冲突仲裁和通信联络等处置惩罚功效。
5.3.2卫生应急决策支持核心应用
5.3.2.1综合查询管理
获取数据是为了使用数据，为此，系统提供了强大的综合查询模块为极大限度的使用数据服务。此模块提供两大类共四种盘问，从不同的角度对现有数据举行抽取提炼。系统从空间阐发角度出发，结合属地管理，提供医院属地、住址属地两种维度的盘问。系统从信息阐发角度出发，分别提供对重点监测疾病和疫情的各级机构报送的种种报表和文书、卫生应急资源、方预案等信息举行综合盘问。
5.3.2.2统计报表管理
卫生厅、CDC等医疗结构工作人员每日需汇总大量的底子数据中，形成汇总报表。报送相干上级部门。针对个案病例信息的一样平常汇总统计，我们开发了一样平常统计报表模块，从一定程度上减轻了用户的工作压力。
主要包括以下模块：
(1)报县委县报表
包括当日收治病例统计表、累计收治病例统计表、确诊病例统计表、疑似病例统计表、每日疫情走势图。
(2)报卫生部报表
包括：病例地区分布表、病例统计表、病例来源情况统计表（按职业分布）、当日病例报告表。
(3)报卫生局报表
包罗病人信息一览表、医院信息一览表、区县指定收治重点监测疾病或疫情的病人医院信息一览表、非指定收治重点监测疾病或疫情的病人医院信息一览表、各区县指定收治重点监测疾病或疫情的病人信息一览表、住院日信息统计表。
(4)报统计局报表
包括：每日直接确诊重点监测疾病或疫情的病例医院漫衍汇总表、每日直接确诊病例区县漫衍汇总表、新收治确诊病例名单（按家庭住址顺序排序）、新收治确诊病例名单（职业漫衍包罗医护人员、民工、农民、学生、外地）、确诊病例出院名单、死亡人员名单、病例排除确诊、疑似名单。
5.3.2.3基于GIS的决策支持
在公共卫生信息可视化阐发和决策支持系统中，绝大多数数据都和位置有着亲昵的干系，如传染源的在都会的漫衍，传染链的走向、全部医院的信息等，采用过去传统的二维表格方式仅能对上述信息举行大略的盘问和欣赏，但很容易忽略隐藏在这些数据之后的深一层寄义，而这些被忽略的因素却能为工作人员和领导提供科学的决议计划支持，由此可见可视化分析对决议计划支持的重要性。
GIS技术在公共卫生信息分析和决策支持系统中的应用主要有以下几方面：
(1)、疫情空间分布
基于空间位置直观表现种种疫情漫衍环境，如甲肝、SARS、乙脑等各种流行症病例空间漫衍。
(2)、疫情空间查询与专题分析
根据病人的医院，地址、报告日期等综合盘问条件，组合种种疫情专题种别，使用多种空间盘问模式，实时展现全国各地域的多种疫情漫衍。
专题类别：可以考虑以各级行政区划为单位来展现各种疫情信息的分布和进行空间统计(如省、地、市、县等)；对付重点地区或都会，可以精确到街道、所属单位等方面的空间显现和统计。
查询条件：可以按地点、医院、单位、住址等进行查询。
(3)、疫情趋势分析
动态渲染地图，按时间段显示各级行政区的疫情变革环境。
(4)、疫情空间阐发庞大的空间阐发，如聚集密度分析、空间排序、影响范围分析、空间关联度分析、应急调度等。
5.3.2.4数字化预案平台
数字化预案平台是对应急办理理念的技能支持。构建一个功能完备的数字化预案平台，其难点不在于技能实现，而在于起首要有一个清楚的、成熟的应急管理体系框架。
数字化预案平台是实现我国突发公共事件“以响应为核心”向“全程管理”的理念提拔的关键性技能平台。在借鉴国外先进的理念和框架底子上，我们完全可以大力建立适合中国国情的数字化预案平台，推动我国整个应急预案体系的设置装备摆设。
预案是应急管理的“概念上”的中心，数字化预案平台就是整个应急管理的“物理上”的中心。数字化的预案管理平台应该有以下功能特性：
预案的表现：即对预案进行数字化表现和图形化、流程化表现。预案的数字化表示是利用计算机技能对预案举行存储、再现和应用的底子。只有数字化了，预案才从“墙上”走下来，进入我们的操纵流程中，成为可以执行、可以追溯、可以据之进行考量和评估的操纵依据。
预案的启动和执行：预案的启动和执行是以人为主体的决议计划历程，但信息化手段引入可以为决策提供自动化的提示与参考，低落指挥职员的工作量，为应急响应和处理赢得名贵的时间，进步其决议计划的科学性。例如，可以通过与相关的专业性预警监测信息系统相连接，并通过对监测计谋和阈值的设定，把“决策层”的指挥人员从繁重的监控体系中摆脱出来，使其把精神会合在危急防备上、在要害宁静因素上，以及在总体态势掌握上。此外，“操作层”的运营管理人员也可以从平台中得到详细的、精准的行动指南，实现指挥调度。
预案的交叉参考和辅助决策：预案不是伶仃存在的，也不是刻舟求剑的。首先，以资源（包括公用资源）为纽带的各个预案，应该在逻辑上是同等的。换句话说，不同部门编制的预案应该是没有抵牾的。另外，应急预案只有进入应急办理的全过程，成为运营办理的全程参考，不停与专业知识库、以往案例库等举行比力、调整，才气连结其实用性，也才有生命力。
在对功能分析底子上，我们不难归纳出预案平台与应急管理相关的其它信息系统的关系：数字化预案平台可以有选择、有策略地接收来自预警监测体系的信息，并以适当形式提示或展示给相干职员；可以关联到各种专业性的应急指挥系统，完成专业资源调理和应急相应；预案平台还可以支持知识库体系，用于决策指挥的现场决议计划支持和平常的学习、操作演练等。
5.3.2.5方预案及知识库管理
公共卫生事件应急预案包括：
①基本原则
②突发事件等级
③突发事件报告和评估
④突发事件预警与应急响应
⑤组织指挥和有关部门职责
突发事件的应急保障各有关部门将凭据预案订定分类预案。主要方案包括：
①突发事件监测预警工作方案
②重大传染病和群体性不明原因疾病应急处理工作方案
③重大食物中毒应急处理工作方案
④重大职业中毒应急处理工作方案
⑤突发公共卫生事件医疗卫生救援预案
⑥突发事件卫生监督和督察方案
⑦突发事件信息发布实施办法
⑧救灾防病预案
⑨抗旱救灾防病预案
根据不同传染病、可能自然灾害订定差别应急预案，并根据差别时期举行不停修订，定期进行演练，根据演练的效果随时举行调解。
方预案及知识库管理体系重要包罗预案办理、方案管理、知识库管理、历史案例库管理、应急救援培训与演练等几个模块。下面举行细致论述。
预案管理
预案管理模块就是将卫生应急预案举行数字化处置惩罚，实现战时应急指挥帮助决议计划等功效。
基于GIS的图形化预案管理
通过基于GIS二次开辟的方预案制作东西，可以将方预案从文字变成图片（地图上的符号、线条、相关文字和图）甚至是声音、影像等。
本系统可将基于电子地图的各种预案举行公布，让各相关部门和人员形象直观的相识预案内容，更好的和谐同一实行。
当突发公共卫生变乱后，赐与相干需求条件，能自动从预案库中组合出帮助决议计划、调度参考提示的处理方案，并能在电子地图上直观显示突发事件发生地周边的可调配的医疗救治资源及地理信息，便于种种处理战术的运用。
方案管理
方案包括两类：由预案生成的方案和手工天生的方案。方案属性：包罗对应变乱编码、方案编码、方案名称、对应预案编码、方案内容、主版本号、次版本号、方案生成时间、方案天生用户编码。管理功能：包罗对应预案欣赏、方案浏览、方案生成(自动生成、手工生成)、方案修改四个子模块。
㈠ 预案浏览
欣赏方案所对应的预案，只有由预案天生的方案有此功效。
㈡ 方案浏览
提供方案列表，浏览与本次事件相干的全部版本的方案。
㈢ 方案生成
根据方案是否有对应预案(预案可主动或手动选择，如不选择表示没有对应预案)，确定方案天生方法。
⑴ 自动生成
凭据预案逐项天生方案。根据《全国突发公共卫生事件应急预案》编制说明，应急预案通常包罗由总则、应急构造机构及职责、突发公共卫生变乱的陈诉、通报与分级、突发公共卫生变乱的应急反响和闭幕、突发公共卫生事件的应急保障、附则等几个重要部门构成。方案生成的自动性主要体现在应急构造机构及职责天生，及根据预警级别主动选择应急步伐上。其中，组织机构及职责由“应急启动”中的“成立工作组”模块完成，应急步伐选择由本模块完成。方案其他部分基本可凭据预案内容复制。每次自动生成的方案都存为一个新版本。
⑵ 手工生成
由用户手工编写方案(提供方案录入界面)。
㈣ 方案修改
由用户手工修改已有方案(提供方案修改界面)，每次修改后的方案存为一个新版本。
知识库管理子系统
知识库涵盖的范畴很广，包括法律法规、传染病知识、常见化学毒物知识、临床特性病因阐发知识、中毒体征资料、常见食物中毒体现知识、常用药物不良反应、食物中毒特点及处置惩罚要点、常用殊效解毒剂知识等内容。
知识库管理模块可提供工具进行专家知识共享与知识交换，同时可将各方面的最佳实践经验会合起来，对其举行办理维护，形成应急知识库，根据权限开放给相干职员。
历史案例库管理子系统
在应急指挥典型案例库中存贮国内外特别是本地区或本行业有重大影响的突发公共卫生事件处置和救济案例的结构化数据；以便在指挥调理时，根据相关条件可以快速查询出雷同的典范案例信息，辅助对当前变乱的处理工作。
应急救援培训与演练子系统
通过应急救援培训与演练子系统实现：合理组织应急资源的调派（包括人力和设备等）；协调各应急部门、机构、人员之间的关系；进步民众应急意识，增强公众应对突发公共卫生事件救济的信心；提高救济职员的救济本领；明确救援职员各自的岗亭和职责；提高各预案之间的协调性和团体应急反响本领。
5.3.2.6其他决策支持应用
除了基于GIS的决策支持之外还有以下应用：
(1)、统计查询
统计查询的主题可包罗变乱根本信息、原始信息、综合事件信息、待核实应急变乱信息、已核实应急变乱信息、变动应急变乱信息、信息发布、历史事件、归并的应急变乱信息、追溯的应急变乱信息、CDC事件直报信息、CDC疫情监测信息、CDC实验室信息、卫生执法信息、医疗救治信息、应急物资储备、预警条件信息、预案方案信息、预警事件信息。
(2)、突发公共卫生事件分析
通过突发公共卫生事件汗青案例库，按照突发公共卫生变乱的近况、原因，分析其暴发类型、传播途径、病人特征、高危人群、暴发范围、影响区域、发展趋势等，从而全方位相识变乱的真实情况，总结经验教训，为处置类似的突发公共卫生事件时提供更全面和正确的引导。
(3)、资源分析
通过卫生应急资源数据库，分析和对比基础资源的漫衍与现实数据的干系，比较基础资源与应急变乱的立室环境，从而公道调理资源，应对突发公共卫生变乱。
(4)、控制措施分析
建立应急变乱控制措施数据库，分析针对应急事件的控制措施和应对要领的有效性，从而接纳最科学的防控要领。
(5)、预案分析
对卫生应急预案，通过事件类型、所在区域、发展态势等举行阐发比力。它可以或许资助处置惩罚职员，尤其是办案经验还不敷富厚的职员准确、及时、有效地处置惩罚种种突发时间。应用将用户对于各种事件类型的预案根据实际事件情况快速生成操作性较强的操纵方案，更具备条理性和可指导性。
(6)、评估评价
对突发公共卫生事件举行总结评估，统计分析处置惩罚环境，总结经验教训。主要包括：
l 卫生学评价
l 健康状况评价
l 过程评估
l 责任追究
l 奖励
l 抚恤和补助
l 征用物资、劳务补偿
l 救济物资的处置
5.4 卫生应急资源库管理
对卫生应急指挥过程中所需的各种资源举行办理，以便更好的支持正确的决议计划和实时的相应。这些资源包罗专家、应急队伍、医疗卫生机构、医疗设备、医疗药品、疫苗、医疗血液、病媒生物、宿主生物等。同时，系统为用户提供对资源的综合盘问功效和阐发功效，为用户的指挥和决议计划提供帮助和支持。
5.4.1数据分类
数据的分类是信息分类的底子。完整的数据分类体系是数据计划、构造和存储的依据。根据现在卫生行业业务环境，数据中心数据分类如下：
1) 卫生资源类
包罗卫生机构数据库、医疗机构数据库、医疗机构设置装备摆设数据库、卫生人才数据库、实验室数据库、医疗救护、卫生防疫防病药械储备数据库、生物制品数据库、血液动态环境数据库等。
2) 检测调查类
包罗流行症资料数据库、人口死亡数据库、住民殒命缘故原由数据库、有毒有害化学品生产单元、有毒有害化学品储存单元、放射源和核设施数据库、实验室样本收罗与储存数据库、菌毒种生产与蕴藏数据库、各种引发传染性疾病的自然灾害(如水灾)
3) 卫生资料类
重点传染病的动物宿主和病媒生物数据库、火灾)等的发生规律和丧失状态数据库等。包括法规库、新闻资料库、专业知识库、专业模型库、方法措施库、数据模型库、方案预案库、文件档案库等。
5.4.2基础数据整理
通过基础数据库、专业数据库、知识库和应急资源库的设置装备摆设，为应急指挥决策者提供正确、可靠、及时的数据服务。
1、基础数据来源
来源不同系统和部门的数据(如医疗卫生、社会经济、专业信息等)各业务系统。需要从现有的提取和转换。转换前提是熟悉现有业务体系的数据结构、数据定义，确保转换数据的准确性。
2、数据提取和转换
接入应急指挥系统的数据源许多，数据种类也繁多。其数据格式包括：常用数据(数值性、字符性、二进制性等等)、图形数据、媒体数据、现场实时数据。其描述规范各异，涉及跨行业的数据格式。使数据和应用集成成为困难。
为了办理差别行业、不同部门的数据信息在应急指挥系统中起作用。必须对接入应急指挥系统的数据源、数据类型举行阐发，制定相关的制度、规范和标准，以便合理有用地利用这些数据。
(1)日常数据
从相关系统通过ETI时由取、转换、加载)过程获取以后，转换成应急指挥系统约定的数据格式存入相应的原始数据库，在获取过程中对数据举行须要洗濯和转换，为进入数据堆栈和数据挖掘作准备。
(2)媒体数据
利用大文件形式存入相应的原始数据数据库，并做属性扩充。
(3)地理信息数据
凭据它的数据特点，对它做相应的属性扩充，如创建索引属性等等，然后存入地理信息原始数据库，提供主题对应的地理信息。为了控制进入数据中心的数据，对进入数据中心的数据源举行注册登记和阐发。
(1)登记内容
数据提供者、数据库名称、数据库内容、存储方式、交换格式、存取约束、特殊规则等。
(2)数据结构分析
对相关登记注册的数据库群举行形貌，包括表、字段、字段说明、数据类型、长度、是否空、主／外键特性的描述。在数据结构形貌的底子上，分析数据的关联、取值、约束，并与应急指挥系统的数据库范例做对应。
(3)数据转换文档
分析完成以后，形成数据分析互换文档。数据提取和交换分为五个步骤：①数据格式化和规范化办理，②动态数据维护办理，⑧数据提取、转换、归并，④数据转换、分割和加载，⑤转换数据测试。
5.4.3资源管理
5.4.3.1专家管理
实现对系统持有的专家及专家咨询委员会数据库举行维护，根据用户需求对专家数据库举行办理，检索，专家任务派遣和组建卫生应急步队。
专家分类：按照专家研究领域的差别将专家举行分类，方便用户的办理和欣赏。用户可根据需要对专家分类举行办理。
专家库信息项：专家库存储有处理不同突发事件需要咨询的相关行业专家的个人信息，专家的属性字段与部级体系保持一致，同时可凭据必要自由增长字段，专家库的信息项主要包括：姓名、性别、出生年月、职称、专业、省（市）、手机号、办公室电话、家庭电话、电子邮件、单位名称、单位地址、邮政编码、负责人姓名、负责人手机、单位办公室电话、单元办公室传真等。
5.4.3.2应急队伍管理
实现对卫生应急步队数据库举行办理，根据用户需求对应急职员数据库举行办理，检索，组建卫生应急步队、应急队伍装备、应急步队培训演练、应急队伍派遣和应急步队现场处理记载。并为用户提供检索服务。
应急队伍分类：根据应急队伍负责应急变乱处理范畴的差别，对应急步队举行分类，如：重大传抱病疫情卫生应急步队、群体性不明缘故原由疾病卫生应急步队、重大中毒变乱卫生应急步队等，用户可凭据必要添加、删除或修改步队的分类。
应急队伍信息项：主要包括队伍ID、队伍名称、队伍组别、主要职责、隶属单位（如市消防大队、市煤气公司、市中队、某街道等）、器材及设备配备（包括数量、状态情况）、人员组成、分布位置、办公电话、移动电话、联系人、其他联系信息、类别等。用户可根据实际需要对应急步队的信息项举行办理。
5.4.3.3法律法规库管理
实现对卫生应急相关的法律法规根本信息管理，可以增加、删除、修改法律法规根本信息，并根据用户需求提供检索服务。
法律法规库属性字段与部级体系保持一致，同时用户可根据需要增长相应的属性字段，主要包括的信息项有：法律法规名称、法律法规类别、颁布单位、颁布时间、颁布文号、生效日期、失效日期、法律法规内容、备注等。
5.4.3.4卫生机构管理
实现对系统持有的卫生机构数据库的维护，以及从外部数据源的批量数据导入功效。并根据用户需求对数据举行办理和检索。
卫生机构分类：卫生机构(组织)按类别分为医院、社区卫生服务中心(站)、卫生院、门诊部(诊所、医务室、村卫生室)、急救中心(站)、采供血机构、妇幼保健院(所、站)、专科疾病防治院(所、站)、疾病预防控制中心(防疫站)、卫生监督所、卫生监督检验(监测、检测)所(站)、医学科学研究机构、医学教育机构、健康教育所(站)、其他卫生机构和卫生社会团体16大类，大类下面根据需要再分别为中类和小类。用户可根据需要对卫生机构的分类举行办理。
卫生机构信息项：卫生机构的属性字段信息与部级体系保持一致，同时可由用户根据实际必要对信息项举行添加、删除、编辑，主要包括：组织机构代码、机构名称、行政区划代码、经济类型、卫生机构类别、机构分类管理、地址、邮政编码、设置/主办单位、隶属关系、实有床位、职工总数、卫生技术人员数、执业医师数、执业助理医师数、门诊人次、入院人数等。
5.4.3.5医疗设备库管理
实现各医疗卫生机构等部分所拥有的医疗器械、检查设置装备摆设等信息举行维护，并提供检索服务。
医疗设备分类：重要包罗生产设置装备摆设、分析和检测仪器、包装设备、制剂机械、护理设备、外科器械、能量治疗器械、医用敷料、清洁消毒器械、植入器械等，同时可在大类的底子上举行细分，支持无穷级的分类条理，由用户根据现实必要举行分类管理。
医疗设备信息项：主要包括名称、英文名称、分类、规格、包装、用途、说明、存放地点、数量等。用户可凭据必要自由添加、删除或编辑属性字段。
5.4.3.6医疗药品库管理
实现对各卫生机构等可用的医疗药品举行办理，包括添加、删除、修改等功能，并提供信息检索办事。
药品分类：重要分为化学药品、中成药、化学原料药、生物制品、兽药等，同时可在大类的底子上举行细分，支持无穷级的分类，由用户根据现实必要举行分类管理。
药品库的信息项：药品的重要属性包罗名称、英文名称、分类、批准文号、主要规格、包装、用法、用途、说明、生产厂家等，用户可凭据必要自由添加、删除或编辑属性字段。
5.4.3.7疫苗库管理
实现对已有疫苗举行办理，包括添加、删除、编辑等功能，同时提供检索服务。
疫苗的分类管理：疫苗主要分为底子免疫用疫苗、乙脑疫苗、乙肝疫苗、狂犬疫苗、出血热疫苗、肺炎疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗、腮腺炎疫苗、流感疫苗等，并可在大类的底子上举行细化分类，用户可根据必要对分类举行办理。
疫苗库的信息项：主要包括名称、英文名称、类别、摘要、说明、用途、库存、存储地点、使用方法、接种对象、注意事项、存贮方法等，同时用户可凭据必要自由添加、删除或编辑属性字段。
5.4.3.8医疗血液库管理
实现对可用血液库的办理，包括添加、删除、编辑等功能，并提供检索服务。
血液库的主要字段包括：血型、库存、存储地点等，用户可凭据现实必要自由添加、删除或编辑属性字段。
5.4.3.9病媒生物库管理
实现对常见能传播疾病的病媒生物的办理，包括添加、删除、编辑等功能，并提供检索服务。
病媒生物分类管理：可对病媒生物的分类举行无穷级别的办理。
病媒生物属性字段：主要包括名称、英文名称、类别、疾病传播途径、传播疾病、分布情况、说明、检测措施、防治措施等，用户可根据实际必要自由定制属性字段。
5.4.3.10宿主生物库管理
实现对能给病原体提供营养和场合的生物举行办理，包括添加、删除、编辑等功能，并提供检索服务。
宿主类别管理：宿主种别重要包罗终极宿主、中间宿主、异常中间宿主等，系统提供无穷级的种别办理，用户可自由举行种别维护。
宿主的信息项：主要包括名称、类别、排出病原体方式、备注等，用户可对属性字段举行自由定制。
5.4.3.11知识库管理
该模块对公共卫生行业涉及到的知识举行办理，包括添加、删除、编辑知识等功能，并提供检索服务。
知识库的分类：知识库涵盖了流行症知识、常见化学毒物知识、临床特性病因阐发知识、中毒体症资料、常见食物中毒体现知识、常用药物不良反应、食物中毒特点及处置惩罚要点、常用殊效解毒剂知识等内容。在此大类的基础上还可以举行细化分类，用户可以根据实际需要灵活的对知识库的分类举行办理。
知识库的字段：主要包括的信息项有：名称、主题词、摘要、类型、制定单位、发布时间、生效时间、内容、备注等。用户可根据实际必要定制信息项的内容。
5.4.4资源查询
Ø 关键字查询
可选择特定的库，输入关键字，按照库的信息项进行含糊盘问大概准确盘问。
Ø 综合查询
综合查询可对资源库中的全部信息举行检索，用户只需输入感兴趣的字段关键字，如名称，系统自动搜刮库中全部立室信息，并按库分别显示。
Ø 全文检索
全文检索是应急资源文档数据检索的紧张而底子的妙技。一方面，由于应急资源数据量非常大，就要求我们的检索引擎的数据处理本领要到达到肯定级别。另一方面，应急资源库涉及到的专业名词、专业概念，就要求我们的引擎可以实现智能化的立室。
我们在自然语言理解技术与人工智能技能的底子上，在传统的检索技术的基础上逐渐生长起智能检索技能，包括模式匹配、概念匹配、基于篇章语义阐发的检索等。这些技术在应急资源库检索中得以应用。
我们对应急资源库现有的静态信息类整理，建立索引，并按类型分别存放到差别的索引库中，用户便可以通过输入关键词实现对各种内容检索，跨库的检索，多种格式文件的同时检索。
5.4.5资源分析
通过应急资源数据库，分析基础资源的漫衍与现实数据，比较基础资源与应急变乱的立室环境，从而公道调理资源，应对突发公共卫生变乱。
地图分布情况：资源查询结果不仅以笔墨列表的情势表现，同时在舆图中定位表现，可以直观的看出资源在舆图上的漫衍环境。
综合分析：对资源数量、范例等举行综合阐发，以列表及饼图和柱状图形式显示各种类型资源的数目、比例等，帮助决策人员掌握资源的总体环境。
突发事件周边资源分析：当突发卫生应急事件产生并在舆图上定位后，表现周边的资源环境。
专题图分析：显示各地区内资源的漫衍环境，以柱图或饼图的情势举行表现。
5.5 地理信息系统平台建设及二次开发
基于底子地理信息数据，建立卫生相关信息空间阐发与展示功效。建立疫情、病情、公共卫生资源等数据与空间数据相关联，联合舆图数据举行疫情、病情、卫生资源数据的盘问、检索、分析。
地理信息系统平台设置装备摆设及二次开发.建设内容包罗地理信息展示、业务信息定位、信息查询、专题分析、平台管理、数据管理、数据采集与更新、遥感影像管理、地点比对与立室办事、车辆监控与管理、信息标绘系统等。
5.5.1地理信息系统通用功能
地理信息系统重点开展全县各级卫生部门地理信息数据库的设置装备摆设，为业务应用系统的联系关系应用提供数据收罗、更新与访问功能、基础地理信息服务功效和系统管理功效。
5.5.1.1综合地理信息展示
n 地图颜色配置
按地图设置装备摆设信息分差别的颜色、层次和标记笔墨举行表现。颜色设置装备摆设有精良方案，切合各级用户身份，遵循简洁、清晰、大方原则。
n 分层浏览以及文字标注图层开关功能
用户通过控制地图数据图层的显示状态来决定指定的图层是否表现，可打开或关闭当前地图中的某一图层的笔墨标注。
n 显示范围的设定以及边界线设置
能够设定当前舆图窗口的表现的范畴，不同区域的边界线应有显着的区别。当鼠标点击某一地区后，该区域马上改变颜色或两种颜色瓜代表现，与未选定地区区别开。
n 鹰眼功能
通过鸟瞰图窗口可以实现舆图表现范畴的转变，还可以点击鹰眼图直接到达需要进行操纵的舆图表现范畴。也可以选择封闭鹰眼图。
n 地图缩放
提供多种缩放情势，可按一定的缩放倍率举行缩放，也可用鼠标框选缩放。体系实现无级缩放，不同的显示比例下自动控制图层的分级表现。
n 地图平移
用户可以通过鼠标拖动舆图。实现海量舆图数据的腻滑周游。地图在表现全部图层的状态下，平移要求速度快。
5.5.1.2业务信息地图定位
能够将业务信息查询或分析效果定位到舆图上表现，同时应具备定位多个业务信息的本领。
当吸收到应急变乱时，需要在电子地图中找出该应急变乱地点的正确位置，这就需要使用地理信息技能中的地点编码技能。
为了在地图上直观的定位表现某个记载，而需要将地理坐标赋给该记载，这个历程就称为地点编码。
标准地址库中存放了尺度地点编码，包罗编码表与地点总表。
系统提供了地址整理工具对地点数据举行整理，并终极天生尺度地点库。
当应急变乱产生时，地址匹配服务系统提供业务系统中单条地址信息匹配生成X、Y坐标的接口。地址匹配技术需要研究的内容包括：地址模型的建立、地址分类与编码、标准地点信息的数据库存储、地点信息收罗与更新、地点拆分语义阐发、地点立室精度研究、立室算法服从研究。
地址比对工具实现对应急变乱数据举行批量处置惩罚，主动天生矢量舆图数据，对于无法天生地理坐标信息，利用采集系统的属性数据联系关系功效举行录入。
5.5.1.3业务信息查询
提供对地理信息数据库种种信息的盘问。通过设置查询专题并输入相应的盘问信息，如名称、地址、兴趣点、目标等，将其定位到舆图上，同时表现相应的业务信息。
地图盘问重要用于应急物资、应急队伍、卫生医疗机构等与应急、指挥调理有关的信息的盘问。
支持列表选取、音头查询、直接点取、任意地区空间盘问等方法。查询结果将出现在弹出的表格窗口中（对地理信息的准确查询要能够同时定位在地图上），表格描述了查询到的目标的详细信息和相干的信息。
n 图查属性和属性查图
系统具有图形和数据的双向盘问、模糊查询、定位和统计功能。
n 图查影像
能按照查询结果显示出舆图影像，按指定范围调用，范围可以自定义。
n 选择查询
ü 多边形选择：用户指定的恣意多边形地区，选择区域内指定属性的舆图要素，并表现相干属性信息。
ü 圆形选择：用户指定中心点和半径的圆形地区，选择区域内指定属性的舆图要素，并表现相干属性信息。
ü 矩形选择：用户指定矩形地区，选择区域内指定属性的舆图要素，并表现相干属性信息。
ü 鼠标点选：对地图上所展示的恣意数据工具，当鼠标选中时（点击鼠标右键）能即时表现其属性。
ü 系统支持缓冲区阐发功效，可查询某点周边肯定范畴内的相干信息，某路两边肯定范畴内的信息等等。缓冲区分析功能特别适用于应急指挥过程中盘问某特定范畴的信息。
5.5.1.4专题信息分析
对业务专题信息根据地区举行统计，在电子地图上天生专题图，并可按肯定模式打印报表。
系统从不同角度提供了空间数据的专题图表现方法，包括饼状图、柱状图、渲染图、专题分布图、点密度图等多种形式的专题图表现和打印输出功效，同时支持及时显示信息动态创建，便于用户及时信息的变动与扩充。
5.5.1.5平台管理
实现用户权限的界说和维护，监控体系的运行状况，组织机构维护，以及数据的备份和规复等系统管理功效。
Ø 权限管理
权限分配完成对系统的用户进行数据权限和功效权限的分派、回收、查询等功能。可以将某个业务数据权限、地区行政级别权限、功能权限分派给某个脚色，一旦某个用户被付与该脚色的权限，该用户可以访问该权限控制的数据或功效。主要包括：
l 把业务图层、业务图层地域或属性字段上的权限分配到业务角色（或用户）。
l 把权限分配到业务角色（或用户）或系统管理角色（或用户）。
l 把业务图层、业务图层地域或属性字段上某种权限的用户或脚色信息的盘问。
l 具有访问权限的用户或脚色信息的盘问。
l 把业务图层、业务图层地域或属性字段上的权限从脚色或用户的接纳。
使用者
系统管理用户的管理员和数据管理员。
输入
选定的图层、图层区域、权限、角色及用户。
处理
通过查询选定某图层或图层地区，可以查看到具有该图层或图层区域上权限的脚色或用户信息，可以从某个用户或脚色接纳权限，也可以把权限付与其他的用户或脚色。
输出
用户、角色、权限比较干系的变动。
Ø 日志管理
日志办理完成体系用户登录、访问、操作等种种工作日记的记载、查询、统计、审查、备份和规复等工作，是系统宁静检察的证据和依据。主要包括：
l 系统管理用户的login和logoff信息、主要功能操作（权限分配、用户维护、角色维护、代码维护、备份）信息的记录。
l 系统管理用户日记的盘问和统计。
l 业务用户的的login和logoff信息、主要功能操作（数据上载、下载、发布、更新）信息的记录。
l 业务用户日记的盘问和统计。
l 系统运行状态日志（系统异常信息、关键信息）。
l 种种日记的备份和规复。
使用者
系统管理用户的管理员和业务用户管理员。
输入
整个系统系统中功能模块的日记记载。
处理
在整个体系体系的运行中，会一直记录这种种用户的工作日记，在日志管理模块可以分门别类地查看这些日志信息并举行统计分析工作。管理员可以检察全部的日记信息，并负责对汗青日记定期归档。业务用户管理员只可查看自己辖区内的业务用户的工作日记，不能看到系统管理用户的工作日志或非辖区内业务用户的工作日记。
输出
用户工作日记统计图表。
Ø 数据访问统计
系统的重要功能是实现数据的共享和互换，因此对数据的操作信息的记录和统计对了解系统的利用环境具有紧张意义。数据访问统计功能将根据系统提供的数据访问工作日记，对数据访问、数据上载、数据下载举行统计分析，可以按照时间、地区相识数据访问环境，并可以以图表方法展示。
主要实现的功能，包括：
l 盘问某个时间段内，上传的工作日志。
l 盘问某个时间段内，欣赏下载的工作日记。
l 统计某个时间段内上传、浏览下载的次数。
l 各单位在肯定时间段内数据上、下载和访问情况统计分析
使用者
系统管理用户的管理员和数据管理员。
输入
时间段、业务用户的工作日志
处理
盘问某个时间段内，上传、下载的工作日志。进行上传、下载次数的统计，打印统计图和表格。
输出
针对图层访问的盘问、统计图表。
5.5.1.6数据管理
为背景数据管理利用，提供空间数据编辑、图幅拼接与接边处置惩罚、图幅索引管理、坐标系统的转换、影像库的坐标配准、多源数据的标准化和一致性维护、空间实体与属性数据的一体化编辑等办理和维护东西，实现数据库管理、数据收罗背景办理、数据互换背景办理等功效。
Ø 数据建库管理
数据建库管理模块主要面向全国警用地理信息系统的数据管理员，为其提供如下功能：
l 空间数据编辑
l 图幅拼接与接边处理
l 图幅索引管理
l 坐标系统的转换
l 影像库的坐标配准
l 多源数据的标准化和一致性维护
l 空间实体与属性数据的一体化编辑等工具
结合卫生业务数据的特点，采用客户化封装，定制开发适应基础平台数据管理员利用的功效。
另外，还包括数据库模板的维护办理，图层的新建和导入，校验数据等功能。
1、模板管理
对模板进行分类管理：基础图层、公共图层、专业图层、MIS属性表。
2、新建空图层：创建自定义的空图层。
3、导入图层：往指定的模板导入舆图数据。
4、新建空MIS表：创建自定义的空MIS表格。
5、导入MIS表：往指定的模板导入MIS数据。
6、校验数据：按照指定模板对指定的数据举行校验数据的合法性。
Ø 数据库维护
包括图层导出，注册管理，图层删除，图层备份与规复等功效。功能列表如下：
数据维护功能列表
功能名称
功能描述
刷新图层列表
数据按照1：5000，1：10000，1：250000比例尺进行分类，其中每一种比列尺又继承分为底子图层、公共图层、业务图层、MIS表、新的数据，以树形列表的方式将数据名全部表现出来，用户可以革新数据的树形列表。
加载图层内容
将指定的数据失出来欣赏，如果是地图数据就可以表现在舆图数据，如果是MIS表数据，就显示属性数据。
卸载图层内容
对已经加载的数据卸载，关闭属性数据或舆图数据。
查看地图
控制地图数据的显示或者不显示
查看属性表
对数据的属性数据进行浏览
图层注册
将“新的数据”注册到“基础图层”、”“公共图层”、“业务图层”、“MIS表”其中之一的类型。
图层注销
“基础图层”、”“公共图层”、“业务图层”、“MIS表”类型数据变为“新的数据”类型数据。
查看/编辑注册信息
对已经注册的数据举行检察，并提供相干属性的编辑。
更新注册信息
更新注册信息
备份
对已注册的数据单个备份
恢复/备份管理
对已注册的数据的备份数据的恢复
批量备份
对已注册的数据批量备份
批量恢复/备份管理
对已注册的数据的备份数据的批量恢复
导出
将数据导出
删除
删除没有注册的图层
重命名
重命名没有注册的图层
复制
对选择的数据进行复制
粘贴
对选择好的数据粘贴到指定的位置
区域标识
对数据加上区域的标识
Ø 资源管理
资源管理模块功能如下：
资源管理功能列表
功能名称
功能描述
自定义分配
对角色进行自己定义方式的分配权限和数据资源
快速分配
对角色进行快速方式分配权限和数据资源
缺省分配
对角色进行缺省方式分配权限和数据资源
取消分配
取消角色对资源的权限
权限查询
查询角色的所拥有的权限和数据资源
缺省配置
缺省配置是为权限分派提供一种分派方案，不同的用户可以有差别的缺省设置装备摆设。举行缺省设置装备摆设过的用户，只要使用“缺省分配”就可以按照已有的方案分派权限。
浏览
按登录用户分类浏览用户
列出所有的用户、部门、角色
按数据分类浏览全部注册的数据
列出所有系统管理的数据资源
欣赏分派给用户的资源、权限。
分配后的结果
退出资源管理
Ø 数据采集管理
包括数据收罗图层的办理，采集任务的制定、分派和管理等。
数据采集之前，系统后台办理模块要做大量工作，这是基层采集数据的民警看不到的。具体包括：
1、创建数据采集任务
任务名称：采集开始时间和竣事时间，属于说明性信息，程序不做相关判断;
任务类别：新图层、更新图层，如果是新建图层，在界说完图层的布局之后，要在sde数据库中建立它。如果是更新图层，弹出图层选择窗口进行选择;
采集的工作图层:
定义图层和属性、显示样式，能采集哪些图层由管理员来界说，用户可以收罗哪些图层可以限定，定义收罗时的表现比例尺。界说属性录入模板，定义属性的分类种别或代码，定义类型（用于智能电子表单系统）;
采集权限、任务量分配;
审核权限分配;
和采集任务相关的 采集和更新规范说明备注;
定义背景图层:用于背景显示，注意不能允许背景图层被编辑;
采集使命所属的业务部门。
2、查询、编辑采集任务
3、删除采集任务
采集任务删除后，任务工作图层也会被从SDE数据库和系统平台的注册中扫除失。
4、原始图层备份和入库发布
在更新图层的收罗使命创建中，对付已存在的图层，体系会先对其举行克隆，生成一个新名字的图层在平台中注册，作为被收罗的工作图层。
无论是新图层照旧更新图层，在加入到采集任务后都要在图层的数据表中加入采集日志结构
对于已经收罗完的新图层，可以入库并公布给其他人利用；对于已经收罗完的更新图层，用户可以根据必要选择笼罩原始图层，也可以直接公布成新图层。
所有采集的工作图层在入库发布时都会被剥离掉采集前增长的收罗日记的布局。
要是收罗日记必要备份，会提示用户是否生存收罗日记，确认后生存收罗日记到数据表。
5、设置收罗使命无效，偶然为停息收罗使命，可以把采集使命下的图层举行封闭，用户不能实验对其的收罗工作，当重新设置为有效状态时才可以继承工作。
Ø 数据交换管理
对用户上传的数据举行入库考核，交换数据发布。
5.5.1.7数据采集与更新
由于有大量警用地理信息需要举行动态的更新和维护，需要实现空间和属性数据的收罗、编辑、删除的功能。
为了方便收罗和更新数据，制止客户端系统维护，采用在IE浏览器上直接标注的方法，实现简单的点、线、面空间数据和属性数据的收罗和更新。
Ø 数据采集流程
1、明确采集需求
当主责单位发出采集与更新某个图层的要求时，由该图层的更新维护单位提供该图层的图层类型（点、线、面）、属性信息，包括字段名称、字段长度、字段类型，市局通信处予以资助。
2、定制采集任务
数据维护单位根据主责单位和更新维护单元的要求，通过“数据管理”工具制定相应的数据收罗使命。采集图层及字段的命名要切合属性数据尺度。
如果是在原有图层上收罗，备份该图层，然后定制收罗使命，确定采集背景图层和工作图层，工作图层为原有图层，沿用原有图层的比例尺和坐标系。然后将采集任务和审核任务分配给相应的收罗人和考核人，并发布到平台相应的收罗模块和考核模块。
如果是收罗一个新的业务图层，需要从平台现有某相关图层中提取模板天生图层，确定坐标系和比例尺，并确定属性字段的名称、类型和长度，然后确定采集背景图层和工作图层，将采集任务和审核任务分配给相应的收罗人和考核人，并发布到平台相应的收罗模块和考核模块。同时在地图办事文件中添加该图层。
3、开始采集
由应急指挥中心培训图层更新维护单元数据收罗相干知识，并将采集任务和采集用户通知图层更新维护单元开始收罗。图层更新维护单位采集用户登录市地理信息体系的相应收罗模块，采集点、线、面图元。
系统采集模块点图层的功效为点录入、点移动、点删除、点属性编辑、属性关联（如果有关联属性表）。
系统采集模块线图层的功效为线录入、线删除、线属性编辑、属性关联（如果有关联属性表）。
系统采集模块面图层的功效为面录入、面删除、面属性编辑、属性关联（如果有关联属性表）。
4、审核采集结果
采集审核人登录地理信息系统的考核模块，审核图层更新维护单元收罗的数据，审核结果有合格、不合格。图层更新维护单位采集用户登录平台检察不及格信息，并修改不及格数据，重新提交审核。
5、结束采集
当全部的数据考核及格后，并检查后入库，通过“数据管理”东西竣事该收罗使命，并将此采集图层公布到平台其他模块，以供使用。同时将此次采集统计效果陈诉给主责单元。
Ø 更新流程
当发明变革信息后，在网上点取数据更新广播功效，输入变化的信息，并在地图上标记，系统管理员统计数据更新变革环境，定期委托人员或机构举行数据更新。具体流程如下：
1、发现变化
2、填写变化单
3、系统管理员统计变化
4、安排更新作业任务单
5、专人负责更新
6、入库
7、用户更新数据
Ø 数据更新内容
更新内容主要包含地理信息系统的空间数据和属性数据两部门。
Ø 数据更新周期
根地理信息空间数据及其属性的自身变革的特点，结合开展地理信息系统设置装备摆设的都会现实环境，应分别采用时实更新和定期更新两种要领。
1、实时更新
对具有突发性、实时性变化的地理信息数据应接纳及时动态更新。例如各类卫生应急变乱的地理分布信息。
2、定期更新
对日常工作中变化较慢的地理信息数据接纳定期更新，当数据积累到一定数量或水平时再举行更新。
Ø 数据更新范围
1、局部更新
数据更新过程中，如果待更新数据的信息量大，且更新流程复杂，更新周期较长而无法满意业务工作必要时，应对变化的地理信息数据接纳局部更新。例如对变化的基础地理信息数据进行更新时应接纳局部更新。
2、整体更新
对数据获取与更新流程简朴，更新周期短的变化的地理信息数据可接纳团体更新。例如整个城市的重点消防单元应接纳团体更新。
Ø 数据更新机制
应急指挥中心负责所有基础地理信息数据和公共地理信息数据的办理、信息发布；负责所属各业务单位的业务专用地理信息数据的入库和信息公布。各业务单位负责本单位的业务专用地理信息数据收罗与更新。
数据的更新方法列举如下：
1、基础数据更新
我们提供数据更新的接口，当地理信息数据变革时，组织测绘局将更新数据通过接口更新数据库服务器上的数据。
2、公共数据更新
基层单位只负责本辖区范围涉密的警用公共图层和基本属性的一样平常及时更新，其它均委托专业数据收罗公司完成，例如：各类案件、保密机构、重点人等。
通常采用的更新技术包括：地图标注、信息普查和录入、信息提取、扫描矢量化等。
3、业务专用数据更新
根据业务归口管理关系指定某个直属主管业务单位卖力订定数据收罗尺度，由应急指挥中心根据尺度创建数据结构，基层单元卖力收罗相干数据。业务专用数据更新包括两部分：①公共地理信息数据的扩展业务属性数据，②业务专用地理信息数据。各业务应用单位在利用本身的应用体系时，对公共地理信息数据扩展的业务属性及业务专用地理信息图层，根据实际需要，定期举行团体更新。对实时性要求较高的专题图层可举行及时数据更新。
通常采用的更新技术包括：地图标注、信息普查和录入、信息提取、扫描矢量化等。如果业务单位自身不具备更新数据条件，要在信息保密的条件下，委托专业数据生产单元举行数据更新。
5.5.1.8元数据管理
元数据是用于形貌数据内容、定义、空间参照、质量和地理数据集办理等方面的数据，用于说明数据或数据集的内容、质量、特性和适用范围，向用户提供所需数据是否存在和怎样得到这些数据的途径、要领等方面的信息，帮助用户了解、使用数据。
本子系统主要目的：
1．数据更新下载时，要先检索元数据，相识数据质量环境，找到需要的数据；
2．在数据更新或预订时，需填写元数据来形貌数据环境；
3．为系统管理员后台管理海量空间数据提供后台元数据管理工具
元数据是用于形貌数据内容、定义、空间参照、质量和地理数据集办理等方面的数据，用于说明数据或数据集的内容、质量、特性和适用范围，向用户提供所需数据是否存在和怎样得到这些数据的途径、要领等方面的信息，帮助用户了解、使用数据。
元数据库管理的主要内容包括：用户身份验证、元数据库的维护、元数据录入、修改和查询检索。
Ø 用户身份验证
用户在访问元数据库时，系统需要对登录用户的身份举行验证，以进一步确定用户的权限。用户划分为四类：
元数据库管理员：对元数据库实行维护，保证库结构合理、库内容一致、完整、无歧义；具有修改库结构、维护代码及罗列表、元数据内容的权限；
数据管理员：对管辖范围的元数据内容实行维护，具有录入、修改、删除、盘问元数据的权限；
普通用户：对系统内所有元数据具有盘问检索的权限；
无权限用户：对系统内所有元数据不具有任何仅限。
Ø 元数据库维护
可对元数据库修改库布局，并包管库结构合理、内容完整一致，无歧义、无垃圾数据。
Ø 元数据录入
元数据管理员可以通过体系举行元数据的录入。录入界面应方便、简洁、风格一致。
Ø 元数据修改
元数据管理员可以通过系统对已提交给系统的元数据实行内容的修改。
Ø 元数据查询检索
对元数据可以通过预先设置一些查询条件来举行盘问检索，以得到体贴的元数据。盘问条件支持含糊查找，各查询条件之间支持复合盘问。查询条件设计为：对“数据集中文全称”查询；对“摘要”查询；对“关键词”查询；对“地理区域范围”查询；无条件查询，此时须列出所有厅局全部元数据列表。
5.5.1.9遥感影像管理
系统应提供多源影像数据集成方案，要求提供高效的遥感影像数据WEB方式的查询、漫游、分发及其它应用功效。
Ø 系统流程
遥感影像数据的办理、发布流程如下：
1．采用工具软件把影像数据导入数据库中；
2．当用户欣赏电子地图时，若必要叠加表现影像，则由GIS平台向影像发布服务器发出获取影像数据的哀求；
3．影像公布服务器接到哀求后，从数据库读取影像并举行肯定的处置惩罚后，返还给GIS平台；
4．GIS平台把影像和电子地图数据叠加后以图片的方法发送到客户端，供用户浏览。
Ø 系统功能
系统主要提供以下功能：
1．遥感影像数据的压缩
体系提供包罗小波压缩、四叉树压缩在内的几种压缩功效。
2．遥感影像数据的入库
系统实现把分散的分幅数据统一导入数据库的功效；
3．遥感影像数据的管理
采用金字塔模型进行影像数据的构造和办理。
4．遥感影像数据的发布
系统实现了基于Internet的影像发布功能，用户只需通过普通浏览器即可举行影像访问。
5、遥感影像数据访问接口
系统提供了供其他应用系统访问影像数据的接口。通过该接口，其他应用系统可以获取直观的影像数据，增强各种应用体系的可视性。
5.5.1.10地址比对与匹配
系统应提供地点比对与立室东西，将业务信息（如人口、卫生统计数据）与GIS关联，实现业务信息基于电子地图的可视化表现。
5.5.2辅助决策子系统
通过多种方法举行综合阐发，获取种种专业性阐发效果，如计算急救车辆到达案发地点的最短路径、统计某一地区的传染病发病数目与发展趋势等。以提应急指挥人员的工作效率和决议计划支持。
应急地理信息系统的应用主要有以下几方面：
疫情空间分布
基于空间位置直观表现种种疫情漫衍环境，如甲肝、SARS、乙脑等各种流行症病例空间漫衍。
疫情空间查询与专题分析
根据病人的医院，地址、报告日期等综合盘问条件，组合种种疫情专题种别，使用多种空间盘问模式，实时展现全县各地域的多种疫情漫衍。
专题类别：可以考虑以各级行政区划为单位来展现各种疫情信息的分布和进行空间统计(如省、地、市、县等)；对付重点地区或都会，可以精确到街道、所属单位等方面的空间显现和统计。
查询条件：可以按地点、医院、单位、住址等进行查询。
疫情趋势分析
动态渲染地图，按时间段显示各级行政区的疫情变革环境。
疫情空间分析
复杂的空间分析，如聚集密度分析、空间排序、影响范围分析、空间关联度分析、应急调度等。
隔离区分布图
选择事件后，查看当前事件关联的隔离区的漫衍环境。
危险因素分布图
可以对变乱周边环境举行阐发。选择基于此事件向哪类信息举行缓冲阐发，范畴为缓冲阐发的范畴，单位为米，需要手工录入。点击显示缓冲区，表现缓冲阐发效果。
医疗卫生资源分布图
查询显示专家、卫生资源、医疗机构等医疗卫生资源漫衍环境。
阶段事件数量专题分析
能提供不同时期的统计效果比拟阐发环境。如今年上半年突发事件数量与去年同期相比的增长率（或减低率）。以直方图、折线图等方法表现。
事件类别分析
对突发公共卫生变乱根据性子、类别统计在某段时间内的数目，并在舆图上以直方图、饼图等直观的方法举行表现。如以饼图方式表现庞大流行症疫情、群体性不明缘故原由疾病、重大食物和职业中毒等及其他变乱数目，可以直观的看出各种类型事件在总量中所占的比重。
“三高”分析
针对“三高”情况即突发事件高产生时间、高发生地区、高发生类型，按时间、地区、类型三个因素的恣意团结的综合盘问、统计和分析。
按类型、时间的组合查询条件在地图上按地区表现案件的几多；同时进行以下选择：发案时间选择、发案类型选择等，显示方式：柱状图、地图着色、扇形图等。
5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理
5.5.3.1信息标绘
信息标绘将应急过程中各方情况用标号和笔墨标志在地形图、略图以及空中照片上,是表达领导决心、记录现场情况、反应气力摆设和战术、组织应急批应、总结举措履历的紧张本领，具有简单迅速、形象直观、概括力强、清晰易读的特点，弥补了文字材料不易阐明的种种庞大环境，节省时间。除了示静态状态外，还可举行动态推演，保障各级领导和参谋职员的指挥作业服从，使之更好地完成作战指挥工作。
信息标绘系统标图广泛应用于应急指挥、值班、训练、模拟和演习，并能够与指挥系统的种种传感器、网络设备整合，构成及时态势与指挥系统，有效地提拔了指挥自动化水平,是应急体系的焦点关键。
卫生应急指挥符号是用于表达突发公共卫生事件应急指挥的图形符号。依据基于卫生应急指挥特点，建立相应的底子图形，底子图形接纳象形、写意、多少等要领举行计划；在底子图形的底子上，叠加相应的笔墨或图形，组合成对应的标记。
该模块主要包含“应急指挥符号库管理”、“卫生应急指挥标记多少、外表属性管理”、“卫生应急指挥标记的盘问、浏览”、“绘制点状、线状、面状卫生应急指挥符号”、“绘制文字、标签、图片”、“应急指挥关联图层管理”、“态势图层的基本属性管理”等。
Ø 应急指挥符号分类及层次
根据现实世界地物的多少属性和形状等特性,设计五种基本标记和一种复合标记。五种根本标记是点状标记、线状符号、面状符号、笔墨标记和影像标记。因为点状符号可以用面状标记来表现,因此在矢量符号设计中只考虑其余四种基本符号和一种复合标记的计划。凭据面向对象的看法,为使各类标记具有相对的性,将上述四种基本符号和一种复合符号定义为基本符号对象类:线状符号类、面状符号类(包括点状符号) 、文字符号类、复合符号类、影像符号类,并可凭据现实环境,由基本符号类派生出详细的标记类,然后在这五种基本符号对象类的基础上概括出更高层次的抽象类,即矢量符号基类(CDrawShape) 。
Ø 应急指挥符号属性设计
面向工具头脑具有封装性、继承性和多态性,能较好地表达复杂的对象[5 ] 。因此,本文采用面向对象的计划头脑,根据上述的分类将基本符号定义为CLineShape (线状符号类) 、CPolygonShape (面状符号类) 、CStaticShape (文字符号类) 、CGroupShape (复合符号类) 、CImageShape (影像符号类) 五个对象类,并在此基础上抽象出一个继承于CObject类的超类———矢量符号基类CDrawShape。然后,以此为依据建立面向对象的数据模型。为淘汰步伐及数据冗余,将基本符号中一些共同的属性和操作方法:符号的线型、线宽、颜色、最小外接矩形以及绘制操作等封装在矢量标记基类中。矢量符号基类(CDrawShape) 的数据成员设计如下:
(1) 图元几何描述数据:重要有控制点坐标、旋转角度、最小外接矩形等;
(2) 图元属性描述数据:主要有线条颜色、线型、填充颜色、填充类型、字体、背景色等;
(3) 符号标识信息数据:主要有符号名称、符号描述、符号分类等;
(4) 符号空间信息数据:是实现矢量符号与GIS 组件同步表现的要害数据,也是矢量符号唯一与GIS 组件相干的数据结构,主要有矢量符号的最小外接矩形顶点在GIS 组件中的经纬度坐标、缩放比例等。
Ø 应急指挥符号库管理
实现对矢量标记文件、矢量符号表和显示符号表的办理和维护。主要包括以下几个方面:
(1) 符号分类：可以将标记根据利用范畴、利用目标等举行分类，分类名称和层次布局由用户自由定制。
(2) 矢量符号文件:通过将GIS 组件窗口上的矢量符号保存在矢量符号文件中或从矢量符号文件中读取数据到GIS 组件窗口中显示,实现了GIS 组件窗口上的矢量符号能“永久”保存和恢复。
(3) 矢量符号表:矢量符号表中保存着GIS 组件窗口中的矢量标记。矢量符号表管理重要是指在标绘历程中,将矢量符号插入矢量符号表中以及删除表中的矢量符号;在用户交互编辑时,修改矢量符号的图元多少形貌数据、图元属性形貌数据、标记标识信息数据、标记空间信息数据。
(4) 显示符号表:显示符号表中保存着GIS 组件视图窗口中的矢量标记。显示符号表管理主要是在GIS 组件视图窗口发生变化时,根据矢量符号表来更新显示符号表中的矢量符号;在用户交互编辑矢量标记时,对显示符号表中的矢量标记举行修改。
Ø 卫生应急指挥标记的盘问、浏览
对已经存在符号库中的标记举行盘问，可以根据符号的任意属性大概组合属性举行盘问，查询结果按照符号的分类以树目次的情势分条理表现。
Ø 绘制卫生应急指挥符号
符号标绘是将矢量符号在GIS 地图上的指定位置举行标注,然后以屏幕上的矢量标记为参考,根据实际需要对矢量标记举行调解,最后将矢量符号准确地显示在GIS 地图上,并将和GIS 组件保持联动,同时完成放大、缩小、周游等一系列操纵。
² 工作方式
目前,基于GIS 组件的矢量符号标绘主要有以下三种工作方式:
(1) 将矢量符号转换为GIS 图层格式数据,最后由GIS组件来管理图形符号的种种操纵。这种模式的优点是矢量符号与GIS 图层融为一体,实现放大、缩小、漫游等功能比较容易;其主要缺点是符号标绘依附于某个具体的GIS 组件,缺乏通用性。此外, GIS 组件的画图和编辑功效有限,一些复杂的组合矢量符号无法在GIS 组件中以一个标记表现。
(2) 在GIS 图层上添加一个透明窗口,矢量符号的各种操纵在透明窗口上实行。这种模式的优点是矢量标记有本身的窗口,响应用户消息比较方便;其主要缺点是消息相应的通报比较复杂,实现比较困难。
(3) 矢量符号直接绘制在GIS 组件窗口上。这种模式优点是所有用户消息由GIS 组件窗口接受、处理,消息传递比较简单;其主要缺点是矢量标记的放大、缩小、周游实现比较复杂。
考虑到矢量标记标绘的通用性、灵活性,本文在比较上述三种模式优缺点的底子上,选择
第三种模式作为矢量标记标绘的布局模式。在这种模式下,所有的用户消息先由GIS 组件窗口接收,然后根据用户操作类型来判断消息的类型并进行消息的分发:如果消息是对矢量标记举行标绘、交互编辑,就由标绘模块响应消息;如果消息是对GIS 图层进行操作,则由GIS 组件响应消息。当GIS 图层发生变化,GIS 组件就通知标绘模块重绘矢量符号来保证矢量符号与GIS 组件的同步显示。
² 编辑子模块
编辑子模块是标绘模块的紧张组成部分,是矢量标记的标注定位、修改不行缺少的功能模块。编辑子模块的功能就是将矢量符号库中的数据按一定的线性关系进行变换表现到计算机屏幕上,用户以屏幕上的矢量标记为参考,通过键盘和鼠标给出屏幕坐标,经变换换算成GIS 舆图中的经纬度坐标,并根据不用的编辑要求(如移动、旋转等) 对矢量标记举行相应的处置惩罚,从而到达编辑的目标。矢量符号的编辑分为图元多少形貌数据、图元属性形貌数据、标记标识信息数据、符号空间信息数据的编辑。图元几何描述数据的编辑是指对图元中的控制点坐标、旋转角度、最小外接矩形等几何信息进行修改;图元属性描述数据的编辑是指对图元的线条颜色、填充颜色、填充类型、字体等属性信息进行修改;符号标识信息数据的编辑是对标记名称、符号描述、符号分类等进行更新;符号空间信息数据的编辑是根据矢量符号在GIS 组件中的位置来修改其最小外接矩形极点的经纬度坐标值。本文中,矢量符号交互编辑的设计是通过鼠标或键盘对矢量标记举行辨认和跟踪,修改矢量符号的图元多少形貌数据、图元属性形貌数据、标记标识信息数据、符号空间信息数据来完成编辑的操纵,重要有添加根本标记,对矢量标记举行控制点编辑、旋转、移动、组合、删除等功能。
Ø 应急指挥关联图层管理
系统可以将当前标绘的集合以图层的方法举行生存，保存内容包括全部矢量标记的位置、大小等各属性，在需要时可以将图层与当前舆图图层组合表现。
Ø 态势图层的基本属性管理
对态势图层的根本信息举行办理，态势图层的属性包罗名称、编号、描述、标题、可见性、可修改性、可检测性、权限等，用户可自由添加、删除、修改图层的属性字段。
5.5.3.2卫生应急指挥态势信息处理
应急指挥态势信息处理.块是本体系的紧张组成部分，该系统能在产生突发大众变乱时，为应急指挥和决议计划提供天生处理方案，调度指令、应急处置指令、注意事变等各种所需信息。为及时掌握突发事件的状态、资源的指挥调度，应急处理提供须要本领。
主要包括“应急指挥态势标绘”、“应急指挥库管理”、“态势信息处理”、“结合地理区域应急指挥数据查询”等功能点。
l 应急指挥态势标绘：在公共卫生突发事件应急指挥过程中涉及大量的动态历程，特殊是许多变乱的方案、调度指令、应急处置需要将其动态历程显现出来，例如突发公共卫生事件产生的环境、卫生资源的调理环境、疫情的漫衍环境等。针对应急指挥态势处置惩罚的必要，对标绘的卫生标号、地理信息建立动态应急指挥态势标绘体系实现态势阐发。
l 应急指挥库管理：应急指挥库管理是卫生部应对突发公共卫生变乱应急指挥数据表，进行整理和准备，它为调度指令和应急处理指令的存储和表现提供支持。用户可以在此对应急指挥库中的应急指挥数据表举行创建、修改、删除。在公共卫生突发变乱应急指挥系统中，应急指挥库管理为用户提供一个办理平台，对应急指挥库中所涉及到的相干表举行创建、删除、修改；构造查询任务，以此实现所有有关应急指挥的数据举行统筹规划和办理。
l 数据字典：数据字典保存当前用户中所有的应急指挥数据库中应急指挥信息表的数据实体范例的界说、关系说明、属性定义等内容。用户可以修改数据字典中的表名，字段名的中文寄义。还可以将无用的表从数据字典中删除。
l 态势信息处理：该模块负责调度指令和应急处理指令的订定、编辑、下达和入库等操纵。主要由以下功能构成
1.换指令：能根据应急指挥方案通用要素中提供的信息，将其提取，并转化成应急处理指令，并将任务以文本、图形、或声音的形式，传到联动部门
2.加指令：当需要手工添加一条指令时，需要用到此功能。责任单元选择或编辑，任务的编辑，指令常用语选择等
3.改指令：对未下达的指令，可以进行编辑，修改责任单位或任务
4.除指令：对错误的指令举行删除。入库保存:把当前变乱的指令，保存到方案库。指令常用语设定:把处置过程中常用的专业术语预先生存到数据库中，供选择使用，其目标淘汰汉字输入量，加快速度。态势信息处理的输入主要包括公共卫生数据笔墨和图形、多媒体数据；输出包括数据、格式报、态势图、应急数据的打印输出、应急指挥信息、综合数据库的盘问表现。
l 应急指挥指令文书生成：应急指挥指令文书生成主要指根据我们输入的态势信息应急处置命令（实际指的是格式化指令）,通过选择文书模版主动天生文书。这里的文书指的是有一定格式的word文档。并能够对该文档举行编辑修改。
l 应急指挥各项计划制定：应急指挥各项筹划的范畴包罗的很广，例如资源、人员调度、本月工作计划等，计划的制定详细指的是通过标绘，然后应急处置惩罚信息录入，添加标签，生成文书，保存成态势图，当然，这里所添加的标签便是筹划名称。
l 资源调度管理：该模块卖力资源调理的办理，重要涉及有关医疗机构、物资、药物等医疗卫生资源的调理。通过添加、修改、删除资源调度指令完成资源的分派调理管理工作。
l 结合地理区域应急指挥数据查询：将态势信息同地理地区相结合，征采应急指挥数据库，将符合条件的标号表现在态势图上。地理地区可以是点、线、面状区域。
l 应急指挥数据查询：应急指挥数据盘问是以图层为底子，按照查询目标和查找范畴举行盘问业务处理，将应急指挥所需的业务数据都放入电子地图中，提供一种综合性的GIS查询与分析。
5.6 系统监控与管理平台
5.6.1人员、组织机构管理
通过对系统登录人员信息和机构信息举行同一办理，实现系统的登录授权和访问授权，同时定义了参与系统的所有机构的信息以及机构之间的上下。
Ø 组织机构管理
用于对所有使用应急系统的组织机构举行编码办理和维护。具有管理员权限的用户可以通过本功能以可视化或表格化的方式新建或修改相应的部分信息。
管理方式以树状的构造机构办理情势体现，管理员可以方便地按照编码进行构造机构信息的盘问、增加、删除、调整及维护。
具体功能有：
l 支持无穷级的部分构造布局；
l 可以添加、删除、修改部门，查询部门，检察部分详细信息；
l 提供方便的批量删除、移动部门、移动用户功能，方便地支持职员变更和机构重组；
l “智能”组织管理。系统会根据部门的级别动态设置下级机构的级别，还可以根据部门的名称动态天生部分首长职务，使得部分办理越发简朴、方便；
l 部门用户管理，可以通过部门管理直接进入该部分的用户办理；
l 提供分级的部分办理功效。某些管理员可以管理系统中全部的部分，而某些管理员只能管理本部分和相干的子部分；
l 强大的日志功能，对付每次操纵举行跟踪，保证系统的可靠性，并为组织人事部门的监控办理提供支持；
Ø 用户管理
l 可以添加、删除、修改用户，查询用户，检察用户详细信息；
l 可以修改用户细粒度权限，不同的权限意味着用户对于系统资源的访问本领差别；
l 可以修改用户所属的部分，并实现某些用户信息的保密功效；
l 提供方便的克隆用户、批量删除、批量修改用户权限的功效；
l 提供分级的用户办理功效。某些管理员可以管理系统中全部的用户，而某些管理员只能办理本部分的用户；
l 强大的日志功能，对付每次操纵举行跟踪，保证系统的可靠性，并为组织人事部门的监控办理提供支持；
l 用户管理与构造机构设置密切相关，注册人员时，首先选定所注册职员的部分，写入自己相干信息，注册结束后，系统自动将此人安排到选定的部分中，并付与该部分的默认权限。
l 系统支持全部用户的含糊盘问，并有对指定工具举行确认、增加、删除和修改的权限。
l 用户管理根据分布式的方法办理，以不同机构、脚色举行分类管理，维护界面简朴易用，无需专业技术人员到场。
l 支持用户排序功能，可以根据紧张水平举行排序表现。
l 调职：可以将用户自由移入移出构造机构，实现用户在部分之间的移动。移动后，不再属于原部分脚色，因原部门或原部门角色而拥有的全部权限将取消，但是给自己设置的权限保存。
l 兼职：用户可以在多个部分任职。
l 密码管理：用户可以对本身的暗码举行维护，在修改暗码时需输入旧暗码；管理员可以对所有用户的暗码举行办理，可以对系统中的所有用户的口令举行设置，也可选择用户设置，管理员可以选择将所有用户或选中用户的密码初始化为体系设定的初始密码。
5.6.2权限岗位管理
通过权限岗位管理所提供的访问控制和权限引擎，举行肯定开辟和设置装备摆设，即可满意体系权限的需求。
n 多种权限控制方式
通过权限引擎的共同和扩展，可以实现对模块功效访问权限的控制，实现按照部门的分级对表单一级举行细化的权限办理，主要分为只读、可写、无（不可读和不可写）三类权限，根据系统的功能、机构的分级以及事件的级别举行授权办理，实现细粒度的权限办理。
l 模块功能权限控制
实现按照系统的各功能模块的访问举行权限控制，可以对各模块的数据针对差别的职员种别，进行读、写权限控制。
l 业务类型权限控制
实现针对差别的变乱级别和范例，举行变乱处理档案的读、写权限控制
l 分级权限控制
分级权限控制，是指根据机构的从属干系，来举行数据权限办理，各机构可
以查看自己经手处理的变乱信息，上级结构可以查看下级机构的变乱信息。
l 特办项目权限
特办权限，是指凭据变乱的特殊性，可以针对特殊事件来制定特定的访问权
限，只有创建人或者相关人员可以对变乱相干信息举行读、写操作。
n 权限引擎功能
权限引擎的功效如图，引擎根据用户、角色、权限、机构等信息，通过接口引擎，对受控资源进行权限控制
l 用户、角色、权限、机构管理和配置
结合人员、机构引擎，系统实现对人员、脚色的同一授权办理，并将细粒度的权限信息配置到XML数据中，系统实施时，根据所需要的权限举行设置装备摆设和摆设，即可完成权限引擎的设置装备摆设。
l 接口引擎：控制方法
凭据用户所拥有的权限，通过数据库多重Select技术、接口代理技术、统一框架技术以及扩展接口来进行同一的权限控制实现。
l 受控资源：控制级别
通过接口引擎，实现了对资源的权限控制，可以通过多重Select来针对数据库的操作控制、通过接口代理来实现业务逻辑API的控制，通过框架控制，可以实现对JSP页面的细微控制，以实现不同权限的差别界面显示。
l 权限控制扩展
对接口引擎的接口扩展和相干的接口引擎，可以实现针对该项目标特别权限需求，可以使用多重Select实现机构的分级权限，可以通过接口署理实现读、写权限的严格控制，对扩展接口的扩展，实现业务范例权限，以及利用框架控制，来统一实现访问控制和权限校验。
5.6.3日志管理
日志管理提供了对日记的盘问、报表、备份和删除功能。系统包括三种类型的日志：
操作日志：对登录到系统的用户在体系中的操纵举动，包罗细致的点击操纵。对登录到体系的用户，记录其姓名、请求数、
第一次请求时间、末了一次哀求时间、访问端的ip地址、会话时长、访问的url，对应url的模块名称），当前url的访问时间等。
历史日志：曾经登录到体系的用户的操纵记载。
在线记录：当前登录到体系的用户的操纵日记。
日志查询：统一认证管理系统的日志类型由系统操作日志和用户操纵日记两部门构成。提供两种系统审计方式：按时间段查询、按逻辑查询，按逻辑查询审计由针对对四种操纵工具用户、机构、角色、应用系统的登录、添加、修改、删除、备份、冻结、激活、同步、授权九种操纵的组合盘问组成。
系统告警：系统日常自动对各项功效举行检测，当系统运行历程中出现异常、错误和不克不及处置惩罚的题目时，主动发出告警信息，通过邮件、短信等预定方法关照系统管理员，实时对系统举行维护。
报表功能：统一认证管理系统提供了简朴的报表功效，可对如下信息准确统计：
n 在某一时间段内，每个用户访问统一认证管理系统的次数；
n 在某一时间段内，各应用体系被用户访问的次数；
n 在某一时间段内，某个用户通过统一认证访问应用体系的次数；
日志的备份和删除：提供对所有日记举行当地备份功效，对历史日志，提供按时间段的删除功效。
日志策略：根据需要可对是否记载体系操纵日记、用户操纵日记举行设置。
5.6.4数据字典管理
针对系统中所有的数据字典信息举行同一办理和设置装备摆设，即实现数据字典的内容的增长删除和修改操纵。
系统数据字典维护：对系统中常用的数据字典体系举行维护，这些数据为系统的正常运行提供常用的设置装备摆设信息。
业务数据字典维护：对业务系统中的数据字典内容举行维护，这些数据由用户在使用体系历程中自由添加、修改。
5.6.5表单引擎
表单引擎是系统管理平台的一个紧张组成部分点。也是本系统实现对在事件处置过程中的各种各样的表单（包括接警单、处警单、出车单等）的灵活定制。使业务人员就可以轻松定义各种表单并创建起与数据库的联系关系，从而可以很方便快捷的完成数据表格的修改。
n 文档类表单定义编辑
文档类表单是指系统表格以类似WORD文档的情势出现的，在这种情况下，我们可以界说相干的数据元素，并定义它们与数据库之间的联系关系干系。模板中还有一个重要作用是界说表现款式。本模块支持各种类WORD文档格式。使得系统可以与实际文字表格材料以相同的方式在浏览器上表现并举行相干操纵。
n 表格类表单定义编辑
在数字信息处理过程中，具体业务操作人员需要针对差别范例的变乱、不同部门的处置的事件举行数据的收罗和填写，他们所要处理的都是跟他本人业务相干的种种表单，这些表单在每一个不同的事件处置中的表现方式和显示内容每每是不一样的。我们的表单编辑可以在word、excel中完成并导入。针对数字信息管理表单特点，本子系统对流程中的表单举行构造和办理。我们采用XML对表单进行表示，采用schema对表单的尺度举行形貌。表单模板引擎根据标准将各个表单构造起来，对外提供尺度的接口，通过接口可以操纵表单。这样在详细的变乱处理中，系统管理员可通过表单模板引擎实现对表单的操纵和数据的定制。
a) 智能表单页设计器：基本操作同Office产品以及流行的网页编辑产物雷同。提供了多种东西和输入插件，可以计划出差别气势派头的表单。用户只需要将HTML格式的表单粘贴到表单编辑器之中，表单设计向导会指导完成别的全部的操纵，用户不需要具备任何编程的本领。可以根据应用需要天生多种款式的表单，包括但不限于HTML表单，JSP表单等等。
b) 表单组合
c) 自动数据绑定：设计好的表单页中的数据可以自动和种种数据源举行绑定。对付关系数据库来说，会根据表单页的具体情况自动在数据库中创建数据表，包括相应的子表。表单页中填写的数据可以自动存储到相应的数据库表之中去，完全不必要任何编程。
d) 表单测试：表单设计者设计完表单之后可以立刻测试，验证表单是否满足要求。
e) 表单样例：表单设计者为使用者提供的样例表单，在用户实际填写的表单上会表现出来。
n 基本数据格式定义配置
表单引擎对“表格类表单模板定义编辑”模块和“文档类表单模板定义编辑”模块提供基本数据款式界说的基本操作。
n 表单精确打印
表单引擎提供100%纯HTML开发的用于天生电子表单的东西。应用此引擎可以计划应用程序表单模板，通过此模板产生应用程序以完成在Web上实时，主动天生电子表单。具体来说，就是利用此可视化开发东西天生一个中心文件，之后系统内部的软件包的分析程序可以对中心文件举行处置惩罚，并自动生成作为服务器端完成电子文档天生东西的应用程序。
n 智能表单数据处理
l 数据自动比对：当用户修改表单数据时，可以记录修改项；可以实现表单数据的主动比对，将比对的效果天生陈诉。
l 数据自动填写：可以根据业务数据之间的联系关系干系，自动将表单中的关联数据预先主动填写到表单之中，淘汰用户的输入次数，实现“一表式”填写。可以自动将相关联的数据举行加载，用户只需要进行少量的修改和填写工作即可。
l 数据验证：可以根据需求定制客户端验证，包括单个表单字段的验证、多个字段的联系关系验证。可以根据需求开辟服务器端验证插件，实现机动的服务器端验证，并且将验证的结果主动返回到表单界面上。
l 可以导出到Word，Excel等格式的文档中并从Excel文档和TXT、XML文档中导入，这就可以实现同其他系统的部门数据接口的兼容。
5.6.6工作流引擎
要从技术上实现卫生应急系统的各种业务流程的高效运转，同时实现流程的高度的、统一的可配置。一个必然的方案是利用工作流引擎。
但只用工作流引擎来远远不够。经过我们分析，目前的工作流引擎或是因为过于通用化而要做太多的再开发工作和配置管理工作，或是因为是专用于某些商业范畴而无法用于本项目。
因此我们的基本思路是在传统工作流引擎思想的基础上为卫生应急业务开辟专用工作流引擎。这个专用工作流引擎的一个基本特点就是针对卫生应急的业务特点对流程举行了分类，并在分类的基础上定义了相应的业务工作流模板。
进行业务流程定制的人员可以直接利用流程模板，也可以在它们基础上进行修改来顺应更庞大的业务环境。
我们的统一协作平台核心调度功能利用强盛的工作流引擎。它是遵照工作流管理联盟（WFMC）的标准接口，支持分支、并发、循环、子过程、同步、异步、竞争、多工作流、活动组、静态活动等。引擎不仅支持次序流程的流转，而且还支持分支、并发、循环、子过程、同步、异步、竞争、多工作流、活动组、静态活动等，在分支上可以界说条件，实现按条件主动流转，条件转移之间还可设置逻辑关系；在并发流转中，多个运动节点可以同时激活；在某些运动节点上，也可以通过创建子历程来完成使命。
