一.乡村规划存在的难点问题

（一）乡村经济发展缓慢

相比于城市的经济发展，乡村的经济发展比较落后，乡村的经济的发展是乡村规划的重点和难点，在乡村的发展当中村民还是处于比较原始的生活状态，主要以种植业为主，在当地村民的收入中，还是以农作物的售卖的收入为主，村民在当地工业和服务业中收入较少，主要是当地村民的文化水平不高，思想意识还是以前较为陈旧的思想，这种情况就导致乡村生产力水平低下，人民收入微薄的状态。

（二）村民文化素质低，思想落后

乡村规划的发展中其中一个影响因素，就是村民的文化水平低，思想落后，对于新兴事物接触能力低。此外，村民的守旧思想根深蒂固，生活方式还停留较为原始的状态，与现代城市居民的生活差距较大，由于守旧的思想加上文化素质低，就会出现对新事物接受能力差或是排斥的反应，无法接受新技术，也就难以进行新技术的学习，使当地的村民没有养成一技之长，只能从事简单的劳力活动，来赚钱生活费用[1]。

（三）缺乏科学的管理

现在无论是城市的发展还是乡村规划都需要科学化的有效管理，相比城市尽然有序的科学管理制度，乡村的建设中乡村规划发展，多半是村里的领导人员进行决策，村民只是负责执行，这很大程度上减弱了村民的积极性。另一方面，村里的领导只是按照上级的指令进行决策的实施，并没有针对村里的具体情况进行科学系统的分析，对于途中出现的问题就会减少可控性，村民因为只是根据领导的指令办事，只会一味的盲从，没有发言的权利，这就加大村民和管理人员间的矛盾，增加了管理难度。

二.乡村规划的重点问题

在具体的乡村规划中，一定要统筹全局、相互间协调发展，对于乡村的具体规划主要应该把握四个方面，分别是统筹兼顾促进城乡一体化的发展、规划具有乡村特色的乡村文明、着力提高人民的生活质量水平、注重生态和谐发展。

（一）统筹兼顾促进城乡一体化的发展

在乡村规划的具体发展过程中，首先要从乡村发展的全视角进行系统的考虑，从乡村区域的大方向的发展进行合理的规划，将整个村子的产业进行合理的规划设计，完善乡村的公共设施的建设，紧随城市发展的步伐。在乡村的发展中，村里的领导阶层必须发挥主导作用，领导人们共同走向富裕发展的道路，促进乡村的发展[3]。

（二）规划具有乡村特色的乡村文明

在乡村规划中，在统筹兼顾的发展前提下，也要注意乡村文明特色的发展，乡村特色是乡村文明的发展上一条靓丽的风景线，乡村本身来讲就是自然资源丰富的区域在乡村的发展中，对于乡村的绿色文化可以重点的进行特色的规划，打造独具乡村特色的绿色文明。除此以外乡村规划中，乡村建筑、乡村小路、乡村环境都可以打造独具乡村文化的乡村特色，相较于城市的喧嚣乡村有着独具的宁静，很多城市的居民在繁忙的工作之余，都喜欢去乡村踏青，在乡村的规划中，可以像旅游业进行迈进发展，促进乡村旅游的发展，这不仅发展了乡村特色，还间接的带动了经济的发展，增加了村民的收入[2]。

（三）着力提高人民的生活质量水平

乡村的规划发展始终要以人为本、体现村民自主的意愿，进行规划发展，在乡村规划的建设中，要以着力提高人民的生活质量水平为规划建设方向，提高人民的生活质量水平，首先需要做的就是提升人民的收入，村民只有满足了基本的物质需求后，才會向往更深一层的精神文化需求，人民的生活水平才会不断的提高。那如果想要提高人民的生活质量水平，就需要促进当地的产业发展，因为若是单纯的想要依靠种植业发家致富，是一件很困难的事情，若是要提高人民的生活水平，还是需要依靠当地的工业发展、服务业的发展，只有这些产业发展好了之后，才能，慢慢的带动人民收入的增加，才能促进人民生活水平的提高[4]。

（四）注重生态和谐发展

乡村的自然资源较为丰富，这是乡村规划发展的一个有利条件，在乡村规划发展的过程中，在促进工业发展的同时，也要时刻关注环境的保护，不能一味的追求工业的发展，而导致环境的恶化或对当地珍贵的自然资源进行人为的破坏等等，这一切都会严重的破坏当地的生态平衡，对当地的乡村规划建设的长久发展也会产生不利的影响。

三. 乡村规划的重点与难点问题的解决对策

（一）提高人民的经济收入

在现今社会经济迅速发展的过程中，人民的经济收入也在不断的提高，相较于乡村人民的经济收入来讲，非农业收入在村民的收入占比中不断的提高，这就代表乡村的建设中非农业的产业发展趋势在不断的提高，这对于乡村规划建设来讲也是一个良好好的发展方向，对于提高村民的经济收入，有着非常大的帮助作用[5]。

（二）提高村民的文化素质

乡村的村民一直以来文化水平不是很高，这就容易阻碍对新事物的接受能力，而且在如今的社会发展中，人民的思想观念对于社会经济发的发展是十分有帮助作用的，村民的文化素质的培养，对于乡村规划建设的发展是具有一定促进作用的。现在的乡村规划发展中，可以集中对村民进行新知识、新文化的培训工作，渐渐的转变村民们陈旧的思想观念，加强村民对新事物的接受能力，从而促进当地经济文化的发展。

（三）乡村规划进行科学化的管理

对于乡村规划来讲，要加强科学化的有效管理措施，在乡村全面发展的这个角度，对于乡村规划进行科学的管理，这就需要乡村管理人员和村民间进行良好的合作，管理人员在集合了村民对乡村规划的合理建议后，进行合理的乡村规划，并将规划的内容措施传达给村民，进行更深一层的探讨，最后实施乡村规划方案，并对方案的具体实施工作进行科学化的管理，促进乡村的发展[6]。

（四）促进乡村旅游业的发展

旅游业是近些年迅速兴起的一个行业，乡村规划建设可以充分的利用自然资源丰富的这一有利条件，积极开展乡村特色旅游，对当地的自然资源进行规划，增减游玩的设施以及打造农家乐等等一系列的措施，促进当地旅游业的发展，来增加村民的经济收入。

四.结语

综上所述，通过对乡村规划的重点与难点问题分析，乡村规划建设的发展的重点和难点主要就是集中在乡村经济发展的问题上，而乡村的经济发展离不开人民思想观念的提高和科学化的有效管理，在乡村的发展的过程中，对于乡村村民的文化素质的培养应当加强，更需要促进当地非农业产业的发展，只有这些措施都实施到位，乡村才能长久、持续的发展下去。

参考文献

[1]左安峰.生态型美丽乡村规划与建设的研究[J].城市建设理论研究，2014，（15）.

[2]王雷，张尧.苏南地区村民参与乡村规划的认知与意愿分析——以江苏省常熟市为例[J].城市规划，2012，36（2）：66-72.

[3]赵之枫，郑一军.农村土地特征对乡村规划的影响与应对[J].规划师，2014，（2）：31-34.

[4]汤海孺，柳上晓.面向操作的乡村规划管理研究——以杭州市为例[J].城市规划，2013，37（3）：59-65.

[5]李保华，曹坤梓，杜兴亮等.公共与现代乡村规划[J].湖北农业科学，2012，51（6）：1296.下载本文