为深入贯彻落实党、、省及市关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全，根据《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》文件精神，结合公司实际，制定本实施方案。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系，、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构
为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导小组，对工作进行全面组织，指导和检查。
三、职责分工
组长职责：
1、组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。
2、传达学习和贯彻关于两个体系有关文件、精神和要求。
3、组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施》。组织编制安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。
4、全面展开工作，明确进度和质量村注，适时指导和调度，并制定考核办法。
5、定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果，健全档案，持续降低事故风险。
副组长职责：
1、对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。
2、做好风险分级评价过程控制，编写《安全生产风险分级管控与隐患排查体系》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识，风险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一人一册”。
成员职责：
1、按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。
2、制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。
3、建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大从事调整等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
办公室工作职责：
1、组织协调风险分级管控和隐患排查治理体系建设的日常工作；
2、研究提出公司决策、事件和业务流程的风险识别、评估标准；
3、研究提出公司风险分级管理策略和隐患排查治理解决方案，并负责该方案的组织实施和对该风险的日常监控；
4、负责对风险分级管理有效性评估，研究捐出风险分级管控的改进方案；
5、负责组织建立风险管理和隐患排查治理信息系统；
6、负责指导、监督各部门开展全面风险管控和隐患排查治理工作；
7、分析识别公司主要风险，负责组织内控制度的建立、完善、执行、评估工作。
四、工作计划：
严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。
2月15日--2月28日开展构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制研究，制定严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，充分利用宣传栏“安全生产“双重预防体系”建设文化展板”、LED电子屏积极进行宣传。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度和规范，为双重预防机制的建设提供制度保障。
3月1日--3月29日全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升公司安全整体预控能力。
不断总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点岗位人员管理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上新台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。
五、工作步骤：
（一）文件准备与贯贯阶段（2019年2月15日3至31日）
1、编制相关文件
认真学习上级有前文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和措施。
2、进行学习宣传贯彻
（1）利用宣传栏做“安全生产“双重预防体系”建设文化展板”，开展宣传发动，让全职员工深刻领会双重预防机制建设的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。
（2）做宣传教育培训，组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。
（二）建立体系阶段（2019年2月15日--3月31日）
1、安全风险辨识.（2019年2月15日至2月28日）
根据公司实际，要求各部门负责人及车队、业务负责人全员参与，对车辆、设备设施、停车场及人员行为和管控等方面存的安全风险，做到系统、全面、无遗漏、并持续更新完善。风险辨识重点对容易导致重特大事故的车辆、从业人员行为、管理制度等进行安全风险辨识评估。
2、风险评估：（2019年3月1日至3月31日）
各部门根据引起事故的诱导性原因等，确定安全风险类别和安全风险等级，采用相应的评估方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别有红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据为，绘制“红橙黄蓝”四个案全风险空间分布图。研究制订公司重大安全风险报告制度。
（三）试行阶段：（2019年4月1日-6月30日）
制定风险分级管控制度和隐患排查治理制度，建立危险风险管控清单和岗位风险辨识管控清单，采用相应的方法，迅速采取责任人整改和控制措施，将不安全隐患有效的消除和控制，预防事故的发生，实现风险预控管理，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现安全管理。
（四）改进提高阶段（2019年7月份）
在实际工作中，针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全风险管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他先进企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断完善自身安全管理。
六、工作要求
（一）明确责任，加强领导。
成立推行运输风险预控管理体系领导小组，各科室按方案求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。
（二）分步实施，整体推进。
安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，按照各阶段的要求做好分工，对存在的问题进行整理、总结、逐步完善。
（三）落实措施，立足管控。
为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各科室要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时制定安全负责人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。
（四）严格监管、注重实效。
各科室要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。
