2008-4-17     作者：郭洁           点击进入论坛

　　一、概述

　　随着这几年国家对资产管理的重视，信息化建设从原来注重财务管理信息化逐渐向资产管理信息化发展，作为机构的用户正承担着这样一种责任和使命。加强资产科学化、标准化、规范化管理;充分发挥资产在工作中的作用;实现各级对资产存量和动态的实时监控;做到统一规划、统一管理、统一调度;同时，借助于强大的网络设施，实现各级单位，企事业单位联网发送数据，达到资产追踪管理的目标;实现财产清查、资产调度、合理配置、优化组合及资产处置、产权变动等一系列资产监督管理职能，进一步提高资产的管理水平，实现全范围内的资产动态管理和网上指挥调度。也使资产管理走向正规化和现代化。此系统将填补资产信息化管理的一个空白，可望与预算管理结合起来，提高预算管理的决策水平，解决过去预算决策与实际情况冲突，缺乏科学性的问题。尤其是对于当前普遍存在的“重钱轻物，重权轻管”现象，也可以通过合理的信息化系统予以解决，达到严格财务内控制度，有效规范管理的目的。为各级领导的预算、统筹安排等决策提供支持。

　　我司在综合考虑上述各种因素的前提下，在本系统的整体方案有以下的构想：

　　1、 技术解决方案要点;

　　a. 采用基于B/S的体系结构，工作站端均使用浏览器进行工作，软件安装在服务器端，便于部署和维护，保证数据的一致性。

　　b. 采用C/S的操作模式，可以使用快捷键，光标键，静态页面控制技术，是操作人员容易操作，特别是在批量数据处理的时候，表现的更为明显。

　　c. 采用大型数据，且可以支持多种主流数据库，如ORACLE，SQL SERVER，DB2等。服务器可以采用多种主流操作系统，如WINDOWS 系列，UNIX，LINUX，AIX等。这样可以节省用户的投资。

　　d. 可支持各种主流中间件或WEB服务器，如WEBLOGIC，WEBSPHERE，TOMCAT，JBOSS，支持三层体系结构，保证系统并发数据处理效率，保证系统安全。

　　2、 业务处理流程

　　业务的处理从软件的实现程度来说，可以分为模仿型，规范型，拓展型的业务处理能力。根据目前商检局的信息化水平，我们认为应该建立拓展型的应用软件解决方法，保证应用软件有长期的生命力，并且能够适应不断成长的管理要求。

　　3、 项目的管理

　　项目的管理是项目成功的管理，我们按照软件开发过程的管理思想(CMM)，借助我司已有的软件开发平台，实现项目的品质和进度的有效管理。

　　二、需求分析

　　首先从各级管理与操作人员的角度来描述：

　　对于单位领导可以通过该系统获得决策数据信息，并可以通过不同的方式查询到自己所需要的信息，批复来自各业务处室的预算，采购申请等;对于各处室领导可以通过该系统审核预算，采购申请，查询相关资产信息，分配及管理该处室相关人员对系统相关模块的操作权限。各处室业务人员通过该系统填写各种申请，查询申请批复情况，完成预算申请，采购申请，采购验收，入库等各流程的操作。

　　其次从各环节的应用角度来描述：

　　1、 预算管理方面实现：

　　1) 制定预算的申报：各部门及单位预算的申报

　　2) 预算论证：通过调用实物资产库中同类型资产数量、分布、状态、使用情况，进行科学论证，为领导决策提供有力的数据支持，确定上报及批复下达。

　　3) 建立实物预算的滚动项目库。

　　4) 建立各级上报预算的准确度、诚信度及科学性的档案库。

　　5) 实物资产预算执行申请，预算执行情况(含采购情况)的反映，资产采购验收、交付使用的确认。

　　2、 实物资产管理方面：

　　1) 构建合理、完善的实物资产管理体系，通过合理的软件系统按照财务内控制度的要求来规范资产的日常操作;提供设备管理、房产土地管理、交通工具、检验器具、家具用具、办公用具、库存材料等多个模块，设置严格的流程化控制，同时提供财务接口等相关内容。

　　2) 加强实物资产的管理工作，把管理责任落实到使用保管人，对资产的使用情况进行实时监管，杜绝不良资产的产生，明确责任。

　　3) 采取有效措施减少资产的闲置，及时盘活闲置实物资产，提高实物资产使用效益。

　　4) 实现资产盘查功能，解决账物核对问题。

　　5) 实现实物资产帐与财务资产帐的自动核对工作。

　　3、 国有资产报表管理：

　　能完成国有资产管理要求的各种报表以及录入上报功能。

　　通过财务报表导入，及财务数据查询;

　　能进行国有单位产权登记，数据直接从财务报表及国有资产报表取得。

　　4、 查询统计管理：

　　系统必须具有较强的查询统计功能，可自定义，也可按固定模板查询。总局除可管理总局机关的实物资产，兼备查询，统计，浏览各直属单位及其分支机构的资产数据。直属局管理其下权属范围的实物资产数据，兼备查询、统计、浏览其所有下属单位部门的资产数据。

　　5、 系统维护：

　　系统维护子系统主要对机构、用户和用户权限、管理流程的设置，对国有资产管理系统中查询及报表模版根据管理的需要进行设置并导入，所有基础代码的维护。

　　根据上述的总体要求，做进一步的说明如下：

　　1、 数据流的管理：从预算确定->采购->验收->进入资产管理->财务软件等等的处理过程中，模块之间具有很好的数据共享特征，一次录入，共同使用，不同模块只处理该模块有差异的信息。

　　2、 实物处理模块：要做到即统一又分类的方式，保持流程上处理的统一性，但是实物因类型不同，各类型实物资产登记的要素也不相同，所以又必须有差异性。

　　3、 可以考虑增加供应商的管理模块，可以解决合同管理，应收应付资金管理，在实物资产的保修和维修方面，根据单个物品的卡片号就能够跟踪保修的供应商和内容。

　　三、系统设计特点与技术手段

　　(1) 操作简单

　　系统的使用者，对电脑的认识、操作的熟练程度、知识水平不尽相同，在应用系统设计中必须考虑到用户界面的友好、操作的简便、提示的准确，做到易学易用。

　　(2) 技术先进

　　系统应充分利用计算机及网络技术发展的最新的、成熟的技术成果，兼顾性能价格比，以期用较少的投资建设一个高效、灵活、先进、具有较长生命期的管理系统。

　　(3) 维护简单

　　系统设计采用B/S三层架构，这种结构使得客户端的维护量为零。

　　(4) 扩充性优越

　　可扩展性是系统能够响应需求的变化进行扩展的程度，它有两个层面的含义：

　　5.1)用户数量上的可扩展性(或性能可扩展性)

　　5.2)业务上的可扩展性(或功能可扩展性)。

　　系统设计除了可以适应目前的业务需要以外，应充分考虑用户日后的业务发展需要，随着数据量的扩大，用户数的增加以及应用范围的拓展，只需调整硬件设备的性能即可满足要求。通过采用大型数据库管理系统以及数据仓库技术来对数据进行管理，保证对海量数据的存取，查询以及统计等的高性能和高效率，同时系统平台应具有良好的可伸缩性，良好的可管理性，便于对系统的统一管理，统一监控，降低管理成本。

　　可扩展性最大限度地保护用户的前期投资

　　(5) 高效性与灵活性

　　高效性要求对数据的处理要准确及时，响应迅速;而灵活性则体现在系统设计合理，适应性好，可以在今后的发展变化时能够灵活地适应，方便地扩充，并且这种扩充应该是安全、简便、经济可行的。

　　(6) 严密细致的权限控制

　　先把用户分组，然后按组授权，简化了授权工作，并且保证了同组人员的权限一致性;系统从菜单权限、模块权限、部门权限、审批权限，记录权限、字段权限等角度，为用户设置明细权限，使内部系统的管理权责分明，数据安全。

　　(7) 强大的附件管理

　　通用的附件管理功能，能内嵌到各个功能模块中，用户能灵活地运用此功能为各功能模块提供数据文档参考。系统附件功能设定附件格式文件的后缀名、大小等参数条件，只有满足条件的附件才能上传，保证系统的安全性。

　　(8) 独特的查询、排序功能

　　系统会针对当前的功能模块动态显示模块数据的查询字段，并对查询字段的数据类型动态判断并显示相应的筛选格式，而且针对每一字段都具有不同的查询方式及查询操作，可以任意组合不同条件的查询。

　　(9) 动态报表数据分析及图形报表分析

　　在进行数据分析时，可自行选择分析元素及分析层次，能最大的满足用户对各种数据分析的要求，生成分析决策报表及图释，并且可以导出如EXCEL,RTF，GPG，HTML等多种各式的文件。

　　(10) 完善的日志管理

　　系统能详细记录系统的启动日志、登录日志、数据操作日志、错误日志等信息，并以每日作为日志的记录单位，能为系统管理员、系统开发员快速地查找所需信息，时时跟踪用户的操作动态，建立多角度的用户跟踪体系。

　　(11) 安全性

　　在系统设计过程中，充分考虑系统不同层次对安全的不同需求，引入多种安全策略,包括内部数据自动审计机制，系统用户权限的管理机制，及数据灾难备份机制，实现对数据信息的存储、传输、和读取安全。使整个业务系统保证安全可靠，万无一失。

　　(12) 标准的代码管理机制

　　系统建立各种相关的数据字典，这些字典与系统应用息息相关，它们用来做系统数据间建立关联、显示转换等作用，字典包含数据源字典、数据字典、视图字典、关联表字典、主子表字典、动态数据分析字典、右键菜单字典、权限关联字典等。

　　2、技术手段

　　大型数据库ORACLE或Sql Server，网络协议采用 TCP/IP，操作系统使用WINDOWS 系列或者Linux平台。

　　软件架构采用B/S模式。

　　开发语言：java, 软件架构采用三层体系结构，业务系统采用struts+spring +hinbernate架构，中间件采用weblogic,WEBSPHERE　TOMCAT 。

　　网络型软件，无客户端数量。

　　采取的系统结构和设计方法对用户数量没有。

　　采用可靠的安全控制手段。

　　可拓展性：数据交换接口;远程访问，与内部系统可形成连接。

　　易维性：客户端使用Windows98/ME/2000/XP操作系统和IE6.0以上浏览器。

　　系统硬件环境要求如下：

　　服务器最低配置：Pentium 200以上，256M以上，3G以上;

　　服务器建议配置：PⅣ-2.4G 以上、1GRAM以上、80GB 以上;

　　客户机要求：P-IV等，128MB RAM以上

　　功能描述：

　　(一) 预算管理模块

　　该模块实现从预算申请，预算审核，论证，批复，采购等一系列的过程管理，分析该过程，通过系统来实现操作时，分为如下几个模块：

　　基础资料子模块：

　　它是预算管理模块的基础，为后期的数据展现提供基础信息，如资金类型，采购类型等信息

　　预算管理工作流模块：

　　自定义预算管理的整个工作流程，包括预算申请流程，预算执行(采购)流程等。

　　预算申请子模块：

　　它为使用人员提供申请数据的统一输入界面，提供预算数据采集，汇总，提供预算数据的查询，排序，动态分析，导入导出等各种操作。

　　预算申请批复情况模块：

　　该模块展现预算申请的流程进展情况，并提供针对不同审核人员，进行工作提醒。并分别对已批复的预算申请与未批的预算申请做相应的数据处理。

　　预算执行管理模块：

　　针对已经批复的预算申请(总局下达或内部申请)，进入业务采购流程，通过该模块记录采购方式，供货商相关信息，并将采购结果验收，入库。

　　查询统计模块：提供综合信息查询界面，报表生态方式，综合统计分析生成综合报表。

　　(二) 资产管理模块

　　该模块实现对资产管理的整个过程，它包括资产信息登记，采购结果的验收与安装，资产的调配，资产计量，资产日常维修保养，资产报废管理，资产清点，使用情况排查，查询统计分析等，针对上述操作，该模块可包括以下几个子模块：

　　基础信息：

　　它是资产管理模块的基础信息，为该模整提供必要的基础资料，如资产类型等。

　　资产管理工作流模块：

　　自定义资产管理的整个工作流程，包括各种类型资产的管理流程，资产调配申请流程，资产报废，报损申请流程等。

　　资产信息登记：

　　该模块通过两种方式来获取资产信息，一是自动接收来自预算管理中预算执行后的采购结果信息库，一是原来已经有的资产的数据录入或导入。整理后的资产信息，系统进行归纳整合，形成各类资产信息库，同时为财务管理系统预留接口，成为财务资产账的数据源。并且该模块针对资产信息可以提供各种方式的查询，排序，打印，动态分析，导入导出等操作。

　　资产的调配

　　该模块可以实现部门外，单位间的资产调配，使用人员通过该模块完成调配申请，然后按系统制定的流程开展，系统可设置与之相关的工作任务提醒。

　　资产日常维修保养

　　该模块可以完成部门内使用人员对资产的维修，保养过程，使用人员通过该模块完成申请，然后按系统制定的流程开展，系统可设置与之相关的工作任务提醒。

　　资产处置管理(报废，赠送，调拨等)

　　该模块可以完成资产报废，报损，赠送，调拨等的全过程，使用人员通过该模块完成报废申请，然后按系统制定的流程开展，系统可设置与之相关的工作任务提醒。

　　财产核查：

　　该模块采用账账核对，账务管理系统资产账数据导入系统，系统自动与实物资产库进行核，系统自动产生核对结果;

　　(三) 国有资产管理报表

　　该模块包括国有资产信息登记、行政，事业，企业单位的产权管理(包括登记，界定，变动)，资产的使用情况统计分析，数据上报，报表管理。

　　国有资产信息登记

　　该模块也提供了两种数据操作方案，一种是涉及固定资产的数据直接从实物资产库中导入，另一种是不属于固定资产的数据，可以采用手工输入的方式或批量导入方式进行。该模块针对国有资产信息也可以提供各种方式的查询，排序，打印，动态分析，导入导出等操作。

　　国有单位的产权管理：

　　该模块包括国有单位产权的登记，界定，变更等操作，其中国有单位产权的登记系统提供了三种方式：一是从国有资产报表及财务报表中取得数据，二是通过系统批量导入，三是手工输入方式。

　　报表管理

　　该模块包括固定格式的报表与动态生成报表两种报表的管理，其中固定格式的报表：如国有资产报表，财务资产报表等这些报表信息的数据可以直接从资产库中，或财务管理系统中取得，其它的一些动态报表是本系统所提供的灵活操作方式的一种，使用人员可自定义分析元素与分析层次，按自己的需求生成综合报表及各种图表。

　　(四) 查询统计

　　该模块提供各种方式的综合信息查询，并且用户可根据需要自行定义查询组合，或分类汇总，也还可使动态分析的方式，最终生成综合数据报或与各式各样的图标信息。这些信息可以通过系统导出到EXCEL，RTF，HTML，JPG等各种格式的文件，方便后续操作。

　　(五) 系统管理

　　该模块包括部门信息管理，用户信息管理，组管理，人员权限管理，系统参数管理，系统数据字典管理，系统日志管理等

　　在权限管理方面，引入组与部门的概念，这样对于内部信息的安全管理起到很好的作用，该平台对数据的操作有新增，修改，删除，查看、导入，导出，审核，反审核等，并且按照数据级别进行权限控制，管理人员可以按照用户的级别对其授权，主要的数据级别有：所有，本人，同组，同部门，或自定义级别。

　　日志管理属于平台安全管理的一部分，它包括用户操作日志、登录日志信息与数据导入日志信息，其中用户操作日志记录用户在什么时候，进行了什么操作，登录日志记录哪位用户，什么时间，以哪个IP地址登录此平台，而数据导入日志信息记录数据进行定时导入的时间，系统名，表名称，文件名称等。通过这些日志，系统管理员能快速查找出数据的问题根结，并根据情况做出处理，建立起多角度的跟踪分析体系。

　　(六) 辅助开发工具：

　　自定义模块功能

　　不同的用户、不同的业务、不同的系统对系统的功能模块有着不同的需求。

　　平台可根据用户的具体的需求定义用户需求的功能模块，功能模块的表现形式主要有以下几个方面：模块名称、所属模块(即上级模块)、地址指向、模块参数、快捷键、快捷字符、菜单图标、显示次序、可控参数等。

　　自定义菜单功能

　　通过这个模块管理系统的菜单，对菜单中要显示的条目管理，指定各菜单条目调用的程序、定义菜单中的排列方式、显示图标以及为菜单中的条目设定快捷键等。

　　数据字典管理

　　系统数据字典可以确保业务系统与数据库表、字段字典文档同步，不依赖开发人员的相关数据文档，如果字典未及时更新，业务系统将不能正常进行，促使开发人员务必同步更新数据字典。

　　视图字典管理

　　视图字典不建在数据库上，可以更好的进行管理。对于系统比较庞大复杂时，视图字典功能可以很清楚每个视图所属系统、所属功能模块及视图的功能含义等。表关联字段管理

　　定义数据表之间的关联字段，清晰地管理各模块间的数据关联关系。同时为各种跨表间的数据导入、数据导出、数据分析提供数据支持。

　　自定义模块右键菜单管理

　　灵活的设置定义模块的右键菜单，可无限扩展该模块右键菜单的功能，实现业务多方位的需要，并实现代码量小、可扩展功能强、易于管理的诸多优点。

　　模块配置管理

　　对各个模块进行统一集中的形式进行配置，设置各模块的相关参数，便于平台根据模块配置参数实现相应模块界面的操作、显示形式。

　　模块列表动态设置

　　动态设置模块中各字段的显示形式，灵活适应业务功能的各种需要，无须更改任何代码。

　　模块代码生成器

　　可以根据要编码的模块先做一定的定义，使用生成器形成基本代码，编程人员根据一些特殊的要求，对编码进行相应的调整即可实现变成的完全实现。下载本文