摘要：综合多年以来的函件业务发展的趋势以及外界因素的影响作用，美国邮政自身及专业咨询公司对其函件业务到2020年的发展情况作了趋势判断及敏感性分析，美国邮政函件业务量的平稳下降已成定局，其中一类邮件持续下降，标准邮件稳中有升。

关键词：一类邮件、标准邮件、影响因素

    一、美国邮政函件业务现状

    美国邮政业务划分为为一类邮件（以账单为主）、标准邮件（以广告商函为主）、优先邮件、快递邮件、包裹、国际业务等。其中一类邮件和标准邮件是美国邮政的两大业务，两类邮件相加占邮件总量的94%，占邮政总收入的80%以上。

    下图为1925-2010年美国邮政的函件总量变化情况。从图中可以看出，美国邮政函件总量的最高峰出现在2006年，从那一年之后函件量就持续下滑。

单位：十亿件

图1：1925-2010美国邮政函件总量变化情况

     二、美国邮政函件业务发展预测

     1、美国邮政官方预测

     在美国邮政2010年的年报中，美国邮政对2011-2020年函件业务的发展作了一个总体预测。预测分为两种情况，一种是基本情况，也就是正常情况下函件业务的一个发展趋势，一种是最坏情况，就是所有不利因素都发生了。从预测中可以看出，在一般情况下，函件业务总量在2020年将会下降至1500-1600亿件左右；而在最坏的情况下，函件业务总量到2020年将会跌至1200亿件以下。详见下图：

最坏情况

一般情况

图2：美国邮政对2020年函件业务总量的预测情况

   美国邮政还同时对两大类邮件未来的走势分别作了预测，详见下图：

标准邮件

一类邮件

图3：美国邮政对2020年两大类邮件业务量的预测   单位：亿件

     2、专业咨询公司预测

     根据专业咨询公司的预测，美国邮政的函件总量将会从2009年的1770亿件下降到2020年的1500亿件；一类邮件（以账单为主）将会从2009年的840亿件下降到2020年的500亿件；而标准邮件（以广告商函为主）将从830亿件轻微上升到860亿件。

     一类邮件的长期下滑已毋庸置疑，虽然标准邮件从数字上看略有上升，但跟不上到2020年为止的美国人口的增长，实际上它的业务量依然在下降。详见图2：

单位：十亿件

图2：2000-2020年美国邮政函件业务量变化及预测

综合以上两种预测可以发现，美国邮政官方预测的一般情况结果与专业咨询公司的预测基本接近，到2020年，美国邮政函件业务量平稳下降已成定局，其中一类邮件持续下降，标准邮件稳定发展，略有上升。

    三、美国邮政函件业务敏感性分析

    通过敏感性指出，美国邮政函件量的变化主要与两大因素相关，一是GDP，二是宽带上网普及率。详见下图：

图3；美国邮政函件总量敏感性分析  单位：亿件

通过敏感性分析发现：

1、GDP因素主要作用于标准邮件。

在GDP年均增长3.3%的假设条件影响下，以广告商函为主的标准邮件业务量到2020年末将会比目前上升80亿件，但相同的条件却对一类邮件几乎不产生任何作用。实际上，在2002-2006年年均GDP增长3%的时期，一类邮件却出现1%的负增长。

2、宽带上网普及率主要作用于一类邮件。

项目组预测，到2020年美国家庭的宽带上网普及率将达85%，当宽带上网普及率出现正负5%波动的时候，以账单为主的一类邮件业务量也将出现正负50亿件的变化。

三、业务量下降的概率大于上升。

即使在经济高速增长的时期（年均3.3%的增长率），标准邮件业务量的轻微上升也无法弥补一类邮件业务量的严重下滑，因此到2020年函件业务量最有可能保持在1500亿件左右。万一不利因素增多，比如经济零增长、邮件恐怖主义、网络账单的盛行等等，函件业务量还将出现进一步的下降。

广东省邮政规划研究设计院

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