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目录
第一章
工程概况.......................................................................................................................................1第二章
职业健康安全管理目标、保证体系与检查......................................................................1第一节安全管理目标. (1)
一、安全目标 (1)
第二节安全生产体系 (1)
一、安全生产责任制 (2)
二、检查制度 (6)
三、奖罚制度 (7)
四、卫生管理制度 (7)
五、宿舍管理制度 (8)
六、门卫制度 (8)
七、材料管理方案 (9)
八、施工“不扰民”措施 (10)
第三章
职业健康安全的保证组织措施...........................................................................................10第一节安全管理制度.. (10)
一、编制安全生产技术措施制度 (10)
二、安全教育制度 (10)
三、特殊工种职工实行持证上岗制度 (11)
四、安全技术措施制度 (11)
五、安全交底制度 (11)
六、班前安全活动制度 (11)
七、安全检查制度 (12)
八、现场防火管理制度 (17)
九、施工现场安全管理制度 (17)
十、事故处理“四不放过制度”.................................................................................................17十一、安全生产责任制度.. (17)
第二节安全文化建设 (18)
II
一、安全文化建设的内容 (18)
第三节消防组织措施 (20)
一、防火管理制度 (20)
二、现场安全消防组织机构 (21)
三、消防安全教育 (21)
第四章
特殊季节及夜间施工安全措施...........................................................................................21第一节特殊季节施工安全措施.. (21)
一、雨季施工 (22)
二、台风季节施工 (22)
三、干燥季节施工 (22)
第二节
夜间施工保证措施..............................................................................................................22第五章
安全文明施工环境保护措施...............................................................................................23第一节安全文明施工.. (23)
一、文明施工目标 (23)
二、文明建设措施 (23)
三、强化工地卫生建设 (24)
四、重点部位施工安全措施 (25)
第二节环境管理与保护 (27)
一、环境管理的责任区 (27)
二、环境管理措施 (27)
三、环境保护措施 (27)
第三节施工不扰民措施 (28)
一、防尘措施 (28)
二、防噪音措施 (29)
第四节施工围挡与交通疏导的文明建设 (29)
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第一章工程概况
拟治理边坡位于深圳市坪山新区坪山办事处辖区，坪葵路、金田路经过其附近，交通便利。该边坡坡长约121.3米，坡高约6.0~13.0米，坡度约40°~60°，边坡总体呈“L”型，走向为东南~西北向，坡面总体上倾向西南面。
第二章职业健康安全管理目标、保证体系与检查我司已通过的“质量、职业安全健康、环境保护管理体系”三大体系的认证，对工程安全生产有着丰富的管理经验，能从多方面保证按照业主的要求和国家的标准执行。
第一节安全管理目标
一、安全目标
本工程的安全工作目标是：安全第一、预防为主；杜绝死亡事故、重伤；施工安全生产目标确保合格标准，做到“五无”；确保文明施工合格目标，力创市文明施工工地。同时，施工期间认真贯彻落实《深圳市建筑施工现场安全管理》的规定，保证现场的文明施工，减少安全事故隐患，接受市、区安全检查。
第二节安全生产体系
我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。项目部配备1名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。
安全文明施工管理主要负责人：
项目经理：柳琼洁技术主管：周振宇
专职安全员：赖友君施工员：袁守谦
文明施工管理员：郭圣洁管道班组长：黄国青
杂工班：洪素发施工机具负责人：洪素发
安全标志和安全防护负责人：洪素发
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图2.3安全生产保证体系框图
施工现场安全生产管理体系包括为制定、实施、审核、保持“安全第一，预防为主”的方针，以及安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
一、安全生产责任制
（1）项目经理安全责任制
1、项目经理对项目安全生产工作负全面责任，并列入议事日程。贯彻“一把手”负责制的原则，要把安全生产摆在第一位，每周至少召开一次安全生产会议，分析安全生产情况，解决存在问题。
2、认真贯彻执行国家、省、市安全技术、劳动保护方针、、法令、规章和制度，并检查执行情况。
3、按权限组织编制、审批、布置本项目全面工作的同时，编制、审批、
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布置本项目的安全生产工作。
4、经常对职工进行安全生产教育，特别是对各级管理人员，要经常进行安全生产方针及“安全第一、预防为主”的思想教育；对各职能部门进行安全生产责任制的教育；安排对入场的新工人进行三级安全教育；并检查执行情况。
5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音、治理尘毒危害等方面，要负责组织技术人员制订措施和规划，认真落实，按照国家、省和市有关规定，在权限范围每年必须按比例拨发安全措施经费。
6、每当施工现场发生重大安全伤亡事故，必须迅速赶到现场组织抢救处理。
7、合理安排、正确使用安全生产方面的经济奖励款项，对安全管理有显著成绩的单位和个人，要及时的给予表扬和奖励；对安全管理差有屡教不改并多次发生事故的单位和责任者，要及时地给以批评和处罚。
（2）防火责任人安全责任制
1、严格执行消防法规，贯彻执行消防管理制度。
2、将消防工作列入议事日程，作到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
3、执行防火安全制度，依法纠正违章行为。
4、组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。
5、组织交流经验，评比表彰先进。
6、协助机关调查火灾原因，提出处理意见。
（3）项目技术负责人安全责任制
1、对施工生产的一切技术问题负安全责任。要认真贯彻执行国家、省、市安全生产的方针、、法令、规章和制度并检查执行情况。
2、组织编制、审批施工组织设计、施工方案、新的施工工艺，必须贯彻“安全第一”的思想。制订安全技术措施，要具体、有针对性，安全措施要渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去，使施工组织设计、施工方案成为科学的全面指导施工的依据。并检查执行情况。
3、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声，治理尘毒危害及加
4强防护等，从技术上负责。要组织技术人员，从技术革新，工艺改革方面提出解决方案，纳入计划并督促检查实施。
4、负责领导安全技术方面的宣传教育、培训、考核工作、定期分析，总结和交流安全技术工作的经验。对分包单位及部门进行安全生产责任制的教育，并检查执行情况。
5、会同主管领导和安全生产部门人员组织、参加安全检查，查出的问题责成有关人员，提出有效的技术措施，限期解决，并令其制订不使问题重复出现的措施。严格执行开工前的安全技术交底制度。
6、参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因，从技术方面提出防范措施并贯彻实施。对违章指挥、违章操作的行为有权立即制止。
（4）安全员岗位责任制
1、在公司安全生产部经理的领导下，宣传贯彻有关安全生产的方针、、法令、规章，对本项目的安全负有监督检查的职责。
2、根据公司安全生产部经理布置的工作制定所管辖区域的安全活动计划。总结交流推广安全生产和安全管理方面的先进经验。参加安全生产部经理对工程施工组织设计（方案）会审工作的交底，对自身所在区域的安全措施部分提出意见和要求。
3、直接对公司安全生产部经理负责、配合公司安全生产部经理开展各项安全活动，监督各级管理、生产人员的安全行为、开展安全生产活动，并检查其执行情况。
4、有权制止违章指挥和违章作业。遇有险情，有权责令先行停止生产。对不听从指令、严重违章指挥或违章作业者，有权越级汇报。
5、协助有关部门制订管辖区域的安全生产制度和管理办法，并配合有关部门组织特殊工种和技术培训、考核、签发安全作业合格证。
6、参加因工伤事故调查，进行伤亡事故的统计、分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见。
7、对职工进行安全生产宣传教育抓住典型事例，解剖分析，重奖重罚，推动安全工作的开展。
（5）施工员安全责任制
1、认真执行有关安全生产规定，对所有管辖班组的安全生产直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3、经常检查所辖班组的作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问题及时解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备、设施状况是否符合要求。严格依照安全技术交底的要求落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决发现的不安全隐患问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。
6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
（6）班组长安全责任制
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班组安全活动，不违章指挥、冒险蛮干。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
（7）材料部安全责任制
1、供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入时，必须有出厂合格证明；发放时，必须保证符合安全要求，回收后必须检修。
2、采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等必须符合国家和上组规定标准。
3、对必须的安全用品、材料、应纳入供应计划，优先供应。
4、对发放的机具及防护用品加强管理。如对架设工具、安全帽安全网要定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的及时报废、更新，确保使用安全。
5、要加强对氧气瓶、乙炔瓶的管理。做到气瓶防震圈、瓶幅齐全，装卸、运输时防碰撞和剧烈震动。
6、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。
（8）机电组安全责任制
1、对机电、起重设备、所用气瓶、受压容器、各种中小型机具的安全运行负责，并认真贯彻执行机电、起重设备、受压容器的安全操作规程。
2、对所管的机电设备起重设备、受压容器的防护装置，必须齐全、有效并要有出厂合格证及完整的技术资料。使用前要制订安全操作规程。
3、对机电、起重设备的操作人员、作业人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证从事上述工作。
4、对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并会付诸实施。
5、负责现场机械设备的验收工作，合格后，方可交给工人使用。所用一切机电设备等要符合安全要求，并指定专人定期检查。
6、对违章作业人员和发生机电、动力设备事故要认真调查分析，提出处理意见，要参加由于机械、动力造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。
为了更好地贯彻执行国家有关安全生产、文明施工的方针、法规、法令和建筑施工有关的安全生产规程、规定，落实安全文明施工责任制，特制定本责任制。
二、检查制度
为了更好地实现文明施工管理工作，及时发现施工中存在的问题，结合公司的实际情况，特制定文明施工检查制度如下：
1、总公司实行每季度检查各工程项目的文明施工情况。
2、每个工程在项目经理领导下实行每周检查文明施工执行情况。
3、所在工程的各个施工班组实行每日检查制度，发现问题马上整改。
各级检查，必须严格按文明施工管理措施执行，检查整改有详细记录，并将情况向上级汇报。
三、奖罚制度
1、上岗作业必须配戴工作卡，否则每次罚款20元。
2、严禁随处大小便，如有违反，每次罚款50元，并责令立即清洁干净。
3、严禁在工地及生活区内进行、嫖娼、吸毒、酗酒、盗窃、聚众等违法犯罪活动，如经发现，即通知门处理，并清退出场。
4、注意保持公共卫生，不准乱丢杂物、垃圾，如有违反，每次罚款20元。
5、爱护公物，自觉维护工地及生活区各种物品和设施，如有损坏，加倍赔偿。
6、严格遵守工地有关治安、卫生、消防管理规定及安全生产、文明施工纪律，如有违反，则按有关条例进行处罚。
7、自觉维护个人、班组、工地文明形象，说文明话，做文明人，互谅互让，和睦相处，坚决抵制违公德的不文明行为。
四、卫生管理制度
1、每个班组均需明确环境卫生责任人，宿舍应设置垃圾桶，由专人负责清扫工作，保持环境整齐，清洁卫生及防止蚊虫的滋生。
2、宿舍内被褥、蚊帐、盆、桶和床架等日常生活用品应摆放整齐，养成良好的卫生习惯，严禁随地大小便及吐痰。
3、厨房工作人员必须作定期体检，合格后才能上岗，工作期间必须注意个人卫生和整洁，厨房应远离厕所、污水沟、垃圾等污染源20米以上，设置垃圾桶和泔水桶，并有专人负责及时清理。
4、保证茶水供应，严禁食用生水，设置茶水桶并加锁。
5、严禁采购及食用变质食物；生熟食物严格分开，并有明显标志。盛装食物的各种用具应定期消毒。
6、楼地面整洁，无积水坑，杂物、垃圾集中堆放且须及时清理及外运；污水、废水不外溢。
7、由专人定期喷洒药剂进行灭蝇、灭鼠等工作。
8、设置吸烟区。
9、设置厕所，有水源供冲洗，有专人清洁。
五、宿舍管理制度
1、凡进入本工地宿舍内住宿的人员必须服从公司的安排和管理，遵守各项规章制度；
2、进入宿舍内住宿的人员必须办理“三证”，各班组人员登记花名册，分配床位；
3、各班组人员基本上集中统一宿舍，班组长要负责管理本宿舍的卫生、治安；
4、一个宿舍如有不同班组人员居住，要有一个室长，负责管理本宿舍的卫生、治安；
5、严禁在宿舍内、喧闹，以免影响他人休息；
6、宿舍内床位每人一铺，要对号入住，不得挤占他人床位，不准带外人进入本工地宿舍过夜，违者在班组工资中罚款伍佰元；
7、严禁男女混居，如有违反者，不准在宿舍过夜；
8、严格执行公司规定的作息时间，除加班人员外一律不准超过夜晚十二时回宿舍；
9、宿舍内的物品要堆放整齐，脏衣服要及时清洗，不能乱挂乱丢；
10、宿舍内不准生火煮饭及乱拉电线、使用各种电器；
11、宿舍区不得随地大小便，要爱护公物，宿舍内卫生自理，如卫生较差影响文明施工的罚款叁佰元。
六、门卫制度
1、设置专职门卫人员，上岗前须经培训。
2、实行24小时不间断值班制度。
3、禁止“三无”人员进入施工现场。
4、禁止非工作人员进入施工现场，来访人员须做好登记。
5、进入施工现场人员须戴工作卡。
6、对现场吵架、加以制止，并及时汇报领导。
7、对在施工现场进行的违法活动加以制止并及时汇报领导。
8、进出施工现场人员均须进行检查。
9、禁止把违禁物品带入施工现场及把现场物品带出施工现场。
七、材料管理方案
（一）材料采购
严格按质量标准订货、采购，实行货比三家，尽可能购进质优价廉的材料。采购时按质量标准检查验收，核实产品合格证，并抽样进行材料试验，做到不合格的不采购。
（二）现场管理
(1)、进场材料实行验收制度，按施工总平面图规定的位置堆放整齐，认真检尺或过磅，把验收数量分类，分项分规格登记造册。
(2)、班组使用材料由班长签名，材料员发放，每次只能领够一天用量。
(3)、实行限额材料制度，根据材料消耗定额向班组下达用料限额并核算经济效果，尽可能“定额供料，包干使用”。
(4)、根据工程进度，经常性地进行材料核算，如发现有超过使用限额，立即查明原因，采取控制措施。
(5)、施工管理人员落实管理责任，加强现场监控，发现浪费材料现象要立即制止，必要时进行处罚。如监控不力，则追究管理人员责任。
(6)、各分项工程完工后，均实行消耗量核算，余料退库，做到工完料尽、场地清。
(7)、对于节约材料的班组或个人，按节约材料的价值给予一定的奖励或提成，对于浪费材料者，按实际给予扣罚。
（三）、班组对材料的使用管理
(1)、抓好计划上料。班组每天干多少活要做到心中有数，按工程量计算用料数量，特别是砂浆，要当天打当天用完，用不完就要不要浪费。总的用料数量要控制在限额领料计划之内。
(2)、抓好材料的配制和运输管理。配制材料时要严格掌握配合比，不能任意加大用；现场内运输材料时要保证道路的平整，不漏、不洒，开展边角废料的回收和综合利用。
(3)、使用时要精打细算，控制好厚度和尺寸，随时清理和使用落地灰，以杜绝浪费。
(4)、模板、支顶等周转材料的使用要预先计划，重复使用的位置，数量要预先编排，综合考虑，尽量降低损耗。
(5)、各种材料要放在指定位置，堆放整齐，并标明使用的班组及用途，防止混用而造成损失，同时预防因气候变化而影响材料的使用。
八、施工“不扰民”措施
1、合理安排夜间施工时间，尽量做到不影响周围居民的休息。
2、封闭式施工，防止周围居民、小孩误入施工现场。
3、生活垃圾及时清理，做好施工排水及生活排水的污水排放，做到不污染空气及周围居民的环境。
4、做好临近道路、通道口的安全防护及夜间照明，确保交通及行人的安全。
5、施工材料及施工垃圾的运输必须做到不洒、不滴、不漏。如有了生必须及时清理，确保道路干净、通畅。
6、做好住宿工地人员的管理教育及劳力工作，不使用无证劳力。防止打架、斗殴、盗窃、酗酒、夜间喧哗的事件发生。
7、控制施工尘埃不外扬以免影响周围环境。
8、主体结构淋水养护时，注意控制外泄，以免弄湿弄脏周围道路。
第三章职业健康安全的保证组织措施
第一节安全管理制度
生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行的规章制度：
一、编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工由项目部编制安全生产技术措施，措施要有针对性，并经技术负责工程师审批。
二、安全教育制度
项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、、有关建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工的安全特点等，并进
行有关的安全技术交底。
项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。
三、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
四、安全技术措施制度
安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。
五、安全交底制度
安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。
六、班前安全活动制度
建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安全交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。
建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。
七、安全检查制度
1、安全生产检查规定
（1）上级检查
①深圳市每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文明安全工地进行专项检查。
②公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查，“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全检查。
③项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综合检查。
（2）经常性安全检查
①班组班前、班后岗位检查。
②各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。
③各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。
（3）专业安全检查
①基坑（槽）、脚手架、上料平台、斜道等安全防护搭设使用的安全检查。
②垂直运输机（架）检查。
③施工用电及电动机械设备检查。
④压力容器检查。
⑤防尘、防毒、防火检查。
（4）季节性假日安全生产检查
①雨季施工安全检查。
②节假日前后安全生产检查。
（5）自检、交接检
脚手架、上料平台、斜道的搭设，垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。
2、安全生产检查制度
为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行为，促进
施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务，根据广州市的安全检查规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检查制度。
⑴项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活区。并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定人、定期整改。
⑵安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内容包括安全生产、文明施工、环境保护，将检查情况记录存档。
⑶项目部安全员24小时轮流值班。要深入作业区督促、检查、指导安全生产，并填写安全生产日志。
⑷每个施工单位必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安全员。检查本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患，并对违章、违纪行为加以制止。
⑸施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产过程中作经常性检查，发现问题及时解决和上报。
⑹各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生产过程中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。
⑺对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措施，定人落实整改。
⑻各施工队安全员要24小时值班，随时掌握安全生产情况，并填写日常安全工作记录。
⑼项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生产的副经理组织。
3、安全生产检查计划
安全生产检查计划表（表一）
序号项目目的检查内容检查方
式
检查日期
1
上级检查
监督项目部安全生产管理制度的
落实情况，推动安全管理工作的进步
1、内业资料是否完善
2、现场检查
3、综合考评
每季度一次
每季度末
2
业主检查
发现并排除隐患，促进安全生产工作的规范化
1、现场安全设施配备
情况
2、安全生产管理力度每月
每月底
3
外部检查
（建设局、安监站及其它部门）
考核项目工程综合管理能力
1、内业资料是否完善
2、机构配备是否齐全
3、持证上岗情况
4、现场安全、质量、文明施工综合考评不定期
临时定
4
日常检查
及时发现并消除隐患
1、安全员24小时巡
视查
2、电工每日检查一次电气线路
每天5
季节性检查（雨季、夏季）
1、确保人员和物
资设备安全度过汛期、台风2、做好易燃易爆品的防护
1、设备物资的防雨、防风、防雷情况
2、易燃易爆品的防晒、防火情况
3、应急物资及人员的配备情况
根据气候变化不定期检查
临时定
6
节假时检查
预防节日期间的安全事故
1、防火、防盗、防食
物中毒
2、现场、生活区安全设施
节前三天
安全生产检查计划表（表二）
序号
项目
目的
检查内容
检查方式检查日期
1
施工用电
检查隐患，及时
整改，确保安全
用电
1、变电所安全防护
2、临时电缆保护
3、配电柜（箱），动力设备重复接地情况
4、漏保开关测试（10天一次）
1、安全员、电工日常检查
2、项目部每月组织一次综合检查
每月26日2
机械设备
杜绝违章操作，提高设备完好率，确保安全施工
1、安全操作规程落实情
况
2、维修保养情况
3、安全防护情况1、安全员日常检查
2、项目部每月组织一次综合检查
每月26日3
消防安全检查1、清查大灾隐患
2、确保消防器材
完好
1、消防水源、水管的配
备情况
2、灭火器压力
3、消防砂及其它器材
4、易燃易爆品的存放和使用
全方位检查
每月26日
4
焊接工程
检查隐患，确保人、物安全
1、气瓶摆放距离及状态
2、安全防护配备情况
3、焊机二次空载降压保护器性能
4、接零、重复接地情况
5、焊钳、焊把线老化情况
经常性巡查
日常检查
5
模板工程
检查隐患
确保混凝土浇筑
安全
1、支撑材料的质量
2、支柱的间距和稳固情况
3、作业时安全防范情况专项检查6
基坑支护
防止坍塌
1、临时防护情况专项检查7
脚手架
检查隐患，确保作业人员安全和脚手架的稳固1、搭接是否牢固2、斜撑是否稳固
3、脚手板铺设情况
4、作业人员是否系好安全带
5、门式脚手架基础是否平整坚实
专项检查
进场人员安全
1、进场人员安全帽、反
光衣、安全鞋的配戴情
况
2、安全网张挂是否结实
及老化情况
3、高处作业人员安全带
配备情况
4、临时防护是否到位
门卫把关
安全员巡视
日常检查
9起重吊装做好安全防范，
确保人、财、物
安全
1、指挥员的指挥能力
2、设备的完好状况
3、钢丝、吊钩、保险装
置能否符合要求
起重设备要通
过地方部
门检查验收；项
目部定期检查
和维修保养
按说明书
要求定期
检查
八、现场防火管理制度
实行“三级”动火审批制度。
施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防龙头、消防管带等。
严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。定期进行防火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显地方。
九、施工现场安全管理制度
（1）、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳保用品，遵守施工现场劳动纪律。
（2）、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。
（3）、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三不伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）。
（4）、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。
（5）、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操作。
十、事故处理“四不放过制度”
项目部严肃认真地贯彻执行颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》，发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
十一、安全生产责任制度
安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：
一、本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
三、本办法自发文之日起执行。
四、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。
五、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。
六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。
七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。
八、奖罚
1．年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。
2．第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。
第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
十、本办法由公司安全管理部门负责解释。
第二节安全文化建设
一、安全文化建设的内容
1．思想意识建设
(1)目标：使全体员工共同具有“以人为本”的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
(2)措施：
①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。
②管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。
③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。
④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”项目部安全文化。
⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。
⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。
2．制度文化建设
(1)目标：建立科学、系统、适合本项目的文件化的安全管理体系和企业形象策划系统，规范安全文化。
(2)措施：
①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB／T24000)及《质量管理体系》(GB／T19000)等标准，建立文件化的管理体系。
②进行企业策划，引进企业识别系统(CIS)，建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。
③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。
3．制度文化建设应做到的内容
(1)员工充分参与。
(2)考虑分包的普遍性和特殊性。
(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。
4．物质文化建设
(1)目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。
(2)措施：
○1企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。
○2按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。
○3加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。
第三节消防组织措施
一、防火管理制度
为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种火险隐患，特制定防火管理制度：
(1)、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施；
(2)、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报项目综合办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开；
(3)、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁吸烟和明火作业；
(4)、工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求；
(5)、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用电器不当引发火灾；
(6)、各班组必须设有专（兼）职防火管理责任人，防火管理人员应实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即清除或限期整改；
(7)、定期向职工进行防火安全教育和宣传防火知识，提高职工的防火警惕性；
(8)、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进行处罚，情节严重的应依法移交司法机关究刑事责任。
二、现场安全消防组织机构
（1）、管理组织
消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，各安全员、施工员、现场保安员为组员。
（2）、消防安全小组职责与任务
定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。
（3）、义务消防队
本工程以本项目经理为义务消防队队长、以项目安全负责人为副队长，项目施工人员组成义务消防队员。定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。
三、消防安全教育
（1）、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
（2）、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。
（3）、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。
第四章特殊季节及夜间施工安全措施
第一节特殊季节施工安全措施
本地区夏季雨量充沛，气温高；冬季干燥，风高物燥；全年台风频率高。因此必须做好相应的施工安全防护措施。
一、雨季施工
（1）、掌握降雨趋势的中短期预报，了解掌握施工地段的汇水面积和历年水情，根据雨季特点建立相应的施工措施。
（2）、施工场地提前作好排水系统并保持通畅。做好机械及电器设备的防雨防雷措施，在车道移滑路段做好防滑措施工作，避免雨天车辆行走出现意外事故。
（3）、生活区、临时加工厂场、办公区内外设置排水沟，使场内的不积水。在施工路线两侧布设临时排水边沟，保证在雨季时排水畅通，保持施工区无积水。
二、台风季节施工
掌握台风预报，提前作好生产、生活房屋的防台风加固措施；高大设备在台风期间尽可能暂时拆卸、降低高度，或加揽风进行加固；特别紧急情况下，暂停一切作业，紧急、快速疏散人员、设备至安全地带，把台风对施工的危害减少到最低限度。
三、干燥季节施工
秋冬季节是南方地区风高物燥季节，少雨，易引起火灾，必须特别注意防火。各宿舍、办公场所、生产加工场、仓库、油库、重要设备等处，配备足够消防器材，定人定点定岗，实行防火责任制。
第二节夜间施工保证措施
为保证工程的质量以及能按时完成本工程项目，一些工序将安排在夜间施工。夜间施工将按当地有关的规定办理夜间施工许可证，并采取有效措施确保工程质量及人员安全。
1、夜间施工时采用探照灯作为施工照明，保证现场有足够的照明亮度，并采取有效措施防止灯光照向周围居民楼。
2、噪音比较大的机械设备尽量安排在日间操作。
3、加强夜间施工安全监督，避免因光线不足或疲劳困倦等因素而出现意外。
第五章安全文明施工环境保护措施
第一节安全文明施工
一、文明施工目标
（1）本工程实行施工现场标准化管理。
（2）公司每月由“标化”领导小组组织各部门、各条线负责人对工地进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查、打分评定，以有力地促进项目“标化”工作达到深圳市文明工地的要求。
（3）场容场貌管理措施
①施工道路按施工段分段围设封闭施工。
②建筑材料划区域堆放整齐，并采取安全保卫措施，生产区域与办公区域分隔，场容场貌整齐、整洁、有序、文明。
（4）运输车辆进出大门听从现场指挥，轮胎上沾土必须清洁后方可外运，并派专人负责工地周边内相关道路的保洁工作。夜间运输车辆保证静音，禁止鸣喇叭以免影响人员的工作与休息。
二、文明建设措施
(1)在工地四周的围墙建筑物、办公室外墙等地方，设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时反映工地内各类动态。
(2)开展文明教育，施工人员均遵守市民文明规范。管理人员、施工人员出入施工区必须衣冠整齐，严禁在施工区内随意游荡，无事生非。
(3)加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录，有良好的班容班貌。项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。
(4)加强工地治安综合治理，做到目标管理、制度落实、责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施有效到位。
(5)工地有专人负责协调与交通、环卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工。
(6)现场施工人员均佩戴胸卡，胸卡以工作部门、单位为依据，按一定规则统一编号。
(7)现场施工人员按不同工作单位佩戴不同颜色的安全帽，现场管理人
员按不同工作单位穿着不同颜色的工作服装。
(8)商品混凝土运输车辆出入应组织专人负责指挥，组织其合理停靠，防止堵塞交通。
(9)混凝土搅拌车必须在场内清理干净，否则不准出场，在场内所散落的砂浆应做到随落随清理。
(10)运输车辆进出工地时，必须减速行驶、现场道路必须做好保洁工作，避免出现尘土飞扬的现象。
三、强化工地卫生建设
1、生活区
(1)生活宿舍安排在场地中水及尾水消毒预留地处。
(2)生活区设有“五小”设施平面图和卫生包干块示意图。
(3)门口标明企业和工程项目名称。
(4)场地平整，无坑洼积水，无故绳率生地。
(5)保持排水通畅，明沟、暗沟应清洁无杂物和黑臭。
(6)生活区设施符合要求，垃圾分类人箱，保持环境整洁。
(7)使用标准床铺，床上生活用具堆放整齐，床下不得随意堆放杂物。
2、办公室、宿舍
(1)室内外环境整洁卫生，无蛛网、积灰、无痰迹、烟头、纸屑。
(2)宿舍内通风、明亮、干燥、无异味，办公室内部整洁、整齐、美观大方。
(3)宿舍、办公室都有卫生值日制。
3、冲凉房
(1)专人管理、清扫，保持整洁。
(2)室内排水畅通，废水不随意排放路边，影响交通。
4、厕所
(1)应有贮粪池或集粪坑，并密封加盖，粪便不得满溢，要及时清运。
(2)必须有水源供冲洗用，施工区内不得设旱厕，并不能直接把粪便排入雨水管道。
(3)有专人管理，每日清洗，保持整洁。
(4)定期下药，并有记录，厕所内不得有蝇蛆。
5、食堂
(1)食堂位置与厕所、污水沟距离应大于30m。
(2)有《卫生许可证》，内外环境整洁、工作台和地上无油腻。
(3)有消毒、防尘、灭蝇、除鼠措施。
(4)内部布局符合生熟一条龙。
(5)设熟食间或有熟食食罩，内不得有蝇和蟑螂，生熟炊具分开，已消毒熟食具皿必须置于规定的每日用消毒液浸洗的无虫害消毒柜中。禁止使用再生塑料盆、桶。
(6)炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗，并做到“三白”。
四、重点部位施工安全措施
1、基坑开挖的施工安全措施
基坑开挖过程中，派专人随时观测基坑边坡的稳定性，发现不妥，及时处理。
2、深基坑施工安全措施
（1）深基坑施工属于负高空作业，必须遵守高空作业之规程。施工过程中及时作好基坑口的临边围护，禁止高空抛物、严防坠落。
（2）进入工地一定要戴硬质反光安全帽，操作工必须手戴防护手套，电工戴电工专用绝缘手套。
（3）用机械开挖时，应设专人盯测，以防坑底和坑侧超挖。
（4）对设内支撑的基坑，在每层土开挖中，同时开挖的部分，在位置及深度上，要保持对称，防止基坑结构承受偏载。基坑开挖应分层进行，高差不宜过大。土质越软，高差应越小。
（5）基坑开挖到设计标高后，一定要将支护桩根部的淤泥清挖，否则会造成支护桩倒塌。
（6）基坑底面不能暴露时间过长。基坑开挖中间间歇间过长，变形会随着时间不断增加。这种情况下，应考虑增加支护结构的强度。
（7）遇有粉、细砂层时，要采用恰当的排水方式，以防产生流砂造成基坑坍塌。
（8）如果基坑开挖后，不能立即进行下一道工序施工时，可在基坑设计标高之上，预留0.15-0.3m厚的一层土不挖，待下一工序开始前，再用人工开挖至槽底的设计标高。否则在下雨时，基坑会浸水坍塌。
（9）验收合格方可进行作业，未经验收或验收不合格不准作下一道工序作业。
（10）打钢板桩安全操作规程
①吊车或震锤工作时发现异常，应立即停车检查。
②吊车作业点地面应平坦，地面不平应垫平，防止翻车事故。若地面松软，支承脚底部应铺垫板。
③吊桩时要用专用的钢丝绳和锁扣扣紧桩身，并轻起轻放。打拔桩前要检查震锤是否夹紧，防止应震锤未夹紧损坏钢板装或造成事故。
④不得在架空输电线下面打拔桩。在高压线附近工作，吊臂端应离开高压线2ｍ以上。
⑤作业范围内严禁站人，以防各种突发事件造成事故。
⑥打拔桩严禁超负荷作业，不准超力矩，仰角也不得超过限度，以防“翻车”“折臂”事故。
⑦不得在风力超过6级及大雨、雪、雾等恶劣天气下作业；台风来临，现场吊机应收臂卧放，材料及其它设施采取遮盖、压紧等措施。
⑧严禁非司机作业。回转操作要平稳地接触回转离合器，尽量减少钢板装的摆动，起吊时应先鸣笛示警，要稳妥操作。
⑨做支撑要随挖随做，及时做好，不得拖延。支撑要水平直顺，不得倾斜弯曲。烧焊支撑时要注意动火作业安全和深基坑作业安全。
⑩随时检查钢板桩和支撑是否完好，发现松动要及时补焊，发现弯曲要及时加撑并采取安全措施。
○11要统一信号，专人指挥，夜间作业，必须有良好的照明。
3、管道吊装安全措施
(1)、起重机必须有超高和力矩，吊钩设置保险装置，并取得准用证，安装后经过验收。
(2)、钢丝绳与地锚：起重钢丝绳不得磨损、断丝超标，滑轮、地锚埋设
必须符合规定，缆风绳安全系数不小于3.5倍。
(3)、吊点符合设计规定位置，索具使用合理的绳径倍数。
(4)、司机、指挥：司机必须持证上岗，非本机型司机不得操作；指挥持证上岗，高处作业设置信号传递。
(5)、起重机作业路面地耐力符合说明书要求。
(6)、起重机作业之前必须清楚被吊物体重量。
(7)、警戒，起重吊装作业作警戒标志，并设专人警戒。
(8)、操作工：起重工持有安全操作上岗证。
第二节环境管理与保护
一、环境管理的责任区
为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区；从道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、厕所、厨房、吸烟等都有专人负责，做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作保持制度化、经常化。
二、环境管理措施
1、施工现场天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放整齐，道路平坦、畅通，无堆放物，无散落物，做到无积水，无黑臭，无垃圾，有排水设施。
2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚；施工区、生活区有明确划分，设置标示牌，标牌上注明责任人和责任范围。
三、环境保护措施
1、环保、水保制度
1）、建立、健全施工过程中环境管理体系和各项环境管理规章制度，运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。
2）、有计划地保护、改善环境，预防环境质量的恶化，制定环保、水土保持措施，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动
和生活环境，保护自然生态和人生健康。
3）、提高全员的环境保护和水土保护意识，加强监督管理，主动接受地方主管部门的监督与指导。
2、环保、水保技术措施
确定施工范围内环境敏感点，施工过程中的重大环境影响因素，明确个施工阶段应遵循的环保法律、法规、标准、要求，做好开工前的环保准备工作，并完成工地排水和废水处理设施的建设，做到施工现场无积水、排水不外溢、水质达标。
3、沥青混凝土路面施工环保措施
1）大气污染防治措施
①施工扬尘：施工场地在晴天每天洒水4~5次，在大风日加大洒水量及洒水次数；运送沥青混凝土的车辆采用覆盖措施。
②道路扬尘：施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，运输车辆进出施工场地和敏感点路段应低速行驶。
③采取水冷措施，可以使沥青烟的产生量明显减少。
2）噪声污染防治措施
①临近居住区的施工场地边界应搭设围挡；
②在高噪声设备外构建围挡，居民区附近禁止夜间作业；午休时间尽量安排低噪声作业流程。
③施工车辆途经居民区需适当减速并禁止鸣笛，施工路段保持平坦顺畅；
④合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备同时使用。设备选型上采用低噪声设备，不用的设备立即关闭。
第三节施工不扰民措施
一、防尘措施
1、施工现场全部使用商品混凝土，禁止在现场搅拌混凝土，减少噪音和粉尘；
2、自拌砂浆时，倒水泥和搅拌机操作人员必须戴防尘面罩，并采用喷水雾控制粉尘飞扬；
麻雀坑水库东侧边坡治理工程
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二、防噪音措施
1、合理安排施工工序，避开中午和夜间产生噪音的施工作业，以免扰民；
2、由于技术原因，施工不能中断或需夜间进行施工作业的，应向环保部门申请，并以公告形式向市民提请谅解；
3、施工现场实行封闭式管理。
4、现场防噪音、防粉尘措施定期进行监督检查执行情况；
第四节施工围挡与交通疏导的文明建设
1、施工现场文明标志齐全，标志鲜明整洁。在道路施工地段竖立“因施工给您带来诸多不便，敬请原谅”等文明礼貌标语牌。
2、施工场地基本采用封闭式围挡与行车道严格隔离。一些较危险的施工路段还应加设贴有反光膜的活动护栏，其余一些施工时间较短且范围较小的施工区域直接用活动护栏进行围挡。
3、现场的标志要醒目，施工现场围挡每隔50m设置安全警示灯，夜间配向车辆和行人发出警示。
4、设置交通引导标志和禁令标志。
5、开工前三天内，完成施工交通组织标牌、标志及交通设施的安装工作。
6、占用行车道施工路段必须在路段两边设置温馨提示牌、道路施工标志及箭头指示标志，并配置相应反光锥、反光灯、施工护栏围挡施工现场。
7、工程施工范围与行车道应用围挡、护栏进行封闭隔离。
8、与施工路段交叉的支路应提前设置交通导向及提示牌。
9、所有在路上施工的人员必须穿反光衣，施工车辆有明显的反光标志和有效的灯光。下载本文
