应 急 救 援 预 案

编制：             年       月     日

审核：             年       月     日

批准：             年       月     日

无锡市市政设施建设工程有限公司

桥 梁 养 护 公 司

1  总   则

  按照市社会公共突发事件应急预案设定的有关精神要求，针对我公司所肩负的职能与职责，确保我公司所养护的全数桥梁在受控状态下安全运行和各个立交泵站安全运营，实现“确保桥梁畅通、立交安全运行”的社会许诺。增强我公司应对桥梁抢修、高架道路、公铁立交桥防汛抗台、防雪抗冻等突发事件的应急处置能力，特制定本应急救援预案。

  本应应急急救援预案适用于无锡市市政设施建设工程有限公司所属养护的城市桥梁、公铁立交泵站的抢修、养护作业。

2桥梁突发事件应急救援预案

  目的

为成立健全我公司城市桥梁事故应急机制，提高应对城市桥梁事故的能力，迅速、有效处置城市桥梁发生和可能发生的事故，及时采取应急控制办法组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，结合公司实际情况制定本应急预案。

  工作原则

桥梁应急救援工作应遵循以人为本、快速反映、紧急处置、统一领导的原则，贯彻“安全第一、常备不懈，预防为主、全力抢修”的方针，针对我公司桥梁现状，制定防御对策办法，保障桥梁安全畅通。

  组织机构

成立桥梁抢修应急组织，保障桥梁抢修工作反映迅速、处置快速、抢修及时，有效的贯彻执行。公司桥梁抢修由公司领导领导，桥梁养护科具体实施，并组成桥梁抢修队、交通保护队、物资运输队。具体组织机构如下。

(1)组长: 陆锡良  

职责：全面负责指挥调度

(2)副组长: 杨民益  付勇高

职责：负责桥梁抢修具体实施和技术指导

(3)抢修队队长: 江新亚  

职责：负责现场组织抢修施工和调度

副队长：胡刚 戴秋生

职责：配合队长做好现场抢修施工作业管理

抢修队驾驶员: 王健 郁炳辉 薛兴 蔡锡明

职责：负责应急指挥管理人员的输送

抢修作业队伍:  达鸿管道疏通公司

负责人：夏满忠

工  人：20人

职责：负责物资、设施搬运和现场具体围护、施工

(4)交通保护队队长：    尹晓星

交通保护队驾驶员：     惠海东

交通保护队队员：达鸿管道疏通公司职工5人

职责：做好桥梁抢修时交通保护工作，包括交通保护设备、人员的运输，和保护现场对过往车辆行人进行交通疏通工作。为现场施工现场提供安全有序的施工环境。

(5)物资运输队队长：  沈雄       

物资运输队驾驶员： 全部驾驶员

物资运输队队员：  达鸿管道疏通公司职工5人

职责：做好桥梁抢修物资、设备、人员的运输工作，做到物资供给及时、快速，为现场施工打好基础。

注：设机动驾驶员：许斌，随时待命。

(6)安全员：尹晓星

职责：负责桥梁抢修施工作业的安全管理

   预警和预防机制

2.4.1工作准备

桥梁养护公司时刻做好应对所养护的城市桥梁事故的思想准备和工作准备。应急机制的成立和资源准备与日常工作相结合，提高应急反映速度和处置水平，确保随时拉得出打得响。

2.4.2 日常保护

桥梁养护公司负责所养护的城市桥梁的日常养护维修、检测检查，成立城市桥梁信息管理系统和技术档案，发现问题及时报告，防患于未然。

2.4.3 隐患处置

成立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。公司接报后，及时采取办法或启动应急预案排除隐患。

   应急响应  

2.5.1事故分级

依照城市桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

2.5.1.1一级事故

 (1)跨越京杭运河的桥梁或其他特殊和特大型桥梁因自然灾害、人为事故等致使桥梁安全受到严重要挟；

 (2)城市桥梁坍塌致使死亡和失踪人员10人以上的事故；

2.5.1.2二级事故。

除一级事故中规定之外的种类致使城市桥梁发生突然坍塌的事故。

2.5.1.3三级事故

 (1)城市桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必需当即采取封桥断路办法的事故；

(2)桥梁墩、台、桩基出现结构性断裂、倾斜、位移、沉降变形危及桥梁安全，桥梁受力裂痕超过允许范围，关键部位砼出现压碎或压杆失稳、变形现象，上部结构有落梁和脱空趋势或梁、板断裂，及其它对桥梁结构安全有较大影响的损坏。

（3）立交桥因车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设施严重损坏的事故。

2.5.2 应急响应程序

2.5.2.1城市桥梁事故发生后，当即向上级报告，同时迅速组织桥梁应急指挥小组和有关人员赶赴事故现场。

2.5.2.2抵达现场后迅速采取有效办法，尽力控制局势发展，以减少人员伤亡和财产损失。同时组织抢险队员进行抢险、抢修和现场处置；并与机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作；必要时架设临时便桥，尽快恢复交通；汛期行洪河道上城市桥梁发生事故可能影响行洪时，应及时报告本地防汛指挥部门。

2.6应急需采取的交通

当桥梁出现下列情况，处置时需采取相应的交通办法。

2.6.1预应力混凝土构件受压区出现结构性裂痕，应当即封锁交通，进行特殊检测判明原因，进行结构靠得住性评估，及时处置。

2.6.2混凝土或钢筋混凝土拱桥拱圈开裂超过限值时，应或禁止通行，进行特殊检测判明原因，及时处置。

2.6.3混凝土或钢筋混凝土拱桥如产生墩台下沉位移，拱圈及拱上空肚拱等结构严重开裂时，应进行观测，限载或禁止通行。双侧桥头应设立夺目标志。尽快查明原因，及时处置。

2.6.4对I类养护的城市桥梁检测评定为不合格需进行大修或改造的，及时进行交通管制，如限载、限速通行，当缺损较严重时应关闭交通

2.6.5 II～V类城市桥梁检测评定为D级的，及时进行交通管制，如限载、限速通行，必要时关闭交通。为Ε级桥梁，及时关闭交通。

2.6.6斜拉桥遭遇暴风雨时的交通管制

大雨暴风中，须按规定对过桥车辆限速或封锁交通。暴风大雨中过桥车辆在桥面上行驶速度宜按表1的规定。

表1

 其他桥梁自然灾害、人为事故、突发事故的应急办法

2.7.1 爆炸及火灾

当行驶在桥上的车辆（如油罐车）发生意外事故引发爆炸或火灾时，应当即采取办法进行灭火及向119报警。当桥下通道发生火灾进行灭火时，严禁直接用冷水冲向桥梁结构，以避免产生爆裂。事故现场处置后，要查清原因，肯定桥梁受影响的范围和部位。

2.7.2 撞击

船舶或漂浮物撞击桥梁上下部结构后，应当即赶赴现场处置，视情况需要而采取交通或启动应急预案。

2.7.3 车祸

桥上发生车祸后，应仔细检查车祸涉及的桥梁部位及采取处置办法。对于关键部位如拉索、吊索等，应仔细检查，肯定方案，及时整治。桥梁栏杆如有损坏，须进行临时围护，尽快修复。

2.7.4 人为突发事件

(1)桥梁上严禁人群聚集或集会。严禁齐步走或齐步跑。

(2)如遇人群密集性的突发事件，应配合有关部门进行疏散，增强桥梁重要结构的保护，避免人为破坏。

2.7.5 各类事故后的结构验算

在地震、暴风雨、爆炸、火灾、船舶撞击、车祸、人为突发事件等事故后，如涉及结构安全，均应组织对结构进行检查、验算。

 应急保障

2.8.1 资金保障

城市桥梁事故应急所需经费由有限公司提供，保障应急状态时经费利用。

2.8.2 队伍保障

由公司成立的桥梁养护施工队即达鸿管道疏通公司职工作为应急抢险抢修队伍。并由有限公司工程项目施工队伍作为备用应急队伍，确保职能管理科室能随时挪用。

2.8.3技术保障

要充分利用桥梁养护公司及有限公司现有的人材资源和技术设备设施资源，联系无锡市政设计研究院、江苏省交通科学研究院、上海公路工程质量检测中心等专家和技术人员，为应急状态提供技术支持。

2.8.4物资保障

公司常年储蓄必然数量的常备救援物资，如黄沙、水泥、碎石、木材，发电机，锥形安全帽、安全护栏 、夜间照明设备等救援物资，保证应急救援的需要，应急响应时可随时调动。

2.8.5通信保障

应急指挥小组和有关人员应配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时城市桥梁事故应急指挥人员及现场处置工作的联络畅通。

  人员通信录

陆锡良：  

杨民益：  

付勇高：

李红兵：

胡  刚：

沈建业：

尹晓星：

江新亚： 

沈  雄: 

达鸿管道疏通公司负责人

夏满忠： 

无锡市政设施研究院：

沈建钢 

刘钢波

江苏省交通科学研究院：

承宇     

季超

上海公路工程质量检测中心：

李明

预案运行网络图

3 公铁立交泵站防汛抗台应急救援预案

  目标

1)确保安全渡汛。

2)遇应急突发事件，按章办事，有备无患。

  汛期大体情况处置

1)进入汛期，增强泵站、立交、进出水口巡查，低水位抽水。

2)泵站天天向桥梁养护公司值班室汇报泵站情况（人员、立交、进出水口，设备等）。

   预案启动：

A、热带风暴、台风等强对流天气，按照上级通知或具体预案情况。

B、突降强暴雨、进水量已超出总排水能力时，紧急启动。

C、强降雨时，突发断电、机械故障等紧急事故，紧急启动。

   应急救援预案：（泵站部份）

一、A类情况应急救援预案：

1)两人同时上岗，视情况轮流值班，按照具体情况，公司加派人员轮岗值班。

2)每日两次巡查立交、进出水口、机械设备，并于每日9：00、15：00上报值班室情况。

3)犹如时遇B、C类突发情况按B、C类预案同时执行。

二、B类情况应急救援预案

1)一人紧急控制闸门，控制进水量小于排水量（即3台水泵满负荷运转时，水位不得上升）确保水泵电机不被水淹。

2)另一人当即与值班室（）联系汇报情况。

3、C类情况应急救援预案

1  断电情况

1)一人切断外电源，自发电，接通内电排水。

2)另一人当即与值班室（）联系，汇报情况，然后与供电公司联系（95598）通报情况。

3)如遇伴有B类情况出现，则同时启动B预案。

2  机械故障

1)停用故障部份，确保正常部份机械正确操作利用。

2)当即与值班室（）联系，尽可能地说清故障情况。

3)如遇伴有B类情况出现，则同时启动B预案。

3  断电、机械故障同时出现

1)一人切断外电源，自发电，接通内电，利用正常设备排水。

2)另一人当即与值班室（）联系，尽可能地说清故障情况，然后与供电公司（95598）通报断电情况，及时抢修。

3)如遇伴有B类情况出现，则同时启动B预案。

  应急救援预案（桥梁养护公司部份）

一、  A类情况应急救援预案

1)公司全部人员到岗值班，视具体情况安排轮流值班。

2)每日9：30，15：30向总公司上报各泵站情况。

3)视各泵站情况，安排人员前去支援值班。

二、  B类情况应急救援预案

1)上报总公司领导。

2)通报110指挥中心、交警大队。

3)公司领导、电工紧急赶往现场，同时调动备用发电机、照明设备、水泵到现场。

4)在闸门外架设两台六寸水泵，增强排水力量。

3、  C类情况应急救援预案

1)上报总公司领导。

2)通知相关科室、泵业维修公司、电器维修公司人员赶往现场。

3)公司领导、电工(如故障情况明确则带好相关配件)紧急赶往现场，组织抢修。

4)如伴有B类情况出现，则同时启动B类预案。

  各立交泵站情况 

一、  外下甸立交泵站情况

地理位置：沪宁线黄山路

责任人：王彩琴 刘池同

电话：

地理位置：沪宁线凤翔路

责任人：毛建忠

电话：

地理位置：沪宁线通江大道

责任人：  朱祥和 冯 炎

电话：

地理位置：沪宁线锡澄路

责任人：  戚荣芳  薛 倩

电话： 

地理位置：沪宁线人民路

责任人：  戚荣华 张原才

电话： 

地理位置：沪宁线学前东路

责任人：  吴亚军 王利娟

电话：

地理位置：沪宁线旺庄路

责任人：  马庆云  白 平

电话：

地理位置：沪宁线新梅路

责任人：  周江富 戚应銮

电话：

地理位置：沪宁线硕放村路

责任人：  戚俊和 王玉华

电话：

地理位置：沪宁线凤宾路

责任人：  杨传宁 张文贯

电话： 

地理位置：沪宁线高浪路

责任人：  杨永前   成玉年

电话：

地理位置：沪宁线广勤路

责任人：贾年才

电话：

责任人：夏满宏  张勤平

电话：

14、梅园立交泵站

责任人：无人值守

1五、永乐立交泵站

地理位置：沪宁线永乐路

责任人：陈大来  夏满琴

1六、黄巷立交泵站

责任人：夏满春  万爱萍

  公司前去各泵站线路

一、外下甸泵站：

1)桥梁养护公司——兴昌路——珠江路——黄山路——外下甸立交——外下甸泵站。

2)桥梁养护公司——兴昌路——旺庄立交 ——城南路——外下甸泵站。

二、凤翔泵站：

1)桥梁养护公司——兴昌路——凤翔立交——凤翔泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——风雷立交——学前东路——兴源路——凤翔路——凤翔泵站

3、通江泵站：    

桥梁养护公司——兴昌路——通江泵站。

4、北栅口泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——兴源路——锡澄路——北栅口立交——北栅口泵站。

2)桥梁养护公司——兴昌路——北栅口泵站。

五、东门泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——东门泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——学前东路——振奋路——广瑞路——东门泵站

六、风雷泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——风雷立交——学前东路——兴源路——风雷泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——兴竹立交——兴源路——风雷泵站

7、旺庄泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——兴竹立交——兴源路——金城公铁立交——旺庄泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——旺庄路——旺庄泵站

八、新安泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——兴竹立交—兴源路——金城公铁立交——旺庄立交——珠江路——新梅路——新安立交——新安泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——旺庄立交——旺庄路——城南路——新梅路——新安泵站

九、硕放泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——金城公铁立交——旺庄立交——珠江路——新梅路——机场路——硕放路——硕放立交——硕放泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——金城公铁立交——旺庄立交——珠江路——新梅路——机场路——新312国道——硕放路——硕放大桥——硕放泵站

10、凤宾泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——凤宾路——凤宾泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路——锡澄路——民丰路——凤宾路——凤宾泵站

1一、高浪泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——珠江路——岷山路——长江路——高浪路——高浪立交——高浪泵站

2)桥梁养护公司——兴昌路———兴竹立交—兴源路—金城公铁立交——城南路——高浪路——高浪泵站

1二、永乐泵站

桥梁养护公司——兴昌路——兴竹立交—兴源路——永乐泵站

13、梅园泵站

1)桥梁养护公司——兴昌路——太湖大道——钱荣路——梁清路——梅园泵站。

2)桥梁养护公司—兴昌路——风雷立交—学前东路——开元大桥——湖滨路——梁清路——梅园泵站。

14、广勤泵站

1）桥梁养护公司——兴昌路——兴竹立交——兴源路——火车站北广场——邮政局南大门——广勤泵站。

2）桥梁养护公司——兴昌路——北栅口立交——兴源路——汽车北站——邮政局北大门——广勤泵站。

1五、兴竹泵站

1）兴竹泵站在桥梁公司所在地

1六、黄巷立交泵站

1）桥梁养护公司——兴昌路——江海路——黄巷泵站。

  各泵站车辆分工情况：

按照有限公司下发的《2013年无锡市城市道路桥梁防汛抗台应急预案》的要求，并结合我公司所承担的职责和职能，做到确保城市桥梁、高架等设施安全度汛，特制定防汛抗台应急预案。

  整体目标

当全市进入汛期或出现大（暴）雨、台风等灾害性天气时，凡我公司负责应急的高架、桥梁等设施，必需做到以下要求：

1、确保高架桥梁桥面无明显积水，无较大明显坑塘；

2、确保高架声屏障、防抛网完好、牢固，无松动变形；

3、确保斜拉桥（蓉湖大桥、清宁大桥）安全运行。

  组织分工

在有限公司统一部署下，公司成立高架桥梁防汛抗台领导小组：

组  长：陆锡良  指挥

副组长：杨民益  分管市属高架桥梁防汛抗台应急工作，并负责储蓄物资、后勤保障工作及宣传工作。

副组长：付勇高  分管区属高架桥、斜拉桥防汛抗台应急工作，负责防汛抗台中涉及的桥梁技术难题。

成  员：蔡  嘉、沈  雄、江新亚、曹海华、戴秋生、胡  刚、李红兵、赵人杰、惠海东、李  霞

  任务分工

高架桥梁防汛抗台任务分工

一、依照预案要求，制定详细的应急保障实施方案，分工明确、责任到人，落实好应该队伍、物资储蓄、机械设备的准备工作。

二、做好高架、桥梁及附属设施的全面检查、清疏工作已经设备的维修保养工作，清查防汛薄弱环节，有针对性地做好应急办法。

3、做好应急物资的检查工作，查清物资的数量和质量，确保储蓄充沛；做好应急通信器材等设备的维修保养工作，确保各类设备正常运行。

4、针对易积水的路段，研究对策办法，尽快消除隐患，对暂时不能处置的，落实渡汛应急办法，并报管理单位备案。

  防汛预案的启动

当天无锡市气象台发布暴雨、大风蓝色预警信号时，由公司信息负责人在橱窗发布信息，公司发布预案启动。

  应急办法

一、各成员要密切关注天气预报信息，安排人员值班，出现降雨或台风天气时，第一时间安排巡视人员对各自的责任范围进行巡查，及时上报现场情况至公司。同时，养护负责人安排抢险队伍，备足应急物资及机械设备，及时赶至现场进行处置。所有参与应急人员须维持电话24小时通信畅通。

二、当降雨致使高架积水时，相关负责人要当即通知应急养护人员和设备赶赴积水点处，做好交通疏导，组织应急排水、抢险工作，同时上报现场情况（积水长度、深度、对交通的影响等）及应急抢险进展情况至公司信息负责人。

3、当路桥面出现坑塘时，采用冷补沥青进行突击修补，保证行人、车辆安全通行。出现声屏障松动、脱落时及时组织应急养护人员进行维修、处置。

    4、当风力≥10级（25m/s）时，斜拉桥（蓉湖大桥、清宁大桥）实行封桥禁行；当斜拉索有明显震动时，安排值班人员到现场进行检测和录像，并做好记录。

    五、各应急队伍自进行应急抢险时，应急人员须配备防护用品，注意人身安全；同时要做好现场安全围护，安排专人疏导交通；及时联系交警部门，对现场交通进行管制疏导。

      责任落实

一、公司高架桥梁防汛抗台领导小组对高架桥梁防汛抗台工作负总责，负责指挥、协调、检查、催促应急工作。各责任人对各责任区负责。

二、公司所有员工和劳务调派员工应服从应急工作需要，对不能认真执行应急任务的、对应急工作产生消极影响的，依据公司有关奖惩制度和情节轻重，处扣发当月奖金、工资等，直至解除合同关系。

5  防雪防冻应急救援预案

  目标任务

当全市出现大范围降雪并出现严重冰冻时，凡我公司管辖的主要高架桥梁、公铁立交必需确保桥面无大面积积雪或冰冻，保证车辆正常通行。确保十五座公铁立走运行正常，保证车辆安全通行。

5.2 组织机构及职责

公司防雪防冻工作应急领导小组：

1)组长：陆锡良

职责：全面负责指挥调度

2)副组长：杨民益  付勇高

职责：负责高架道路。公铁立交防雪防冻工作具体实施和技术指导

3) 一组队长：赵人杰

驾驶员：  王健

职责：负责金城高架、金城立交、景渎立交、景云立交等高架立交桥梁的防雪防冻工作

4) 二组队长：倪锐

驾驶员：  沈雄

职责：负责江海高架的道路防雪防冻工作

5) 三组队长：戴秋生

驾驶员：  惠海东

职责：负责青祁高架、凤翔高架的道路防雪防冻工作

6) 四组队长：徐肇明

驾驶员：  郁炳辉

职责：负责钱荣高架、钱威高架的道路防雪防冻工作

7) 五组队长：胡刚

驾驶员：  薛兴

职责：负责瞻江立交、望江立交的道路防雪防冻工作

8)  六组队长：尹晓星

     驾驶员：  许斌

具体负责15座公铁立交防雪抗冻工作

  组织人员通信录

陆锡良：  

杨民益：  付勇高：

赵人杰：  尹晓星：  

李红兵：  蔡  嘉：

江新亚：  倪  锐：

王  健：  沈  雄: 

惠海东：  胡  刚：

戴秋生：   郁炳辉：

薛  兴：   蔡锡明：

达鸿管道疏通公司负责人 夏满忠：

  保障办法

1)材料储蓄：草袋5000只、融雪剂10吨、米砂200吨。

2)市区骨干道桥梁桥面、公铁立交坡边防滑办法主要采用融雪剂撒设防滑或草袋排铺防滑。

6  火灾事故应急救援预案

  编制原则

1)以人为本的原则。把保障职工生命安全作为应急救援的首要任务，最大限度减少火灾事故对企业、对职工生命财产的要挟和危害。

2)预防为主的原则。把火灾事故的预防作为企业减灾工作的中心环节和首要任务，完善工作机制，各方配合形成整体合力，提高对灾害事故发生发展全进程的综合管理和紧急处置能力。

  适用范围

本公司范围内可能发生的安全事故，具体包括火灾事故和易燃易爆物品事故。

  事故应急救援领导小组

指  挥：由总领导 陆锡良 书  记 杨民益 担任；

队  长：由安全员 尹晓星 担任；

成  员：由桥梁养护科、综合管理科、泵房运行科科员担任。

具体网路图如下：

消 防 安 全 管 理 网 络 图

总指挥：陆锡良

副总指挥：杨民益 

安全员：尹晓星

各班组

6.4  救援步骤

6.4.1  目击报警

无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异样状态，每一名桥梁公司职工都必需当即向公司安全员或公司领导报告。（注意当现场异味为易燃气体时，严禁在现场用电话、对讲机、电话报警，应该离开现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体），请其派人查明，并做好应急准备。火灾事故发生后，事故部门必需以最快捷的方式，依托“119”电话平台，将发生火灾事故的情况向专职消防队报警（24小时值班），消防队受警后应当即向公司应急救援领导小组报告。事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间地址；

2、事故发生的单位、部位；

3、事故的简要通过，伤亡人数、直接经济损失的初步估量；

4、事故原因，性质的初步判断；

5、事故抢救处置的情况和采取的办法；需要抢救处置的情况和采取的办法；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处置的有关事宜；

7、事故的报告部门、部门负责人、部门安全员和报告人。

6.4.2  组织灭火

一旦着火，发现火情的人员应维持镇定，切勿惶恐。如火势初期较小，目击者应当即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话向向公司安全员或公司领导报告。关闭火情现场周围之门窗以阻止火势蔓延，并当即关闭周围的电闸。引导火灾现场周围的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速撤离。 切勿在火灾现场周围高喊：“着火了” ，以避免造成没必要要的混乱。在扑救人员未抵达火灾现场前，报警者应采取相应的办法，利用火灾现场周围的消防设施进行扑救。 带电物品着火时，应当即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

6.4.3  做好人员疏散和救护

控制起火楼层的出入口，严禁无关人员进入，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的珍贵物资。 增强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合消防部门和调查组对起火原因的勘探。保证非起火区域的安全，避免犯法分子趁火掠夺。接到火灾通知后，应迅速成立警戒组，布置好内部及外围警戒。清除外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

6.4.4  善后工作

火灾扑灭并经消防部门勘探后，将单位内的报警和灭火系统恢复至正常状态。组织人员清理灭火器材，及时改换、补充灭火器材。统计人员伤亡情况和财产损失情况，上报总公司。组织员工对受灾人员进行慰问，并按如实际需要给予切实帮忙。组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的设备进行改换。组织员工召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。由总领导发动员工，搜集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查，并责成专管员写出专题报告，分清责任，由财务部门联系保险公司进行索赔。

7  突发性传染病应急救援预案

  目标任务

本着企业职工身体健康和生命安全第一的指导思想，为了及时有效地控制突发性传染病在我公司的流行，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，结合我公司具体情况，特制定本工作预案。

  组织领导：

公司成立突发性传染病应急领导小组。由公司领导陆锡良总负责，组员包括杨民益、泵房运行科长尹晓星、桥梁养护科长付勇高、综合管理科长蔡嘉。

  疫病处置工作

1)公司在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有重大传染病疫情的预警报告后，应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级突发事件应急指挥部进行的指导和督察，给予踊跃支持和配合；

2)公司员工发现传染病人或疑似传染病人时都应当即向公司领导报告，并当即将病人送到传染病医院检查。

3)经医院诊断后，若怀疑是传染病，则应当即向应急领导小组报告。应急领导小组对传染病人、疑似传染病人在做好自身防护的前提下及时转送周围医院诊治并通知公司其他员工和病人家眷。若发现传染病人、疑似传染病人时，必需依照规按时限：甲类传染病（包括乙类传染病按甲类传染病管理的病种），6小时内；乙类传染病12小时内；丙类传染病24小时，统一填报传染病报告卡，向上级卫生主管部门、区疾控中心报告。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。

4)对被传染的传染病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，由应急领导小组安排有关人员在医务人员的指导下做好消毒处置，必要时请疾控中心进行终末消毒。与传染病人或疑似病人密切接触者，应进行医学观察。

5)对易动人员采取应急接种、预防性用药、群体防护办法。需要接受隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应当主动配合有关卫生部门采取的医学办法。公司应配合疾病控制中心做好流行病学的调查。

6)在传染病发生期间，各部门指定专人天天向应急领导小组报告本本部门职工的缺勤情况、健康状况，部门领导要及时查明本部门职工缺勤的原因，并维持联系，以便进行追踪管理。

7)外来人员未经许可不得进入本公司，禁止外来人员进入寝室、办公室等人员集中区域。

  做好预防、教育工作

1)公司要利用冬训、板报、“设施简讯”等对全部职工开展健康教育。利用多种形式加大健康教育力度，普及卫生防病知识，提倡科学、文明、健康的生活方式，增加企业员工自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增加自我保健能力；

2)公司安排相关人员增强公司内公开场合环境卫生，消灭鼠害，灭蚊灭蝇。维持环境清洁、通风换气、对人员密集的办公室、会议室等按期进行消毒。

8公铁立交防汛应急预案

（二套方案）

为了配合《公铁立交泵站防汛抗台应急预案》，针对我公司所承担的职能和职责，确保公铁立交安全畅通，提高突发险情和事故的处置能力，结合我公司实际情况，制定本预案。

一、适用范围 

本预案适用于无锡市市政设施建设工程有限公司养护的公路、铁路立交泵站突发险情或因事故而不能安全运行，由应急排水车来负责立交排水。

二、组织指挥系统

组  长： 陆锡良

副组长： 杨民益

成  员： 尹晓星  顾建平 

3、物资准备：

 应急排水车一辆

 运输车辆一辆

 水泵管道1280米（125毫米消防软管）

管道连接件若干

4、立交积水，泵站自身失去排水能力

当即汇报有限公司领导

通报110指挥中心，疏导相关道路交通

通知管道公司将应急排水车开赴往积水立交通道内，开展排水工作

通知相关科室、泵业维修公司、电器维修公司人员紧急赶往现场，查清事故原因，尽快恢复泵站排水能力 

五、应急排水车工作流程

一旦泵站自身排水系统全面瘫痪、立交积水，当即启动应急预案。首先查找故障产生原因，尽快排除故障，恢复泵站排水能力。同时安排应急排水车和其他车辆人员将所需物资运到现场，铺设管道进行排水。按照积水排除情况慢慢向低水位移动排水，在排水车排水到必然水位时，底层水会有排不尽现象，这时排水车进水口应架设在通道进水井中继续排水，直至积水排尽为止。积水排尽后泵车原地待命，待泵站故障解决，水泵出水后方可离开。

六、各泵站排水方案

因为每一个泵站的地理位置、积水方量等情况各有不同，所以下面就每一个泵站的不同情况作一一介绍。

凤翔泵站：

凤翔泵站下穿通道最低点距泵站右边河道100米左右,排水车停在通道深水处，铺设管道至100米外河道，向河道排水直至积水排尽为止。

    泵站

    河

    排水车停放点    100米

    道

凤宾泵站：

凤宾泵站通道最低点距最近凤宾路雨水井约250米，排水车水停在通道积水处，铺设管道至250米外凤宾路雨水井内，向凤宾路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    泵站

    凤宾路雨水井

    排水车停放点       250米

北栅口泵站：

北栅口泵站通道最低点距锡澄路雨水井约300米，排水车停在通道积水处，铺设管道至锡澄路雨水井内，向锡澄路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    锡澄路雨水井

    排水车停放点    300米

    泵站

广勤泵站：

广勤泵站通道最低点距广勤路雨水井约100米，排水车停放在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向广勤路雨水井排水，直至积水排尽为止。

       泵站

    排水车停放点

    广勤路雨水井    100米

    通江泵站：

通江泵站通道最低点距兴源路雨水井约250米，排水车停放在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向兴源路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    雨水井    250米    排水车停放点        

                            兴源路

         泵站

东门泵站:

东门泵站通道最低点距广瑞路雨水井约320米,排水车停在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向广瑞路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    泵站

    广瑞路雨水井

    排水车停放点    320米

风雷泵站：

风雷泵站通道最低点距学前东路雨水井约250米, 排水车停在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向学前东路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    学前东路雨水井

    排水车停放点    250米

    泵站

兴竹泵站：

兴竹泵站通道最低点距太湖大道匝道雨水井约260米，排水车停放在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向太湖大道匝道雨水井排水，直至积水排尽为止。

    排水车停放点

    太湖大道匝道雨水井    260米

    泵站

旺庄泵站：

旺庄泵站通道最低点距旺庄路雨水井约300米，水泵架设在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向旺庄路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    旺庄路雨水井

    排水车停放点    300米

    泵站

高浪泵站：

     高浪泵站通道最低点距高浪路雨水井约260米。排水车停放在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向雨水井排水，直至积水排尽为止。

    高浪路路雨水井

    排水车停放点    260米

    泵站

新安泵站：

新安泵站通道最低点距新梅路雨水井约300米，排水车停放在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向雨水井排水，直至积水排尽为止。

    新梅路雨水井

    排水车停放点    300米

    泵站

梅园泵站：

梅园泵站通道最低点距雨水井约200米。排水车停在通道积水处，铺设水管至梁清路雨水井内，向道路雨水井排水，直至积水排尽为止。

    排水车停放点

    道路雨水井    200米

            泵站

永乐泵站：

新安泵站通道最低点距永乐路雨水井约240米，排水车停放在通道积水处，铺设管道至雨水井内，向雨水井排水，直至积水排尽为止。

    永乐路雨水井

    排水车停放点    240米

    泵站

黄巷泵站：

黄巷站通道最低点距河道约140米，排水车停放在通道积水处，铺设管道至河道排水，直至积水排尽为止。

    泵车停放点        

        140米

    河道

    泵站

附一:

应急排水抢险车抢险流程图

附二:

相关通信号码：

有限公司值班室：

桥梁公司值班室：

设备材料管理部：  

工程安全管理部   

副总领导王永友：

养护管理部： 

朱峥嵘: 

设备材料管理部秦晓雨：

公司领导陆锡良：  

公司杨民益：  

泵房科：尹晓星：   

顾建平：  

电脑负责人：蔡嘉

水泵维修: 周俊杰 

刘培清  

电器维修：马海南  

供电抢修 ： 95598

9 桥梁养护施工现场人身伤害专项应急预案

1 总则

 目的

规范施工现场人身事故的应急管理和应急响应程序，预防和处置施工中人身伤害事故，及时有效地实施应急救援工作，控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少人身伤亡、财产损失，保障施工人员的生命安全和健康。

利用范围

本预案适用于本公司施工区域内发生的“高处坠落、机械伤害、物体冲击、触电、坍塌”等突发重大人身伤害。

工作原则

以人为本，减少伤害；快速反映，协同应对。

 应急预案启动

当现场突发重伤以上事故时，启动现场应急预案。

2 组织机构和职责

 施工现场事故应急预案管理机构 

详：应急预案管理机构图

公司成立现场应急指挥中心。成员有：公司领导、公司副领导、项目领导、各科室职能人员。

现场应急指挥中心下设四个组：事务组、物资供给组、抢险急救组、捍卫组。

公司领导任指挥长，公司副领导和所在项目的项目领导任副指挥长。

各项目领导部按照上述机构的设置肯定具体人员名单。

 职责

2.2.1 指挥长

落实应急机构、人员。

保障应急资金、物资的落实。

组织预案的培训、演练工作。

决定本应急预案的启动，实施协调指挥。

2.2.2 副指挥长

协助指挥长对事故现场的救援指挥。

肯定救援方案。

2.2.3 事务组

负责事故的报告。

负责与公司、外部救援的联系、沟通。

负责及时提供急救交通工具、急救药品、担架等。

负责事故调查、医疗费用、工伤保险赔付等。

2.2.4 抢险急救组

查明事故现场的大体情况，提出现场临时抢险方案。

明确救援人员分工，迅速排险，抢救伤员。

对伤员进行现场救护，并及时送往医院救护。

按事故的性质，穿着好防护用品，保护好救援人员的自身安全。

2.2.5 物资供给组职责

负责提供抢救物资、装备和防护用品等。

2.2.6 捍卫组职责

负责事故现场保安、警戒和道路的畅通。

3 应急准备

物质与装备

配备高处作业救援利用的安全带、安全绳、安全网、防滑鞋等。

配备触电救援利用的绝缘鞋、绝缘服、绝缘棒、绝缘手套等。

配备抢救伤员利用医用担架、止血带、三角巾、夹板、绷带、急救药品等。

配备倒链、千斤顶等起重工器具、应急灯、消防设施等；

及时调动急救的起重机械和器具、交通工具。

每一个月对上述设施、器具进行检查，保护与更新，始终维持完好状态。 

 培训

对急救人员的培训由公司统一组织，并持有“现场急救证”。

针对施工的特点，制定项目培训计划，对应急小组的成员进行救护知识的培训。

各小组按照救护的分工，由小组长组织对小组成员进行有针对性地培训。

项目领导部对高处坠落、物体冲击、机械伤害、触电的预防、急救的相关知识利用板报、手册对项目领导部的施工人员进行宣传，提高员工的防范意识和能力。

项目领导部将应急预案报监理公司、业主备案；多单位施工时应将预案的相关内容以书面的形式告知相关方。

 演练

演练由项目领导组织,项目领导部全部人员参加，严格按事故的类型进行设计。 

项目领导部按照施工的特点，针对可能发生事件的类型进行演练。

演练结束后，由项目领导进行讲评，对预案进行评估和修订；达到持续改良的效果。

 预防

作业前对作业部位进行危险源的辨识，进行安全认可。

依照作业危险程度，制定安全技术方案（办法）或专项安全方案，对作业人员进行安全技术交底，并按安全技术方案的内容进行防护。

对高处作业、电工作业、机械作业等特种作业人员必需持证上岗，进行安全专项知识教育，提高作业人员的安全意识和安全技术。

对作业场所的安全技术办法的实施情况在作业前进行查验、验收，合格后方准进行作业。

增强施工进程的安全监督、检查，发现隐患，当即整改；危及到员工生命安全的，当即停止作业，并撤离施工现场。

3.4.1高处作业的预防 

施工现场高处作业的管理按公司《高处作业管理规定》。

作业基准面2m以上（含2m）有可能的坠落的悬空、无立足点的作业，作业人员必需系好安全带。

临边、洞口、进出入口、电梯口、脚手架的搭设的防护按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》、JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》实施。

脚手架的登高作业人员必需通过专业培训，持有特种作业有效证件。作业前对高处作业人员进行身体检查，合格后方准作业。

3.4.2物体冲击的预防

高处作业的物料堆放牢固，作业的工具、器具放到工具袋或固定的箱内。

作业中、后的物料不得顺手抛扔，及时清理、做到工完、料尽、场地清。

作业的下方按照高处作业的品级，采取防护办法，划定危险区域，悬挂安全警示标识，避免施工人员进入。

3.4.3触电的预防

施工现场的临时施工用电的配电按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005实施。

从事电工作业的作业人员必需通过专业教育，持有《电工作业特种作业证件》；带电作业时应有两人以上电工作业人员，并派人进行监护；

临时用电的安装、移动、故障检修等作业，由持证的电工作业人员进行，严禁其他人员从事电工作业。

3.4.4机械伤害的预防

施工机械做到“一机一控”，工作时配电箱实行常开，工作结束或停机必需将配电箱上锁，配电开关不得外露，避免误操作伤人。

严格执行施工机械安全操作规程，实行“定机、定人、定岗”，不违章操作。

进入施工现场的施工机械实行安全认可，增强施工机械的维修、保养，维持安全防护装置的完好，出现异样，禁止利用。

3.4.5坍塌事故的预防 

建筑基础的开挖，应按照地质条件依照施工方案进行支护，并派专人进行检测、观察和监护，发现异样，施工人员当即撤出。

夏日施工避免滑坡坍塌，应做好排水、防洪办法，雨季事后对施工厂所进行检查，确认安全后方准作业，避免盲目施工。

对脚手架、大型模板的支护，必需通过设计计算。大型框架、模板需报请专家认可。在浇筑前由项目领导部技术负责人组织相关人员对模板支撑系统进行全面的检查、验收。浇筑进程中，应派人对浇筑进程进行检测，发现异样，当即停止作业。

4 应急响应

 接警与通知

发生高处坠落、物体冲击、机械伤害、触电、坍塌等突发事件后，现场人员或目击者当即拨打120急救中心，讲明事故的地址、事故类型、伤亡情况，并派人到路口接车，指示通道，同时报告现场应急指挥长；

现场应急指挥长启动应急预案。

现场应急指挥长和副指挥长肯定救援方案，并向各小组发布救援指令，同时向公司报告事故和救援实施情况。

各小组接到应急预案的指令后，当即按方案对事故进行救援。

本预案无法保证施工现场救援时，并当即向地方急救中心请求支援。

应急人员安全

急救指挥人员和急救人员在急救前确认采取办法无自身危险时方可进行救护。

急救人员进入事故现场前，按事故的类别穿着好个人防护用品，并佩带明显的标识。

救护现场派专人对救护人员进行监护，发现异样，当即报告，并采取相应的安全技术办法。

对触电的救护：迅速切断电源，关闭电闸，用绝缘棒或木棍、竹竿等不导电物体将电线挑开。电源不明时，切忌不要直接用手接触触电者。在金属或潮湿地方，救护人员必需穿绝缘鞋，戴绝缘手套或站在干燥的木板上以保证救护人员的安全。

现场救护办法

应急人员必需树立整体意识，重点全面了解伤情，避免遗漏，保护自身和伤者的安全。

先抢救生命，重点判断是不是成心识、呼吸、心跳。如呼吸、心跳停止，首先进行心肺苏醒术。

检查伤情，快速有效的止血。

优先包扎头部、胸部、腹部伤口和保护内脏，然后包扎四肢伤口。

先固定颈部，然后固定四肢。

操作迅速、平稳，避免损伤加重。

用医用担架将伤员迅速送往急救中心急救。

4.3.1高处坠落和物体冲击的救护   

高处坠落伤势严重的，第一时间应拨打120急救中心电话，并马上派人到指定地址等候救护车的到来，避免延误时间；坠落在脚手架体内的防护层上、电梯境内的平网上或其他水平安全防护层上时，应迅速将坠落人员移至到楼层或平台上，对伤情进行判断，采取救护办法，等待120急救。

4.3.2对坠落者实施现场救护

坠落者出现颅脑外伤，则想办法止血；处于昏迷状态，则在止血的同时必需维持昏迷者的呼吸道畅通，让昏迷者平卧，脸部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物发生喉梗塞。

发生骨折的伤者，不要盲目移动，应将骨折部位用夹板临时固定后方准移动。

对造成颈椎、脊椎受伤的人员，不得随意移动，必需先采取颈套予以固定，搬运时将伤者平卧在硬木板担架上，避免受伤者的颈椎、脊椎移位、断裂造成瘫痪或致使死亡，避免造成二次伤害。

4.3.3触电事故的应急办法

迅速切断电源。离电源最近的人员迅速切断电源（拉掉电源开关或拔掉电源插头）。触电者触及拖地电线或电缆时，离触电者最近的人员应迅速用绝缘物体（如干木棒、绝缘棒、干木板块、竹竿等）或戴好绝缘手套挑开带电导线。在金属、潮湿地方，救护人员应穿绝缘鞋、绝缘手套或站在木板上，使触电者尽快离开电源，切忌不要直接用手触及触电者。

迅速将触电人员搬到安全处平卧，并及时进行现场急救。

在采取上述办法的同时，应当即拔打120急救中心联系，以赢获救援时间。

4.3.4机械伤害的应急办法

迅速切断电源。

将受伤者离开机械。

在现场对受伤的部位进行止血、包扎或送医院救护。

对分离的肢体用干净的物品（如手帕、毛巾、医用器具等）,外衣塑料袋当即送医院，不得用水冲洗，以避免影响再植成活率。

现场无法将受伤者从机械中救出，当即与11九、120取得联系，请求救援中心的救护。

4.3.5坍塌事故的应急办法

边坡、基坑坍塌事故急救

项目领导部急救指挥、技术人员当即到现场进行查勘，按照勘查的结果发出急救指令。 

先对坍塌的危险源进行安全确认，在保证救援人员的安全时踊跃抢救受伤人员。

派专人对坍塌事故进行观测，发现异样，当即报告，并迅速撤离避免对救援人员造成伤害。

当坍塌事故面大，受伤人员多，现场救援工作不能知足事故救援时，应当即向本地救援中心求救。

现场无法将受伤者中救出，当即与11九、120取得联系，请求救援中心的救护。

建筑物的坍塌事故的急救

先对坍塌进行勘查，肯定坍塌人员的位置、人员数量，并高声呼救，发出救援指令。并对坍塌的现场采取安全控制办法，避免二次坍塌。

被坍塌的人员部位有空间，且离边缘较近，救援人当即在坍塌下方采用千斤顶等工具将坍塌部位顶住，并用其他物体将坍塌物稳定，将受伤人员救出。

对坍塌物件大，在保证坍塌人员的安全前提下，将坍塌物用起重设施将坍塌物清除。清除时应派专人进行指挥，以避免造成二次伤害。

对伤员的救护依照高处坠落、物体冲击方式进行，肢体分离按机械伤害的方式处置。

现场无法将受伤者救出，当即与11九、120取得联系，请求救援中心的救护。

5 现场恢复

急救结束后，对事故现场进行保护，由事故调查组依照“四不放过原则”开展对事故的调查。

事故调查结束后，由项目领导部组织相关人员对事故现场进行清理，消除危险源，恢复施工生产。

进行医疗费用、工伤保险支付等工作。

应急救援工作结束后，项目领导部应及时进行总结分析，对现场的作业人员进行现场事故教育，制定相应的办法，提出改良意见，避免重复事故的发生；并对急救有功人员进行奖励。

6附则

本与预案由施工技术部负责起草并解释。

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