一、背景分析：

（一）外部背景：

教育是科教兴国战略的奠基工程，对于提高民族素质，培养各类人才，促进社会和谐具有全局性、基础性和先导性作用。党的十七大把“优先发展教育、建设人力资源强国”摆在加快推进以改善民生为重点的社会建设的首位，市正在围绕特大城市建设，加大城区教育资源的整合力度，投入巨资放大教育资源，区委区也提出了“小教更优、中教有位”的教育发展总体要求，这些都为学校今后的发展指明了方向，有着七十年历史的通川区四小一定要紧紧抓住学校教育发展的大好机遇，在区委、区和区教育局的的领导下，敢于迎接挑战，把通川区四小打造成通川区的优秀教育资源，办好人民满意的学校。

（二）内部背景

1、学校概况：

学校位于达州市城区的北大门，创建于1938年，是区教育局直属学校。学校占地近6亩，建筑面积4500m2，建有1400多平方的科技教育大楼，校园网络、播控室、电脑室，现代化教育设施初具规模。学校现有18个小学教学班，学生1271人，幼儿园6个班，幼儿人数269人，全校在岗职教职工61人（含幼儿园聘任教师），教师学历合格率为100%，大专以上学历占80% ，中学高级教师2人，高级教师20人。

近几年，随着城市建设的发展加快，对学校投入的增加，加之几代四小人的不懈努力，学校的的办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学质量稳步上升。学校先后获得的荣誉称号有：四川省科技教育示范学校，达州市现代教育技术实验学校、达州市爱国卫生先进单位，达州市安全管理示范学校、通川区文明单位、通川区平安学校，基本形成了学科教学、科技教育、少先队活动联动发展的办学特色，在通川区同层次学校中有一定的位置。

2、目前优势：

（1）硬件设施正逐步完善，校园环境不断优化，为学校的发展和特色打造提供了有力保障。科技教育综合楼的建造缓解了学校教学辅助用房紧张的困难，为全面实施素质教育创设了必备的条件。

（2）师资队伍年轻化，正逐步走向成熟。一批从教5～～15年的教师正步入教学成熟阶段，带动了全校师资队伍的整体发展与提高。学校现有省骨干教师1名，市骨干教师5名，区骨干教师13名。

（3）学校近几年取得了一定的成绩，办学特色初步彰显，办学质量得到了家长的初步认可，特别是学校的科技教育工作在全市领先；学校教师队伍爱岗敬业、团结奋发，具有较强的凝聚力和战斗力。

（4）区位优势，我校所在区域是城市商业住宅区，随着特大城市的建设和北外新区的开发，学生人数将会猛增，生源将得到保证。

3、面临的困难和问题

（1）人事制度改革滞后。学校在实施素质教育的进程中，受到来自外部和内部诸多因素的制约，教育评价体系相对滞后。同时，教师的教育观念和教育行为之间也存在较大差距，学校的内部管理和人事尚未深化，在职称评聘、工资待遇等方面仍旧没有打破“吃大锅饭”的弊端。

（2）教师队伍的现状与课改的要求还有一定差距。一方面，教师队伍结构不合理，不配套，非语、数学科教师奇缺，一些学科不能开齐、开足。教师的师德修养、理论素养、教科研能力、教学技艺等有待于进一步提高，构建一支敬业型、学习型、科研型、智慧型的教师团队，还需要一个艰辛而漫长的过程。在校本课程开发方面，缺少理论支撑和实践操作经验，同时受到校舍和场地的，缺少专业指导教师，制约了课程的开发与实行。

（3）生源情况复杂。学校的地理位置决定了复杂的生源，学生家长以小商小贩居多，他们忙于生计，对学生教育时间少，家庭教育的薄弱，一定程度上对提高教育教学质量带来了难度。

（4）学校的管理制度和激励机制有待进一步完善。

为了在竞争日趋激烈的环境中求得更好的发展，立足于创建学校品牌，更好地服务于社会，办好人民满意的教育，学校按照“高标准、超常规、跨越式发展”的要求，结合我校的实际，特制定五年发展规划，作为学校未来五年发展的办学方向。

二、指导思想：

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，依法治校、依法治教，牢固树立科学的发展观和教育质量观，围绕区委提出的“小学更优、中学有位”的通川教育发展目标区教育局提出的“六个一”的教育发展思路，全面深化素质教育。进一步规范管理，加强师资队伍建设，追求教育质量，提供优质的教育服务，大力推进教育改革和制度创新，突出主题，抓住机遇，叫响质量，凸现特色，促进学校、教师、学生和谐发展，办好人民满意的教育。

三、办学理念

办学理念：高扬超越旗帜，潜心经营学校，以人为本，和谐发展，为学生发展奠基，为教师发展搭台，为社会进步服务。

办学目标：一切为了孩子的发展，一切适应孩子的发展，一切促进孩子的发展。

管理目标：和谐、规范、质量、安全

办学特色：科技教育特色，学前教育特色，

校    训：堂堂正正做人，快快乐乐学习，健健康康成长

校    风：文明、勤学、规范、整洁

教    风：爱心、耐心、责任心、上进心

学    风：自信、求真、乐学、创新

总体定位目标：建设有“名教师、名学生、名课程”的市级示范小学，铸造“四小”品牌，打造达州市名校

 四、发展思路及措施：

（一）、坚持正确的办学方向，育人为本，德育为先

深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观。全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观念，全面实施素质教育，促进师生的全面发展。

要进一步加强学校党建工作，践行先进性教育目标。党支部要构建先进性教育长效机制，不断加大整改力度，真正体现先进性教育活动的目标要求。深入实施党员干部“五个一”和“双培”工程，按照党建要求，认真搞好组织建设，加快新党员发展步伐，严格履行发展党员工作程序，着力建设一支富有战斗力的党员队伍；加强党风廉政及纠风工作，切实发挥党组织在学校办学中的保证监督作用。学校支部要建设成通川区教育系统优秀基层党组织。

坚持育人为本，德育为先。学校要全面加强和改进学生思想道德建设，增强德育工作的针对性、实效性。社会主义荣辱观教育和规范教育是学校德育工作的重点。要充分发挥学校教育主渠道，课堂教学主阵地的作用，强化学生的道德实践，使社会主义荣辱观内化为学生道德追求和自觉行为。不断提高品德与生活（社会）课程的教学效益，要加强德育课程建设，发挥学科教学的育人功能。进一步健全学校德育工作管理机制，着力抓好辅导员和班主任队伍建设。以少先队活动为阵地，以行为习惯的养成教育为抓手，开展好以“懂礼仪、讲卫生、守纪律、爱学习”为评比内容的红旗班评选公示活动，开展好各种德育实践活动。加大班主任工作培训力度，把班主任工作经历和业绩作为职称评聘的重要条件，努力提高班主任工作待遇。要切实把德育工作落实到学校教育教学、管理工作等环节中，探索学校、家长、社会三者之间的互动机制，整合学校、家庭、社区的各种有效教育资源，形成整体育人合力。力争在09年前导创建市级文明单位，11年前创市级校风示范学校。

加强学校心理健康教育，开设心理健康教育课。加强心理健康教育工作者培训力度，形成心理健康教育工作梯队，成立学生成长导师制，帮助学生建立心理自助手册，设立班级心理联络员，开展班级心理疏导工作，进一步提高全体学生的心理素质。 

（二）、构建现代化学校管理制度，努力深化教学改革  

1、促进学校发展   

以现代教育观为指导，不断转变观念，提高认识，进一步增强学校现代化发展的意识，树立现代教育价值观、教育质量观、教育管理观。在把握学校发展的战略机遇中，大胆创新，逐步形成适合本校校情的现代学校管理制度。   

坚持“常规立校、科研兴校、质量强校”，进一步制订和完善学校各项规章制度。建立一支敬业、高效、创新的领导班子队伍，做到管理理念新、敬业意识强、思想素质高、教学业务精、团结协作、求真务实，具有较强教育改革管理水平。在规范学校管理基础上，注重人文化管理，建立有效的激励机制。坚持科学决策与民主管理有机结合，不断完善民主管理、“校务公开”制度，进一步完善工会和教代会制度，自觉接受党组织和教代会监督，定期向校务会、教代会、教职工大会通报校务重大事项，广开民主渠道，倾听各方意见，促进学校发展，在五年内要建成达达州市“依法治校”先进单位。

学校要抓住市啤酒撤迁的机遇，要积极争取市、区的支持，扩大校园面积，改变“袖珍小学、超大班额”的现状。积极向财政争取奖金，完善办学条件，建立好学校的校园智能广播系统、终端到教师的校园网络系统、改建好学校的多功能会议室，改善教职工的工作环境。学校要力争在2012年达到高标准普九的标准。

2、力深化教学改革

（1） 突破传统的教学观念

当前，要大面积提高教学质量，全面实施素质教育，必须转变教育观念，改革教学方法，改善教学手段，革新教育模式。

（2）突破传统的课程设置 

　　以新一轮课程改革精神为指导，在开齐开足必修课的基础上（09年），突出两种课程的学习，即选修课、活动课学习。2010年后，结合学校的科技教育特色，每个年级要开设1—2门选修课，扩充课程内涵，拓展必修课内容。搞好开放式活动课，与课程改革配套，尤其考虑学生科学精神和人文素养的培养，使活动课丰富多彩，百花齐放。  

工 （3）突破传统课堂教学模式

改革传统的教学模式，创造新型的多种多样的教学模式，在提高课堂教学质量上，实行三个优化：一是优化教学过程，形成以学生为主体，师生互动，促使学生主动发展的课堂教学模式；二是优化教学方法，提倡激活思维的“启发式”、“探究式”，利用多媒体网络和计算机辅助教学，使课堂教学更具新颖性，；三是优化师生关系，把微笑带进课堂，把激励带进课堂，把竞争带进课堂。

（4）教学成绩要有大的突破 

我们要以课程改革为重点，以课堂教学模式改革为中心，构建符合素质教育的新型教学模式，本着“夯实基础，突显个性；因材施教，分层要求；发展智力，培养能力”的原则，经过几年的努力，在教学质量上独树一帜，有一个大的提高，接近或达到城区一层次学校水平。

 3、促进教师发展  

   高素质的教师队伍，是构建现代学校，实现学校可持续发展的根本。因此，学校应把教师素质的提高摆在学校管理重中之重的地位。师德建设是学校德育工作的关键环节。要把教师职业道德建设放到教师队伍建设的突出位置，继续开展师资队伍建设系列活动，要求教师认真履行岗位职责。师爱教育和师德建设要常抓不懈并不断赋予新的内容。定期举办师德论坛，大力弘扬教师队伍中的先进典型，进一步提高教师职业道德水平。

要继续构建以教师专业发展为目标，以校本研修为重点的继续教育体系。在学历合格的基础上，鼓励教师参加高一级学历学习，鼓励教师参加在岗学习，开展读书活动，让教师在工作中学习，成为教育观念新、教学水平高、教科研能力强的学习型教师。不断探索校本教研的新方法和途径，促进老师专业水平和能力的不断提升，构建“学习型”学校。   

积极实施名师培养工程，促进教师全面提高。要采用结、帮、带等形式，为骨干教师创设施展才能的平台，培养一批骨干教师，促进教师均衡发展。针对不同层次的培养对象，提出发展要求：每年看一本教育专著；获取两项奖励（辅导学生，个人业务等）；上好一堂研讨课；自制一个课件；积极参加学校举行的教师论坛交流或市级以上论文交流等。学校每学期对青年教师进行上课、说课、评课、课件制作等基本功的竞赛，每学期进行青年教师论文评比竞赛，近二年内要完成省、市骨干教师的培训工作，有一至二名教师成为达州市名师，五年内要建设一支政治合格、学科配套、专业过硬、业务娴熟的教师队伍。

 深化教师人事制度改革，加强教师管理。在区教育、人事部门的领导下，实行教职工全员聘任制，竞争上岗，择优聘用。不断完善教师考评激励机制，探索构建教师发展性评价体系，建立充满生机活力的用人机制，调动教师工作积极性，激发教师不断进取，促进教师由“要我发展”向“我要发展”转变。   

4、促进学生发展

学校坚持以学生为主体，以学生发展为本，促进学生全面发展和允许有差异地发展。

面向全体，实现学生全面发展，首先必须按新的课程计划纲要，扎实上好各门功课，充分发挥各科课堂教学在传授知识，教给方法，开发智力，培养情感态度价值观的作用。其次，要落实公平教育理念，学校要为学生全面发展提供成长的空间和时间，使全体学生享受教育的权利平等，享受教育的机会均等。学校组织活动坚持做到让每位学生都能参加，促使各类各层次学生能在教育教学活动中得到成长。  

面向全体，实现学生的全面发展，要善于营造和谐的校园环境氛围，实施和谐教育，促进学生均衡发展。教师要善于运用全面发展的思想，以现代化教育的系统理论与方为指导，通过和谐教育，使学生在轻松自由的氛围中愉快学习，发展个性，健康成长。和谐教育不仅是德、智、体、美全面的和谐，也是每个学生情感、意志、性格形成过程的和谐；和谐教育不仅是教与学的和谐，也是教学内容与教学方法的和谐；和谐教育不仅是校内各种教育的和谐，也是学校教育、家庭教育与社会教育的和谐。   

倡导和谐教育，必须尊重每位学生做人的尊严和价值。2008年建立留守学生之家，加强留守学生教育与管理。在教育中更应关注“学困生”和“暂差生”，对这些“弱势群体”给予更多的关注和“爱”，不断探讨转化方法，建立帮教档案，尽我们所能帮助其成长。  

（三）、深化课程改革，凸显四小特色，各项教改见成效   要进一步端正教育思想，转变教育观念，全面推进课程改革，坚持以实验促教学，以实验促发展。   

1、创新教学管理，全面提高教学质量   

创新是学校发展的主旋律，要创新思想，树立正确的学生观、教师观、教学评价观，顺应课改的要求。要遵循教育发展的规律，大胆实践；要创新教学管理，以提升教育质量为核心，继续抓好课程教材实验工作，不断提高实施新课程的能力。要强化教学常规管理，促进教师精心教学，切实减轻学生过重的课业负担。建立教学质量监控体系，促进质量监控、课程实施、教学改革有机结合，有效提高教学质量。  

 实施素质教育，创新教学管理，要把挖掘学生潜能，培育创新精神和实践能力作为教学管理的重点。以课堂教学作为主攻方向，大力培养学生的创新精神和实践能力。改变灌输与塑造的教学方式，实现探求与建构，提倡学生动口、动脑、动手，真正把传授知识的过程变成学习交流和自主探究的过程。教学重点应放在培养学生的好奇心、求知欲，从学生的兴趣、习惯、能力培养出发，帮助学生自主学习，思考，不断优化课堂教学，扎实有效提高教学质量。   

2、整合教育资源，体现校本教学特色   

课程校本化是学校办学理念的具体表现，也是实现办学目标的载体。要充分开发和合理利用校内外多种教育资源，开发校本课程形成校本教育教学特色。要加强校本课程老师的培养和管理，促进校本课程教学不断走向规范化、系统化、人性化。2010年前学校要开发校本课程并投入使用，2012年，建立校本化的课程体系。

加大科技教育力度，凸现学校办学特色。以全面提高学生科学素养为宗旨，以青少年科技创新大赛为重点，开展丰富多彩的校园科普系列活动，培养学生的创新精神与实践能力，培养学生爱科学、学科学、用科学的兴趣。学校要在三——五年级开设以科普知识、手工制作、国际数棋、科技小实验等为内容开设科技实践课，开展以“环保、节能、节约”为主题的科技教育主题实践活动，举办好学校科技节，作好学生科技创新作品的选拔、辅导、和参评的工作，力争年年有作品或或活动在全省获奖，巩固四川省科技教育示范学校的成果。

3、深化课题研究，促进科研兴校  

坚持科研兴校，科研强师。继续完善课题研究和管理体系，扎实有效地开展课题研究，促使教学问题课题化、课题研究常规化，以课题研究服务教育教学。各科都要设立专题研究，重视研究过程和资料积累，写好实验总结和报告，提高实验质量和实效。09年前有课题结题并在市级获奖，并有新的课题在市级立项，5年中至少有一项课题在全省获奖。  

 4、探索科学的评价方法，完善学生发展性评价体系   

以教育评价改革作为实施素质教育的突破口，探索科学的评价方法，着力建立符合素质教育要求的学生学习、成长评价体系。08年学校要实话 “等级+激励性评语”的方法，开展激励性综合评价和过程性评价。  

5、深化各科综合教育实验 

持之以恒开展综合艺术教育实验，上好艺术综合课，不断创新课堂教学模式，体现学科整合，提高课堂效益。开发课程资源，开展丰富多彩的校内外艺术教育活动，坚持办好一年一度的“艺术节”，提高学生的综合艺术素养。

进一步深化体育课教学改革，力求做到教学内容形象化、指导练习科学化，组织活动趣味化，小型体育比赛多样化，提高学生身体素质指标和身体形态指标。上好体育卫生健康课，培养学生良好用眼卫生习惯，提高学生视力水平。积极贯彻“健康第一”思想，每年坚持举行面向全校的体育运动会，落实学生“每天一小时体育锻炼”的要求，培养良好的锻炼习惯，促进学生身心和谐健康地发展。

进一步发挥学校现代化教育工程在深化教育改革，提高质量上的作用。加大信息技术培训力度，使教师能够较熟练操作使用电脑辅助教学，2010前35岁以下教师能制作多媒体课件。教师运用信息技术情况要纳入工作考核要求，每年评选课件制作先进个人。

（四）、加强校园规划、建设、管理，不断优化办学条件 

学校要努力按照标准化办学的要求进行建设和配置。继续加强校园美化绿化建设，办学目标、教风、学风等全部装饰上墙上栏。利用警句名言、理想信念用语和学生自己的书画作品布置校园环境。努力构建积极向上的文化氛围。不断加强校园综合治理，制订防范措施，建立应急机制，排除隐患，确保安全，创建平安校园。  

学校后勤要树立管理育人，管理服务的意识，提高办事效率。严格执行各项财务制度严格收支两条线，杜绝乱收费。要进一步加强学校财产的管理工作，建立健全管理责任制，做到购物登记造册，借出登记办理手续。要管好、用好现代化教学设施，发挥其最大效益，要开源节流，教职工的福利待遇要有所提高。

进一步规范文书档案管理工作，做到材料齐全，完整规范、数字准确。同时，全面实行电子化管理文书档案材料的方法，提高管理的效率，在2012年前学校档案管理达到省三级标准。