目前,我市城乡结合部及城郊周边地区,大量违章建筑不断涌现。这些违章建筑的出现,不但影响城市周边环境、影响城市形象,而且存在许多安全隐患,甚至影响到城市的正常发展,影响城市功能的进一步提升,与我市现代化大城市的建设背道而驰。
一、违章建筑大量产生的原因
1、投机致富的心理。在城市的发展过程中,尤其在近些年房地产无序的开发过程中,部分违章建筑的补偿标准过高,使一些违章业主一夜致富,导致一些市民或村民认为搞违章建筑是一条致富的捷径,使违章建筑泛滥成灾,导致出现“建房”热潮。
2、建房出租赢利。部分“城中村”由于地理位置好,处于城乡结合部或开发区的中心地段,房屋租赁行情较好,租金收入较高,于是拆除旧房,扩大地基,抢占地盘,建房出租赢利,导致出现许多“握手楼”、“贴背楼”等违章建筑。
3、主管部门作为不力或不作为,纵容了违章建筑的产生。建房有一个较长的过程,不可能一天建成,若主管部门严格执法,完全可能杜绝违章建筑现象的出现。
4、或部门的短视行为导致违章建筑的产生。有的以发展经济为理由,大肆违章建筑工业用房,并美其名曰筑巢引凤,发展经济,部分领导及部门也认为这种行为是搞经济、求发展,于是在未办理任何手续的情况下,建设了大批工业用房。但由于不符合规划安排,只能成为违章厂房,这种集体违章建设的情况也为违章建房现象起到了推波助澜的作用。
二、违章建筑的危害
1、造成了人力、资金、资源的浪费。违章建筑消耗了大量建筑材料,浪费了大批人力、物力和资金,这与社会的发展是背道而驰的,与建设节约型社会是背道而驰的。
2、对违章建筑的处理不公造成了社会分配不公,导致群众对“撤违”行动产生对立情绪。目前,由于房地产开发的暴利,导致部分房地产商在对违章建筑的差拆迁上给予了较高的补偿,使部分违章业主一夜暴富。相对那些遵纪守法而未搞违章建筑的村民或居民来说,就形成了分配不公。在组织拆违时,往往是强制性无偿拆除,而在土地被征用时,同样是违章建筑,却能得到或多或少的经济补偿,有些甚至得到较高补偿,使部分群众对执法行为产生对立情绪,有的地方甚至出现了暴力抗法现象,使拆违工作无法开展。
3、违章建筑阻碍了城市规格的提高、城市功能的提升、城市经济的进一步发展。违章建筑由于与城市整体的规划相违背,影响了城市的整体布局,从而影响了城市整体功能的提高和经济建设的进一步发展
4、违章建筑将影响“城中村”改造工程,甚至事关“城中村”改造的成败。由于我县“城中村”改造没有制定一个统一的改造标准,县也不能拿出过多的资金来支持“城中村”改造,我区大部分村的改造是以土地换医保、社保、土地换村湾的改造资金,而有些村存在大量的违章建筑,如何处理违章建筑将事关我区农村社会的和谐稳定,“城中村”改造的成败。
三、对我镇处理违章建筑的几点建议
1、领导重视,部门尽力。各级领导对违章建筑问题要高度重视,因为它事关城市的发展,事关我镇目前所创导的建设节约型社会、和谐社会的发展大局,各相关部门要相互配合,各负其责,各尽其力,齐抓共管,严格执法,对违章建筑露头就打,露头就管,把违章建筑消除在萌芽状态。
2、加快我市“城中村”改造的步伐。目前,我市违章建筑主要出现在涉农街,以及城乡结合部的“插花”地带。加快“城中村”改造的步伐,是抑制违章建筑的有效手段。
3、加强对建筑队伍的管理。对有证的建筑队伍从事违建活动的依法予以相关处罚,对无证的草台建筑班子予以取缔、遣散。
4、制定长效的管理机制。对控制违建工作实行目标管理,落实到部门,落实到责任人。
2012年5月20日下载本文