招

标

方

案

编制单位：广东粤能工程管理有限公司

2013年11月荔香中学迁址重建工程EPC模式招标方案

一、项目概况：荔香中学迁址重建工程，项目总用地面积约30722平方米，总建筑面积约53122平方米，其中新建建筑面积约46868平方米，投资匡算约22419万元，新建建筑综合单价匡算约4780元/平方米。

二、招标模式：公开招标、EPC模式

三、EPC模式的解读：

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。

较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优势：

(一) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。

(二) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。

(三) 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

四、评标方法及定标方法：

根据关于发布《深化建设工程招标投标改革的若干措施》的通知（深建市场〔2012〕72号文）及深圳市住房和建设局《关于深化建设工程招标投标改革的若干措施》的补充通知（深建市场〔2013〕135号文），采用EPC招标模式，可以采用的评标办法是:定性评审法，定标办法可以采用：直接票决定标或逐轮票决定标。

即评标委员会根据招标文件中的评审内容和评审指引，对各投标人的技术、商务标书进行定性评审，对各投标文件是否满足招标文件所有要求提出意见，指出各投标文件中存在的缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审意见。所有递交的投标文件不被判定为废标或无效标的投标人均进入定标程序。最后由招标人组建定标委员会，投票选择一个中标单位。

采用此方法，即符合现行的建设局招投标方面的规定，同时也很利于建设单位选择一个真正有实力的心仪的中标单位，非常利于项目的顺利开展。

五、投标人资格条件：

本项目接受由具有建筑行业建筑工程设计甲级及以上资质单位作为牵头人组成的勘察、设计、施工EPC承包模式的联合体投标，其中联合体成员家数应不超过3家。联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。

联合体成员必须分别具备：1、建筑行业建筑工程设计甲级；

2、工程勘察综合类甲级资质；

3、深圳市预选承包商房屋建筑工程施工总承包Ⅰ组或Ⅱ组或Ⅲ组资格。

六、评标要点:

1、是否具有EPC的实施经验，提供业主方的评价；

2、企业资信方面；

3、投标人提供的总体项目实施方案。完善的总体实施方案将对工程的顺利进行提供有力保证。如采用联合体投标还必须提供完善的联合体协议及涵盖联合体各成员在内的总体及分部组织协调方案；

4、投标报价。

5、项目负责人的履历。

6、其他：具体细节在编制招标文件时确定。

七、项目建设周期：

招标周期：约60日历天

勘察周期：

方案设计、初步设计周期：

施工图设计周期：

施工周期：

八：给业主单位的建议及注意事项：

虽然EPC合同在克服设计、采购和施工之前相互制约和脱节矛盾以及简化管理的同时，使得业主介入很少，从而造成对承包商的监管很弱，尽管理论上所有的工程的缺陷都是承包商的责任，但实际上质量的保障全靠承包商的自觉性是很难实现的，因此，业主对承包商监控是十分重要的，故在签订合同时，业主方应重点注意以下问题：

1、明确业主的要求

（1）、需要对工程主体、装饰装修标准提出明确要求；

（2）、协调两栋老建筑的合理布局；

（3）、根据业主提出的工程投资额度，要求总承包单位进行限额设计，并要求提供设计概算；

（4）、对质量、进度和安全的监管提出具体的要求；

（5）、明确结算方式，需要造价咨询单位及审计部门进行评审，最终以审计部门审定为准，确保工程量和工程造价准确性。

2、项目工作范围、数量或质量要求的变更

在合同执行过程中往往会发生项目工作范围、数量或质量要求的变更。由于变更有时会影响工程进度、工程价款等，因此合同中应有对各种性质和范围的变更情况、对应价款的调整作出具体的规定。

3、对于现场不可预见自然条件的规定

由于在施工过程中往往会遇到与预先提供的自然条件资料有很大出入的情况（例如地基承载能力、土壤性质等），需要增加工作量及费用，因此在合同中应有相应的条款规定。

4、业主最大的责任是向承包商按时、足额付款。合同条款中应该争取对业主的利益。

5、业主终止承包商工作的条款

业主为了维护自己的权利，在承包商破产、不能按期执行合同、偷工减料等情况下，应有权终止与承包商的合同。

6、工程变更及材料采用

合同在执行过程中，经常发生工程变更和材料代用，此部分执行的好坏直接关系到工期的进展和工程质量优劣，因此合同中应对工程变更和材料代用提出具体的要求和流程。

7、合同价格

对于合同价格大的变化需要在合同中规定处理方法。

8、业主方的风险管理

业主方在工程项目管理中所面临的风险和威胁是比较大的，其风险管理应针对影响项目全局的重要环节和关键因素来展开。风险可能来自工程外部，也可能来自工程各参与方（如承包商的串标风险、合同条款不严谨、承包商履约不利或违约、工程师不称职以及设计错误等）。业主需要采取各种风险管理的措施来准备应对可能出现的风险。

9、业主方的反索赔

业主方的索赔管理应该延伸到项目的勘察设计、招投标和合同谈判与签订阶段，这些阶段工作中要有防范风险、减少承包商索赔机会的明确思路，做到防患于未然。

九、结束语：

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非常感谢业主给予我们参加本工程招标代理机构入围竞标的机会,我公司愿以优质的服务为您的工程建设助微薄的力量。我公司在2011年曾完成过中国长安汽车集团深圳投资有限公司的观澜安居商品房项目（建筑面积约：47平方米，总投资约16亿元）施工总承包（BT模式）的招标代理工作，BT模式在当时也是一个新课题，在深圳没有同类招标模式可借鉴的情况下，我公司不惧困难，积极配合甲方，抓住每一个细节，准确领悟甲方的意思，并及时与建设局和交易中心沟通，最终项目能及时顺利地完成招标，并招到能满足甲方各项条件心仪的中标单位，招标代理工作得到了建设单位的肯定与好评，所以，虽然EPC模式在深圳也并不多见，并没有很成熟的案例可以借鉴，但我们相信，凭借我们在招标代理方面的专业知识、对新模式的学习和领悟能力、与甲方积极的配合，我们一定也能出色的完成本项目的招标。无论您是否选择我们，我公司仍愿意为您后续的工程建设提供各种咨询服务。

衷心祝愿业主项目顺利完成！

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