一、教育部：促进产教融合、校企合作 将打“组合拳”
4月27日，教育部举行4月份例行新闻发布会，就此前发布的《职业学校校企合作促进办法》（以下简称《办法》）有关内容进行重点解读。
教育部职业教育与成人教育司副谢俐指出，2017年底国办印发了《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》），作为国家、教育部等部门共同深化产教融合的具体举措，《意见》更多侧重产教融合，而《办法》更多侧重校企合作，两个文件共同形成了推动职业教育提高质量，深化产教融合、校企合作的“组合拳”。
谢俐在解读时称，《办法》将以“促进”“规范”和“保障”作为关键词，展现6个方面的创新点，主要体现在校企合作的形式、国家的实施、政企合作的措施、相关部门的监督上。在具体的实施过程中，将加强统筹领导、打出组合拳、开展大样本试点并持续予以推动。
此外，谢俐还介绍了第四届职业教育活动周的情况。明确今年的活动将以“职教改革四十年 产教融合育工匠”为主题，展示改革开放40周年职业教育发展成果。（熊旭 陈琛）
二、论产教融合及其深化内容
摘 要：产教融合、校企合作是职业教育的一种办学模式，产教融合的内涵丰富，具有发展性，与校企合作既有区别又有联系。当前，我国产教融合存在一些现实问题，深化产教融合可以从推进校企利益融合、制度融合、文化融合、技术融合、资源融合、人员融合六个方面开展。
关键词：产教融合；校企合作；深化；内容
产教融合、校企合作是职业教育的一种办学模式，是办好职业教育的重要探索。现代职业教育在三个层面体现了各自特征，即在管理上的产教融合；在办学模式上的校企合作；在课程教学上的工学结合。三个层面的主体、要素、关系集中了职业教育理论与实践的重要问题。［１］当前，关于校企合作、产教融合的基本原理，理论界研究尚在深入，这既反映了校企、产学和产教的结合方式和内容的复杂性，也体现了“结合”“合作”和“融合”的主体多元性和多样性。
产教融合的基本内涵
通过“校企合作”，进行人才培养，在西方国家已有近百年历史。对于“产教融合”的研究，较早的是美国芝加哥大学教授福斯特（Ｐｈｉｌｉｐ Ｊ． Ｆｏｓｔｅｒ，１９６５年），他在《发展规划中的职业学校谬误》 （Ｔｈｅ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｓｃｈｏｏｌ Ｆａｌｌａｃｙ ｉｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎｎｉｎｇ） 中提出的。［２］ 在我国，推进校企合作、产教融合的国家经过了一个不断发展的历程。从２００５年全国职教工作会上“校企合作”的提出，到２０１３年十八届三中全会在党的报告中“产教融合”的最早出现，再到党的十九大，“产教融合、校企合作”成为近年来促进职业教育、高等教育发展，加强创新型人才和技术技能人才培养模式一脉相承的重要决策。历时四年，国家一级的文件就有八个，反复提出“产教融合”问题，反映了国家的高度重视。校企合作与产教融合既有区别也有联系。
“校企合作”是学校为了实现人才培养目标接近企业、寻求与企业联合办学的教育策略。起初，职业院校为专业建设或学生就业而主动接触企业，聘请行业人员作为兼职教师或咨询顾问，在企业建立学生实习实训基地，开展学生实习、就业，或者企业职工教育培训等。早期校企合作的建立和维系一般主要靠彼此“关系”或“感情”，交往简单，联系灵活，一般多是从学校到企业的单向过程，具有暂时性和易变性特点。
“产教融合”是在校企合作的基础上，通过学校教育教学过程与企业生产过程的对接，是融教育教学、生产劳动、素质养成、技能提升、科技研发、经营管理和社会服务于一体的行为或过程。其本质是以对接产业发展为先导，以系统培养技术技能为基础，强化实践教育，打破藩篱分割，开展合作育人。产教融合是校企双向互动与整合的过程，校企交往由单向自发走向双向自觉，具有较高的交融性和稳定性特点，是校企合作的高级阶段。
从语义上看，“校企合作”着重的是“学校”与“企业”之间的单体互动，“产教融合”则可以看作为“产业”与“教育”行业或系统之间的结合。“合作”体现的是在同一框架下，双方共同完成内容与任务；而“融合”则体现的是“我中有你，你中有我”，相互交融、双方关系密切甚至合而为一；二者交融深度和广度是不尽相同的［５］。
从主体参与程度上看，“校企合作”主要体现的是“学校”和“企业”在人才培养、科技服务和社会培训等方面的互动。在这个过程中，学校常常因为自身需要而成为合作的主动发起方，企业常常是被追求的合作方。而“产教融合”则是校企合作深度交融，即将产业的理念、技术、资源整合到学校的培养体系、课程、实训以及师资建设中，同时将学校培养的学生、科研和双创成果带给产业，共享和优化产学资源配置，助力产业建设，培养高素质创新人才。校企双方都是合作主导者，形成发展的共同体。
从教学过程看，校企合作下的学校，一般开展的多是“订单培养”“合作办班”“定向培训”“企业冠名班”等，对接的常常是某个企业，其教学标准也多囿于企业要求。而产教融合意义下的学校对接的则是行业统一性要求，教学采用产业、行业标准；实训、实习强调的也是在真实的工作环境中实干真做，成为教学计划的组成部分，学生学业水平的部分依据是以企业标准进行测评。因此，学习与工作一体，学做人与学做事统一。
如果说“校企合作”具有具体性和微观性特点，那么“产教融合”则具有宽泛性和宏观性特点。产教融合的关键是学校和企业主体积极性，这既涉及到人才培养模式改进，还事关教育组织形态和服务供给方式变革，深化产教融合是完善现代职业教育治理体系的一项制度创新，也是深化教育供给侧结构性改革的一个重大举措。下载本文
