浅谈市政基础设施项目应如何采用工程量清单编制标底

市政工程按施工图及合理的施工方案编制清单及标底，应严格遵守国家现行的有关、制度、规定，如：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）等；遵守省、市有关的工程造价管理的文件、定额、和取费标准等，如：江苏省市政工程计价表（2004版）、苏建定（2004）290号《关于明确建设工程工程量清单计价有关问题的通知》、常建（2004）105号《关于贯彻执行工程量清单计价办法的通知》等。要编制一份正确的清单及标底，一般应依据下列技术文件、资料、及有关规定：

1.经主管部门批准的初步设计和技术设计的全套图纸和说明书以及有关地质勘探资料。

2.组织编写合理的施工组织设计和施工方案及技术措施等。

3.经有关部门批准颁布发行的定额、材料预算价格、各项取费标准的文件。

4.有关的标准定型图集以及各类预算手册、材料手册、有关产品样本等资料。

5.招标文件及标前会纪要等。

6.有关市政工程的市政工程技术验收规范和操作规程。

总之，施工图纸是编制清单及标底的主要依据。但许多图纸以外的因素对造价有很大的影响，对这些资料和情况掌握得越具体越全面，越能合理的编制清单及标底。下面我就以05年市政编审人员考试第五题编制范例（题目刊登在2006年信息指导价第2期）。

（1）首先确定施工方案及计价依据。

      1）每10m设二毡三油沉降缝一道

      2）每5m长设塑料管泄水孔一处，后设砂石反滤层，

      3）墙面勾凸缝

      4）砼预制块为甲供，价格280元/m3

      5）压顶为非泵送商品砼

      6）挡墙从基础底到砼压顶上端为4.60米

      7）不计土方、围堰、排水费用

      8）管理费、利润按江苏省市政工程计价表（2004版）内的三类工程计取

      9）规费按常建（2004）105号《关于贯彻执行工程量清单计价办法的通知》执行

    （2）施工工程量计算

      1）C15现浇混凝土基础  （0.35+0.45）/2*2.7*20*2=43.2 m3

      2）M5水泥砂浆砌混凝土预制块挡墙（1.8*1.6+1.6*1.2+0.6*1.05）*20*2=217.2 m3

      3）C20现浇混凝土压顶   0.25*0.6*20*2=6 m3

      4）浆砌块石面勾凸缝  （1.6*2+1.05）*20*2=170㎡

      5）安装沉降缝 二毡三油  （1.8*1.6+1.6*1.2+0.6*1.30+0.4*2.7）*2=13.32㎡

      6）安装塑料管泄水孔   8*1=8m

      7）砂石反滤层   8*1*1*1=8 m3

    （3）技术措施工程量计算

      1）现浇混凝土基础模板  （0.35+0.45）/2*20*2*2=32㎡

      2）现浇砼压顶模板  0.25*20*2*2=20㎡

      3）单排钢管脚手架 8m内  4.5*20*2=180㎡

（4）清单工程量计算

  1）挡墙基础  （0.35+0.45）/2*2.7*20*2=43.2 m3

   2）预制混凝土砌块挡墙墙身（工作内容包涵：沉降缝、勾凸缝、泄水孔、反滤层）：

     （1.8*1.6+1.6*1.2+0.6*1.05）*20*2=217.2 m3

   3）挡墙混凝土压顶  0.25*0.6*20*2=6 m3

按上述条件编制工程量清单综合单价分析表及措施项目分析表（由于表格过大，现将它以每个分部分项子目进行分析）：

分部分项工程量清单综合单价计算表（1）

工程名称：×××桥梁挡土墙工程                                            计量单位：m3

项目编号：040305001001                                                    工程数量：43.2

项目名称：挡墙基础（砼强度等级：C25 、石料粒径40mm）                     综合单价：261.68元

序号	定额 编号	工作内容	单位	数量	定额基价（元）
					人工费	材料费	机械费	管理费	利润	小计
1	3-290换	C25现浇混凝土基础	10m3	4.32	335.92	1862.87	194.98	169.	53.09	2616.75

造价人员在编制清单及标底时，必须搞清工作内容与项目特征的关系。工作内容是完成一个实物体中所包涵的全部设计项目，项目特征是完成一个实物体中每个设计项目的特点的描述（如：规格、型号、材质等）。上述项目的特征是砼强度等级：C25 、石料粒径40mm，而定额子目3-290的特征是砼强度等级：C15、 石料粒径40mm，由于砼强度等级的不同，子目中的砼配合比发生了换算。

分部分项工程量清单综合单价计算表（2）

工程名称：×××桥梁挡土墙工程                                            计量单位：m3

项目编号：040305003001                                                    工程数量：217.2

项目名称：预制砼块砌挡墙墙身（砂浆强度：M5、泄水孔材料品种：塑料管、

滤水层材料品种：砂石）                                                    综合单价：327.36元

序号	定额 编号	工作内容	单位	数量	定额基价（元）
					人工费	材料费	机械费	管理费	利润	小计
1	1-718换	浆砌块石面勾凸缝	100m2	1.7	146.25	125.28	0	46.8	14.63	332.96
2	3-543*2 +544*3	安装沉降缝、  二毡三油	10m2	1.332	25.74	161.28	0	8.24	2.57	197.84
3	1-685换	砂石反滤层	10m3	0.8	99.22	668.04	0	31.75	9.92	808.93
4	3-536	安装塑料管泄水孔	10m	0.8	18.20	193.80	0	5.82	1.82	219.
5	3-244换	M5水泥砂浆砌混凝土预制块挡墙	10m3	21.72	2.94	2691.76	91.23	113.97	35.62	3197.51

造价人员在编制清单及标底时，还必须掌握施工程序，如砌挡墙墙身施工程序：砌墙→沉降缝→勾缝→虑层泄水管→泄水管；才能完整组成一个实物体的价格。另外还需熟悉定额及费用定额的组成，如：1-718，1-685在定额书中是按道路册费用计取，费用定额规定不同专业册定额按各自费率计取。上述挡墙属桥台后背挡墙，因此按桥梁册取费调整。3-244子目的特征是水泥砂浆强度等级：M10，而现场采用的水泥砂浆强度等级：M5，水泥砂浆配合比发生了换算；另外砼预制块为甲供，价格280元/m3，按苏建定（2004）290号《关于明确建设工程工程量清单计价有关问题的通知》第六条第1款规定，应计入综合单价组成。

分部分项工程量清单综合单价计算表（3）

工程名称：×××桥梁挡土墙工程                                            计量单位：m3

项目编号：040305004001                                                    工程数量：6

项目名称：挡墙砼压顶（砼强度等级：C20 、石料粒径20mm、非泵送）          综合单价：254.96元

序号	定额 编号	工作内容	单位	数量	定额基价（元）
					人工费	材料费	机械费	管理费	利润	小计
1	1-709换	C20现浇非泵送砼压顶	10m3	0.6	404.36	1975.42	0	129.40	40.44	2549.62

每个造价人员必须掌握合理施工方案的编制。施工方案的不同，对造价有一定的影响，如上述1-709现浇混凝土压顶定额子目特征是强度等级：C15、石料粒径16mm、混凝土搅拌施工方案为现场拌和、费用按道路册费用计取。而实际施工中混凝土强度等级：C20 、石料粒径20mm、非泵送商品混凝土，挡墙属桥台后背挡墙，这里特别请大家注意混凝土搅拌施工方案的不同，按江苏省市政工程计价表（2004版）总说明第七条第2款第2点进行换算。

分 部 分 项 工 程 量 清 单 计 价 表

序号	项目编码	项目名称	计量单位	工程数量	金额(元)
					综合单价	合价
1	040305001001	挡墙基础;混凝土强度等级：C25砼、石料最大粒径:40mm	m3	43.2	261.68	11304.58
2	040305003001	预制混凝土挡墙墙身;泄水孔材料品种:塑料管,滤水层要求:砂石，M5水泥砂浆砌筑	m3	217.2	327.36	71102.59
3	040305004001	挡墙混凝土压顶;混凝土强度等级：C20非泵送商品砼、石料最大粒径: 20mm，	m3	6	254.96	1529.76
		总计				83936.88

到此分部分项工程组价结束，请不要忘记在完成每个实物体后，虽然不能象砌块、砂浆、混凝土等从构筑物中表现出来，但在实施过程中起辅助作用的技术措施费用，如模板、脚手架、围堰、施工降水等消耗量。

措 施 项 目 分 析 表（1）

工程名称：×××桥梁挡土墙工程                                            计量单位：项

项目编号：01                                                              工程数量：1

项目名称：桥台背后挡墙工程模板费                                          综合报价：1335.33元

序号	定额 编号	工作内容	单位	数量	定额基价（元）
					人工费	材料费	机械费	管理费	利润	小计
1	1-710换	现浇砼压顶模板	100m2	0.2	571.90	2432.54	0.00	183.01	57.19	3244.
2	3-291	现浇混凝土 基础模板	10m2	3.2	52.52	139.92	0.00	16.81	5.25	214.50

措 施 项 目 分 析 表（2）

工程名称：×××桥梁挡土墙工程                                            计量单位：项

项目编号：02                                                              工程数量：1

项目名称：桥台背后挡墙工程脚手架费                                        综合报价：1034.73元

序号	定额 编号	工作内容	单位	数量	定额基价（元）
					人工费	材料费	机械费	管理费	利润	小计
1	1-630	双排钢管脚手架 8m内	100m2	1.8	197.73	294.08	0.00	63.27	19.77	574.85

措施项目清单计价表

序号	项目名称	金额（元）
01	桥台背后挡墙工程模板费用	1335.33
02	桥台背后挡墙工程脚手架费用	1034.73
	合计	2370.06

单位工程费汇总表

序号	项目名称	金额(元)
1	分部分项工程量清单合计	83936.88
2	措施项目清单合计	2370.06
3	其他项目清单合计	0.00
4	规费	1173.77
5	其中 1、工程定额测定费(1+2+3)×0.1%	86.31
6	2、安全生产监督费(1+2+3)×0.06%	51.78
7	3、建筑管理费(1+2+3)×0.2%	172.61
8	4、劳动保险费-市政其它(1+2+3)×1%	863.07
9	税金(1+2+3+4) ×3.445%	3013.71
10	工程造价	90494.42

注：由于例题是05年的考试题，当时建筑管理费还没有取消。

依据工程量清单编制标底，从上述范例看，比定额计价方式更细致，因此，所花费的时间就会更多一些。特别对于用惯了综合预算定额的造价人员，会显得更加烦琐。因为用综合预算定额编制计价文件时，工程量计算比较简易，项目也较少，有些项目（如土方、抹灰等）均不需要计算，直接综合到子目中。所以，对于造价人员来说，刚开始采用清单计价时会感觉不太适应，但是熟悉之后，就能体会到用工程量清单编制标底或投标报价对提高自身业务水平所带来的益处。

                                                         余   杰下载本文