危险作业审批制度 

MCMS-EHSMR-32

为规范危险作业安全管理，明确危险作业审批程序，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，防止和减少生产安全事故，特制定本制度。

2. 适用范围

    本制度适用于公司各部门涉及危险作业的管理。

3. 术语和定义

3.1 危险作业

指在施工（作业）过程中，可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的流动性、临时性作业，范围包括高处作业、临时动火作业、 移动吊装作业、有限空间作业、临时用电作业等。

3.2 高处作业

指在坠落高度基准面2ｍ以上(含2ｍ)有可能坠落的高处进行的作业。

3.2.1 登高架设作业

 　 指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。

3.2.2 高处安装、维护、拆除作业

指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。

3.3 临时动火作业

指能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如在公司禁火区进行的焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等进行可能产生火花和炽热表面的非常规作业。

3.4 移动吊装作业

指在公司内利用移动式吊装车进行的作业。

3.5 有限空间作业

指在封闭或者半封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间内作业。

4. 管理职责

4.1 应急管理部负责公司危险作业的归口管理，负责作业前的审核，作业过程的监督检查等。

4.2 作业部门或相关方作业属地管理部门负责办理《危险作业许可证》的报批手续，并负责防范措施的落实、作业过程的监护。

4.3 危险作业所在地归属部门负责配合作业部门执行防范措施、作业过程的监管。

4.4 临时用电作业管理按《用电安全管理制度》执行。

5. 管理内容与要求

5.1 凡在公司范围内，只要在施工（作业）过程中涉及危险作业的，都必须在作业开始前申办《危险作业许可证》。

5.2 《危险作业许可证》的申办前准备

5.2.1 《危险作业许可证》的申办由施工（作业）方指定专人（一般应为项目负责人）负责，外来施工（作业）单位涉及危险作业的由属地管理部门协助申办。

5.2.2 属地管理部门应对外来施工（作业）单位的资格合法性进行审查，提醒外来施工（作业）单位带齐危险作业所需要的相关证件、防护装备，以备我司检查。

5.2.3 申请人应当填写《危险作业许可证》，明确作业点、作业期限、作业人员、作业部门、现场监护人员、做好防护措施，确保作业现场符合公司该项危险作业安全要求。

5.3 《危险作业许可证》的审批

5.3.1 临时动火作业

✧一级动火作业经申请部门负责人现场确认后，报应急管理部审查，并需上报公司分管领导批准；

✧二级动火作业经申请部门负责人现场确认后，报应急管理部批准；

✧三级动火作业可直接由申请部门负责人批准。

5.3.2 高处作业

✧特级高处作业经申请部门负责人现场确认后，报应急管理部审查，并需上报公司分管领导批准；

✧二、三级高处作业经申请部门负责人现场确认后，报应急管理部批准；

✧一级高处作业可直接由申请部门负责人批准。

5.3.3 移动吊装作业、有限空间作业，经申请部门负责人现场确认后，报应急管理部批准。

5.4 《危险作业许可证》的使用要求

5.4.1 危险作业应遵守“一证一作业点”的原则,注意时效性。

5.4.2 作业人员应查验《危险作业许可证》的审批情况，无《危险作业许可证》、《危险作业许可证》相关流程未审批完毕的应禁止作业。

5.4.3 作业人员应确认作业地点、作业时间，是否与《危险作业许可证》一致，不一致的应禁止作业。

5.4.4 作业人员应逐项确认相关安全要求的落实情况，不具备安全作业条件应禁止作业。

5.4.5 危险作业人员作业过程中必须按《危险作业许可证》中所规定的安全要求进行作业。

5.4.6 作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守或做其他工作，发现异常情况应立即通知作业人员停止工作并采取必要的应急措施。

5.4.7 作业完成后应及时清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识。

5.5 应急管理部不定时巡查作业现场，对作业过程中防范措施的落实情况进行监督检查，发现问题将按公司《安全生产奖惩考核制度》（相关方按《安全环保管理协议书》）等相关制度进行考核。

6. 相关文件

《安全生产奖惩考核制度》

《用电安全管理制度》

《动火作业安全管理制度》

《高处作业安全管理制度》

《吊装作业安全管理制度》

《有限空间安全管理制度》

7. 相关记录