摘要:交通运输业是一个集多种运输方式于一体的综合运输体系，同时也是社会生产、分配、消费各环节正常运转和协发展的基础，是特殊的物质生产部门，直接影响着国家和地区的经济发展。伴随着社会发展和人类文明进步，在极大地满足社会运输需求和保护资源、环境的可持续发展进程中，建设完善的综合运愉体系将是交通运输业的发展目标。我国交通运输规模日趋庞大，近年来在交通综合建设上取得了辉煌的成就，但仍存在一些问题，需要及时解决。通过对综合交通运输系统概念、基本思想的阐述，分析我国综合运输的发展现状及“十一五”期间综合交通发展面临的问题，可以帮助我们探索出我国综合交通运输未来的发展趁势。

关键词：综合运输体系；交通规划；一体化交通系统

1. 综合运输体系的概念与发展过程

综合运输体系是指适应于一个国家或地区的经济地理要求，各种运输方式分工协作、优势互补，采用现代先进技术在物理上和逻辑上实现一体化的交通运输系统的总称。它最早出现在20世纪40至50年代期间，当时，一些经济发达的国家为了能更好地让各种运输方式综合发展和综合利用，开始寻求建立和完善综合运输体系。但是由于各国国情不同，经济发展水平也不同，致使各国的各种运输方式在综合运输体系中的地位有所差别，且在不同的发展阶段，各种运输方式在综合运输体系中的构成和地位也呈现出不同变化。例如:美国是世界上经济最发达的国家，同时也是交通运输最发达的国家。美国在19世纪20-30年代先是大力发展内河运输;等到了60年代又兴起修铁路高潮;之后，随着汽车工业的发展，开始大修公路、拆铁路。目前在美国综合运输体系中，公路运输成为旅客运输的主力，而铁路运输和内河运输则成为货物运输的主要力量。

我国的综合运输研究开始于20世纪50年代期，此后，步伐逐渐加快。60年代实施了货物铁水联运，80年代中期又提出调整运输结构，促进各种运输方式合理分工，以及建设能源运输系统等措施。尤其是在1987年党的十三大报告中把加快发展综合运输体系作为今后相当长时期内调整和改造交通产业结构的基本方向之后，我国运用综合运输理论指导和运输行业的规划、建设和管理，对促进各种运输方式优势互补、协调发展等起到了重要作用。目前我国已基本形成了较为完善的综合运输体系。

2.综合运输体系的主要内涵

综合运输体系的内涵主要体现在以下几个方面。

2.1发挥比较优势、合理利用源

    不同运输方式具有不同的技经济特征和适应不同层次的需求，交通运输的发展应根据资源条件和需求引导的要求，充分发挥各种运输方式的比较优势，进规划布局和优化组合，在有效满足运输需求的情况下，实现资的最合理利用和节约。

2.2各种运愉方式之间、基础设施与使用系统之间要协调发展有机配合

各种运输方式在布局和能力衔接上要协调发展，同时各种运方式的运行使用系统与交通网络供给系统要形成有机匹配，实系统整体高效用和高效率。

2.3连续、无缝街接和一体化输

交通基础网络在物理上要形成一体化连接，运行使用系统在运输服务、市场开放、经营合作、技术标准、运营规则、运输价格、清算机制、信息以及票据等方面要形成一体化的逻辑连接，运输全过程实现一体化的运输服务。

2.4现代先进技术的应用，智能化

以先进技术、信息化、智能化提高系统整体发展水平和管理及服务水平，实现能力供给增加、安全保障性提高以及经济环保等。

3.我国综合运输体系现状

建国以来，我国交通运输系统建设取得了巨大成就。交通运输系统不仅在数量方面逐年扩大，而且在质量上明显提高，结构上不断改进完善，各种运输方式能力不足的问题基本缓解，并出现阶段供需初步平衡的良好局面，但同国外发达国家相比我国综合运输体系仍然存在不少问题。

首先从总体上来看，综合运输体系的数量和质量仍不能完全适应社会、经济发展的要求，运输结构和运输网布局还需要进一步优化和调整;再有交通运输行业改革深度和力度明显滞后于国内其他行业，至今未能建立全国统一的行业主管部门，严重影响了全行业的宏观和各种运输资源的优化配置;此外，政企仍然分开，业内法规建设严重滞后等等。

4.我国现代综合运输体系发展的基本思想

交通运输是现代社会经济赖以运行和发展的基础，其发达程度直接构成对经济发展的支持力度、人们生活质量的体现以及产品国际竟争力的高低等。目前为止，我国交通运输还投有实现大发展过程，总量规模和质量与我国经济地理发展的需求存在着较大的差距，还不能有效地满足工业化和城市化发展的需要，不能对社会经济发展提供足够的有力的基础支持。同时，交通运输又是占用资源和消耗能源较多的产业，在给人类社会带来便利、克服空间距离阻碍的同时，占用了大量的土地资源，带来了环境质量下降等负面间题;而且我国人口总量多，人均资源容量和环境容量都大大低于发达国家水平，甚至低于世界平均水平，交通运输的发展受资源的约束性强。因此，我国综合运输体系的发展将面临着如何更快地发展和更有效地利用有限资源的问题，既不能因为强调发展而造成较为严重的境破坏和损害后代人满足需要的能力，也不能因资源和环境保护、片面地理解可持续发展的内涵而制约交通运输的发展，阻碍经济的发展和人们生活质量的提高，要将提高人类的生存能力和生存质量作为社会可持续发展的重要内容。

由此，未来我国交通运输发的基本思想应是:在可承担得的资源和成本消耗的情况下，立能够较有效地满足人们出行和货物运输需要、创造更好生活和工作环境的交通运输系统。

5.“十一 五”综合交通发展的若干重大问题

5.1 未来经济社会发展对交通运输业的需求

    全面建设小康社会是新世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。全面地理解和把握十六大报告所确定的全面建设小康社会的奋斗目标，对于引导我国经济社会发展方向具有重要意义。

5.2 国民经济结构调整对交通运输发展的影响

总体上讲，“十一 五，期间中国将处于工业化进程趋于完成、现代化建设大规模展开的阶段，经济结构变化对交通运输发展的影响有以下几个方面:

a)产业结构对交通运输业发展及其结构的影响; 

b)地区结构调整对交通运输发展及结构的影响;

c)城乡结构变化对交通运输发展的影响;

d)所有制结构调整对交通运输发展及结构的影响。

5.3 交通运愉行业的协调

统筹推进交通行业改革，实现交通改革与社会经济整体改革相协调，促进交通运输行业发展与社会经济发展相协调，不同交通方式发展相协调，运输方式部不同领域的发展相协调，是“十一 五”期间交通发展需要重视的重大问题之一。

6.对未来我国综合运输体系发展的几点思考

根据我国交通运输现状基础、未来社会经济发展对交通运输的需求、资源和环境条件以及世界科技发展趋势，未来我国现代综合运输体系建设发展的主要思路应该是:

6.1仍以加快发展为主题，在发展中进行结构优化

未来20年我国的综合交通体系建设仍然需要以发展为主题;继续支持各种运输方式完成大的发展过程通过增加总量规模，提高交通的机动性和通达性;加强对未来社会经济发展的支持能力;并在发展过程中按照各种交通运输方式的合理分工与协作，加快符合未来发展需求的主导运输方式的发展;通过增量调整和存量升级，使各种运输方式之间的结构和布局逐步优化。

6.2 以多种运输方式共同组建综合运输大通道的思想促进经济带和城市带的发展

综合交通运输大通道是国家经济发展的命脉同时也是跨区域间最重要的连接，是各种运输方式骨干线路必经的地区，在综合交通运输体系中作用最明显的线路，直接影响着该区域经济发展的规模和水平。综合运输通道内各种运输方式的共存与紧密协作，不但可以使交通运输系统更加发达，而且还可以有效地降低产品的交易成本，扩大通道地区市场范围，进一步促进区域间和区域内产业分工的深化，增强产业分布的聚集效应，形成更加密集的工业带和城市带，从而为区域经济的腾飞做好充分准备。

6.3 以干支线路协调和区域协调的发展思想，完善综合运输网络布局

在建设综合交通运输体系，重点解决交通干线运输的同时，也应当加快与其连接的次干线和支线网络的建设，提高道路网密度和农村经济与城市化发展的需要，加深区域内的分工与协作，促进城市与农村共同发展。同时要以区域协调发展的思想加快西部地区的交通基础设施建设。

6.4 结合各种运输方式的优势，积极推进交通信息化、智能化的进程;大力发展集约型交通，加快交通现代化进程

交通信息化和智能运输系统(ITS)的广泛推广和使用是实现跨越式发展，缓解压力的有效途径有助于实现客运快速化和货运物流化。同时结合各种运输方式的优势并以现代电子技术为依托，建立在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的智能交通系统。从而形成层次结构合理的，完善的基础网络系统，加快交通现代化的进程。

6.5 建立完善的现代综合运输体系的和措施

继续保持和地方在交通基础设施建设方面长期、稳定的资金来源和投资强度，进一步加大项目融资等多种资金渠道;重视并加大对交通运输的基础性、关键性重大科研项目的支持;健全和完善交通运输法律及规则;进一步消除行业壁垒，放宽运输市场准人条件;尽快实行交通管理部门的改革。

参考文献

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【2】谢如鹤.交通运输导论.北京.中国铁道出版社.1998

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【5】 McQueen,Bob,McQueen,Judy.Intelligen ransportation systems architectures Bob McQueen Judy McQueen[M]. Boston:Artech House，1999.下载本文