分 析 检 查 报 告
(初 稿)
共青团汪清县委
按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，团县委紧紧围绕党政中心工作，以服务经济发展和促进社会进步为切入点，突出“加强基层团组织建设，服务青年就业创业”主题，明确目标要求、把握精神实质、突出实践特色、精心组织实施，学习实践活动扎实推进。
在认真扎实做好第一阶段深入开展学习调研基础上，我们通过发放征求意见函、开通电子信箱和召开座谈会等方式，面向基层团组织以及社会各方面，广泛征求对团县委党支部和党支部成员的意见建议。5月28日，团县委党支部召开专题民主生活会，对照科学发展观的要求，严肃认真地开展批评与自我批评，深入查找领导班子和班子成员在思想观念、工作能力、党风党纪等方面存在的不足，提出初步改进措施，初步形成了团县委党支部贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一、团县委贯彻落实科学发展观取得的初步成效
近年来，在县委的正确领导下，团县委以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，积极探索共青团组织在新的历史条件下服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，努力把握青年特点和青年工作规律，团结带领广大团员青年积极投身县域经济建设和社会发展，团的事业实现了新进步，在向实现“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”共同理想征途中发挥了应有作用。
1、加强思想政治学习，领导水平明显提高。
团县委领导班子始终把加强思想政治学习作为加强自身建设的重要途径，深刻领会理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论体系内涵，深入学习党的十六大、十七大和团的十五大、十六大等重要会议精神，着重掌握县委领导关于共青团科学发展的重要讲话要求，并主动加强对团务基础及团建创新知识的学习，做到了领导班子的科学思维方式能够与时代步伐合拍，与社会发展并进。通过学习，领导班子的理想信念进一步坚定，政治鉴别力进一步提高，科学发展、服务青年的能力进一步增强。
2、围绕全县发展大局，服务和引导青少年工作成效突出。
一是以理想信念教育为核心，引导青少年牢固树立社会主义核心价值观，扎实推进了青少年思想政治教育工作。广泛开展“知荣辱、树新风”、“民族精神代代传”、“我与祖国共奋进”等主题教育活动，唱响了广大青少年爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。
二是紧紧围绕全县经济社会发展的大局，带领广大团员青年助发展、促和谐，有效发挥了生力军和突击队作用。去年以来，全县大力推进“青年创业行动”、“青春建功新农村”等团委扶持创业项目；开展全县十大杰出青年，十大返乡农民工、十大进城务工青年等评选表彰活动；举办返乡青年创业培训班、创业贷款培训班、农业实用技能培训班、网络营销培训班等多种面向青年的学习培训活动。通过实施精品项目，宣传先进典型，积极扶持青年就业创业，帮助青年提高岗位工作技能和创业致富能力，广泛动员各界青年积极投身经济建设。
三是将竭诚服务青少年作为一切工作的出发点和落脚点，加强青少年思想道德建设，始终坚持以青少年为本的方针，更好地适应和满足了青少年成长成才的需要。抓住五四运动90周年和少先队建队60周年等契机，在广大青少年当中大力弘扬民族精神和时代精神。广泛开展丰富多彩、青少年喜闻乐见的文化活动，服务青少年文化生活需求，促进青少年交流交往。从青少年最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把支助贫困青少年就学、青年就业创业和维护青少年合法权益作为工作重点，深入推进“希望工程”、志愿者活动、青年创业支援计划、青少年维权工程和引导大学生就业创业，服务青少年成长发展。
3、不断创新工作机制，基层组织和干伍建设不断加强。
近年来党支部以扩大对团员青年的有效覆盖为目标，坚持“党建带团建”，不断创新工作机制，提升了新时期共青团组织的凝聚力和战斗力。
一是下发了《关于进一步加强团和青年工作的实施意见》，全面推进团建基础工程和团建工作创新。以落实团组织规范化建设为载体，切实加强了基层团组织建设工作。团县委在今年年初下发了《基层团组织规范化建设考核办法》，同时在5月份的工作会议上再次细化落实了工作安排，大力推进团组织规范化建设工作。去年以来，团县委积极开展团组织覆盖工作，新建立团组织13个，其中团委3个，团支部10个，团组织覆盖领域得以大大拓展。
二是加强基层团干部和少先队辅导员队伍建设。一方面团县委通过相关文件要求落实基层团干和少先队辅导员的人员配置、待遇落实等问题。另一方面通过开展集中培训、座谈会等方式加强对团干及辅导员的业务培训和思想政治教育。第三方面通过五四和六一的相关表彰活动的开展来表彰先进，宣传先进，营造氛围。
二、当前共青团工作存在的问题及原因分析
近年来，团县委为推动我县共青团事业发展做了一些工作，取得了一定成绩。但是，更要清醒地认识到，面对新形势、新任务对共青团组织提出的新要求，面对县委的殷切期望和全县广大青年的迫切需求，团县委的工作中还存在一些不适应、不符合科学发展观的问题。主要表现以下几个方面：
1、团的基层组织建设方面，基层团组织和团干伍建设还需要进一步加强。
一是抓基层团组织建设和团工作探索研究不够。探索和研究加强基层团组织建设和工作的精力不足，有针对性的调查研究和分析少，对于基层团组织反映和存在的，如团工作条件和环境较差、团工作经费难以保障、团工作抓落实难等一些问题，没有及时解决和加强，思路不够开阔，具体办法和措施较少；存在落实上级团组织工作安排，结合本县实际创新工作欠缺，落实抓基层、打基础工作不到位、不深入，出现抓工作不平衡、不全面，特别是对团建基础工作和规范性工作，抓的不紧，力度不够，没有形成长效工作机制。
二是团干伍建设有待加强。提升团干部整体业务素质和工作能力，教育引导不够，在培训内容科学设置和突出实践能力锻炼方面比较欠缺；团干部管理和作风建设相关制度、措施不够健全和完善，调动团干部工作积极性和主动性不够，致使部分团干部抓团的建设和工作不热心，存在团工作落实不力的问题。
三是团组织建设还不够健全、科学。在充实团力量，加强团战斗力方面做的不够，团组织职能弱化、不发挥作用问题依然存在；团组织覆盖面还不广，县直单位及“两新”组织团组织建设缓慢，力度不够。
2、在服务和引导青年方面，团组织的吸引力、凝聚力和实效性还需要进一步加强。
一是服务青年的切入点和着力点把握不够准。在服务青年和吸引凝聚青年的方法、途径上探索不够，对青年的服务措施不到位，服务能力有限，未能很好的满足青年的需求。
二是教育引领青年的本领还不够实。青少年思想政治教育工作的针对性不强。在针对不同群体、不同成长阶段的青年，进行区分层次，有的放矢的教育方面研究不够。在实践活动中，还没有很好地把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，把教育引导与心理疏导结合起来，对加强青少年思想教育的探索不够。
三是关心服务青年的程度还不够深。在实施帮扶中，临时帮扶多，经常性帮扶少，仅靠采取送钱物等应急性、“输血”式的帮扶方式，缺乏智力、技术等方面的“造血”式帮扶长效机制。团的资源获取方式与市场经济条件下资源配置方式还不相适应，突出表现在助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等方面，方法不多、措施不够全面。
3、在自身建设方面，领导班子理论学习、工作能力、作风建设还有待进一步提升。
一是领导班子理论学习的主动性、系统性，全面性还不够。团县委领导班子作为一个年轻的班子，在日常理论学习过程中，被动学习多，主动学习少；因单位人少事杂，过多强调事务性工作，放松了加强学习的要求；对干部群众的学习要求多，带头学习方面需要加强；学习形式以研读文件较多，结合工作深入分析、思考、研究相对较少。学习的系统性、全面性需要加强，存在学习浅尝辄止现象，学习效果不明显；理论学习与工作实践联系不够紧密；对文件、领导讲话学习多，对科学发展观要求掌握的经济、社会、文化、科技、管理等现代知识学习掌握不够深入。
二是作风建设方面还需要进一步改善。一方面工作存在不扎实、不系统的问题。工作安排多处于文件和会议上，实地检查指导较少，对安排的工作缺乏盯着落实的精神；工作任务重，量大时，停于表面，不够细致和务实；另一方面到基层调研不够，与各级团干部及基层团员接触、交流及感情培养还较欠缺，对大家所思所想及困难考虑比较少；工作中有畏难情绪，怕麻烦。此外，工作创新意识不够强，缺乏钻研的意识和总结探索精神，致使工作常处于被动状态，自觉、主动性不强。
产生以上这些问题，从客观上分析，由于共青团事业的发展受经济发展水平的制约。从主观上查找，主要有以下几个方面的原因：
1、思想还不够，适应新形势下团工作的能力和水平还不高。对新形势下如何做好团工作的认识还不够准确、到位，工作中有时强调客观原因较多，查找主观问题较少，缺乏一定的魄力和韧劲，仍然以老的模式和运行方式来考虑问题和分析问题，思维不够灵活，观念转变较慢，缺乏创新和实践。对基层团干部的引导不够，基层团干部主动、创新工作能力不高，适应能力欠缺。
2、工作的责任感和使命感不够强。对团工作的标准不够高，存在只要努力了就行的思想和“等、靠、要”现象，缺乏对共青团事业的奉献和高标准要求，特别是团干部在工作中表现出的热情不高，积极性不强的问题，直接反映出，我们对待团工作的态度，体现了团干部的总体工作作风，这些是影响工作开展的主要因素。此外，服务的意识还不够强。共青团作为群团服务部门，在服务方面有好的想法和意识，但行动滞后，没有很好履行服务，达到服务的效果，这是我们吸引凝聚青年中需要亟待解决的问题。
3、健全机制的力度不够。在工作上针对共青团职责的发展和变化，对青年生活、行为、交流等方式发生的变化研究不够，导致在工作方式上对破解发展难题的办法措施针对性不强。在营造支持青年、帮助青年干事业的社会环境与工作机制方面决心和力度不大，也没有形成用制度和机制研究解决问题的强烈意识。具体工作中，对一些已经成熟的品牌工作和活动持久抓、抓持久的办法和措施还不到位。对一些仍处于摸索和试点阶段的工作缺乏有效地抓手和载体。
三、推动汪清县共青团事业科学发展的思路和举措
今后一段时期，共青团汪清县委的总体工作思路是：以理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和团十六大会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全县中心工作和青年成长成才需求，不断完善多层次的青年思想政治工作体系、多样化的青年品牌活动体系、多渠道的青年事务参与体系、多形式的组织建设体系，团结带领全县广大团员青年充分发挥生力军作用，为建设更加繁荣、文明、和谐的汪清做出新的更大的贡献。具体有以下方面的举措：
1、大力加强团的基层组织和干伍建设。
今后一个时期要下大力气加强团的基层组织建设，认真贯彻落实《关于进一步加强团和青年工作实施意见》文件精神，不断优化共青团组织的工作和发展环境，筑牢推进各项工作的组织基础。强化农村团建工作，扎实推进乡村团组织规范化建设，积极探索分区域联片、在各类专业协会、经济合作组织中建立团组织的模式。强化“两新”组织团建工作，在全面巩固和活跃已建团组织的基础上，通过建团、联合建团、依托建团等形式，进一步提高建团率，扩大覆盖面。加强学校团建工作，积极探索灵活多样的学校团建模式，在巩固学校团组织的基础上，进一步加强社区的团组织建设。积极推进社区团建工作，努力构建社区团组织牵头，青年中心、志愿者组织和辖区单位团组织共同参与的社区团建网络。加强机关团建工作，力争符合条件的县直机关单位全部建立组织，并指导正常开展工作。
健全并完善团干部教育培训机制，制定培训规划，采取团县委集中培训、各级团组织分散培训等多种方式，积极提升团干素质，增强团组织战斗力。着眼于团的干部，以作风为生命线，努力造就“让党放心、让青年满意”的团干伍。强化思想政治作风，使之树立多吃苦、少享受，多实践、少“作秀”的思想作风，把对党的事业的忠诚落实到对团的事业的热爱当中，努力在本职岗位上做出扎扎实实的业绩；强化真抓实干作风，牢固树立“以实干为风格，以干成为标准”的意识，扎实推进工作。
2、发挥组织动员优势，不断增强对广大青少年的吸引力和凝聚力。
一是切实抓好青少年思想政治教育工作。以深入贯彻党的十七大精神作为各级团组织的首要政治任务，积极开展“知荣辱、树新风”、“民族精神代代传”、“我与祖国共奋进”等主题教育活动，抓住五四、六一、十一等重大节日活动开展的契机，切实把全县团员青年的思想和行动统一到党的十七大精神上来。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强国情、省情、州情、县情和形势教育，进一步坚定青少年的理想信念。
二是服务广大青年，积极引导广大青年投身经济社会建设。以开展职业技能培训、创业就业培训、配合相关部门实施劳动力转移、维护青少年合法权益等工作，计划每年以乡镇团委为单位积极开展青年实用职业技能培训；积极与人事劳动和社会保障部门协调配合，向青年提供就业用工信息，开展青年就业创业培训；积极与金融部门对接，落实农村青年诚信创业小额贷款和服务，为广大青年创业、融资提供便利等，切实为他们办实事、解难事，吸引凝聚全县广大团员青年。
三是扎实作好青少年思想道德建设工作，服务青少年成长成才，引导广大青少年积极参与和谐社会建设。积极组织开展扶贫帮困、“送温暖、献爱心”等公民道德建设活动；积极发挥先进典型的引领和带动作用，建立青少年先进典型评选表彰机制；广泛开展青年文明号创建工作，发挥青年文明号集体在精神文明建设中的整体辐射功能；广泛开展形式多样、内容丰富的青年志愿者服务社会公益活动，赢得了社会各界的肯定和广泛认同。通过“青少年维权岗”等载体大力开展青少年维权工作，维护青少年的合法权益。
四、切实加强领导班子自身建设
一是加强政治理论学习，不断提高思想政治水平。坚持理想信念，胸怀主义远大理想。坚定对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上与党保持高度一致。坚持不懈加强理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，真正学懂弄通、入脑入心，提高政治理论素养。坚持理论联系实际的马克思主义学风，学以致用，不断提高用科学理论指导青年工作、解决实际问题的能力。紧紧围绕党和国家的工作大局来谋划和推进工作，始终发扬“党有号召，团有行动”的优良传统，引导广大团员青年为党的事业而奋斗。结合汪清县实际，将和谐汪清的建设要求，融会贯通到团的工作中，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，增强共青团事业发展的活力。
二是用发展的办法解决前进中的问题，用创新的精神推进共青团工作，不断提升工作水平。按照新思路，围绕中心发展目标，积极稳妥地推进共青团工作向前发展，进一步优化资源配置，提高运作效率，不断提升共青团工作的水平。坚持科学民主原则，在作出重大决策前，要深入调查分析，广泛征求意见，充分研究论证，认真吸纳合理的意见和建议，形成班子各成员之间团结统一，分工负责，协同配合，形成合力的良好氛围，使各项决策符合科学发展观的要求。
三是要切实转变作风，努力造就“让党放心、让青年满意”的领导班子。要深入基层，加强工作调研，认真解决基层组织和团员青年反映的“热点”、“难点”问题，提高工作质量和效率，加强规划指导，务求实效，不搞无效益的活动，集中精力办实事。
团县委领导班子通过认真分析查摆，在总结以往工作经验，反思存在不足的同时，对今后工作如何进一步贯彻落实科学发展观达成了共识，我们坚信，在县委和团州委的正确领导下，在全县各级团干部和团员青年的共同努力下，团县委一定能够抓住难得的发展机遇，进一步明确科学发展的思路，紧紧围绕党政工作中心，坚持以青年为本，推动全县共青团工作全面、协调、可持续发展，为促进汪清经济社会又好又快发展做出积极贡献。下载本文
