1、根据国家、省、市、县有关法律法规和规定，制定本制度，本制度与上级有关规定有冲突的，或者上级有关规定有调整的，按上级有关规定执行。

2、发包管理的原则：依法依规、从严管理、集体决策。

即所有项目发包，均必须严格遵守有关法律法规规定，在程序上、内容上符合国家有关规定，在决策上，应进行集体研究、集体决策。

3、规划建设部根据有关部门的授权行使招投标管理职责。但对于管委会或者下属公司当业主的项目，应到有关部门备案。

4、项目发包前投资项目必须按以下规定完成了项目立项审批：总投资200万元以下由县发改局（授权开发区）审批；总投资200-500万元报县批准后由由县发改局（授权开发区）审批；总投资500-3000万元的，报县常务会议审定、县审议或者决定后，由县发改局（授权开发区）审批；总投资3000万元及以上的，报县政协协商、县常务会议研究讨论、县审议或者决定、县委常委会议审定后，由县发改局（授权开发区）审批。投资项目属于省、市以上审批范围的，应当按程序上报审批。

5、 下列工程项目，符合本制度规定规模标准的，必须依法进行招标：

1)关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目和公用事业项目，主要包括能源、交通运输、通信、水利、城市基础设施等项目，科学、教育、文化、卫生、体育、广播电视、旅游、社会福利等项目，保障性住房等公用事业项目；

2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

3)使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。

6、　本制度规定招标范围内的各类工程建设项目，必须进行招标的规模标准按照国家的规定执行。

1)施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的（含２００万元）；

2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的（含1００万元）；

3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的（含5０万元）；

4)单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的（含3００0万元）。

上述标准以下的项目报县审批（由分管县领导、县常务副、审批），按采购程序执行。

7、对于施工项目，采购金额在200万元以内的，按规定进行限额内定点采购：1）采购金额在10万元（不含10万元）以下的工程项目，可集体研究自行采购，采购结果报县采购办备案；2）采购金额在10-50万元的工程项目，在定点供应商范围内任选1家直接谈判集体研究确定后，经分管或者联系的常委、副同意后，报县办备案；3）采购金额在50-200万元的工程项目，依照《采购非招标方式管理办法》（财政部令第74号），在定点供应商范围内采取竞争性谈判，结果报县定点采购领导小组审定后实施。

8、凡需要招标的项目，应当进入市公共资源交易中心进行交易，并联系相关行政监督部门共同进行监管。

9、对于勘察设计咨询服务类项目，勘察、设计、咨询、监理服务费用在招标限额范围内的，应对取费标准、服务单位的选择等进行集体研究确定，其费用不得超过国家有关标准。下载本文