〔内容摘要〕　市提出打造旅游休闲度假城市，提高城市知名度和美誉度。本文通过对气候、资源、区位、文化、市场、产业的优势及劣势分析，对打造旅游休闲度假城市提出了对策建议。

　　〔关 键 词〕　旅游休闲度假；凉都品牌；优劣势分析

　　〔作者简介〕　六盘水市研究室，水城县县委办公室

　　近年来，随着我市交通、通讯、电力等基础设施的大力改善，城乡环境综合治理的不断加强，发展旅游休闲度假的优势日益凸显。为进一步促进我市跨越发展，实现三产崛起与全省全国同步建成小康社会，市把打造“旅游休闲度假城市”作为奋斗目标之一。目前，我市具有打造休闲旅游度假城市的得天独厚的优势条件，但也存在一些劣势。在加快推进现代特色都市的进程中，应当着力把我市打造成西南的“休闲中心花园”。

　　1优势分析

　　1.1气候优势

　　中国科学院、国家环保总局、中国气象局的有关专家，通过观测和探测实验，对六盘水市夏季气候特点进行科学分析，2005年8月，我市以“凉爽、舒适、滋润、清新、紫外线辐射适中”的气候特点，被中国气象学会授予“中国凉都”的称号。我市处于孟加拉湾水汽环流、西伯利亚冷气环流和太平洋副热带高压环流交汇区，雨水充沛，气温适宜，尽管坐落在海拔1800米以上的高原上，但紫外线辐射却被高空1000米厚、湿度为70%的大气云层减弱，使紫外线辐射适中。通过检索中国730多个气象站点的观测数据，与全国17个避暑胜地对比，我市夏天的人体感觉舒适程度占明显优势，夏季平均气温不超过20℃，2013年被评为十大避暑旅游城市。

　　1.2资源优势

　　我市休闲度假旅游资源集山水洞石、云雾峰丛、森林湿地、民族风情、文化遗址、现代城镇景观之精华，凝奇险秀美幽之神韵，拥有众多的观光旅游、休闲度假资源，如明湖湿地公园、六枝梭戛长角苗国际生态博物馆、牂牁江风景区；盘县大大洞旧石器文化遗址、高原草场、妥乐千株古银杏、老厂万亩竹海；水城野钟黑叶猴自然保护区、天生桥，以及南开苗族跳花节、玉舍和普古彝族火把节、坝湾布依族“郎节山”等；有良好的生态旅游环境，市内林木茂盛，如玉舍国家森林公园、凉都森林公园，含氧“负离子”极高，生存环境负离子超过1000个以上；旅游产品涵盖了观光休闲，高山运动、野外探险，温泉健身，民俗风情等10多种类型。

　　1.3区位优势

　　我市地处川滇黔桂结合部，是国家确定的“攀西—六盘水资源综合开发区”及“南贵昆经济区”的重要组成部分，有“四省立交桥”之称。境内贵昆铁路、株六复线横贯东西，南昆铁路、内昆铁路、水柏铁路南北连接，拥有西南较大的铁路编组站——六盘水南站，形成了北上四川入江、南下广西入海、东出湖南到华东、西进云南入东南亚的铁路十字大通道。境内高速公路、高等级公路网络逐步形成。水黄高等级公路、镇胜高速公路建成通车，正在建设的水盘、六大、杭瑞高速公路和六盘水支线机场建成后，区位和交通优势将进一步显现。

　　1.4文化优势

　　少数民族文化方面，我市少数民族文化资源丰富，共有44个少数民族，人口约83.83万。其中有彝族、苗族、布依族、白族、回族、水族、仡佬族等七个世居少数民族。各种特色文化产业，包括剪纸、服饰、戏剧、苗族民间乐器大筒箫、彝族铃铛舞、撒麻舞、苗族芦笙舞，彝文古籍，蜡画、水城农民画，彝族刺绣、苗族蜡染等。三线文化方面，19年，西南局和国家计委召开规划会议，决定以贵州西部六枝、盘县、水城为中心的三线建设。经过几十年建设，形成了以煤电钢材为主的工业体系，铸就了“艰苦创业、无私奉献”精神，在我市中心城区建设了三线文化博物馆。夜郎文化方面，根据《史记》、《汉书》、《华阳国志》和《后汉书》等史书的记载，夜郎是战国晚期至西汉末年（公元前 3世纪初至～前1世纪末）可能以今贵州西部为中心地域的一个部落王国，自立有君长，并且“椎结，耕田，有邑聚”。因此，从严格的科学意义上讲，夜郎文化是指夜郎古国的文化或者夜郎部族的文化。

　　1.5市场优势

　　近年来，中国主要客源产出地的三大经济区域，长三角、珠三角、环渤海湾人均GDP均已超过4000美元，六盘水市人均 GDP已超过25734元。国际经验表明，人均GDP超过1000美元之后，居民消费将进入一个新阶段，消费结构升级将逐步加快。珠三角的城市中70%的经济水平已经达到休闲旅游以上的需求水准，休闲度假旅游已成为这些地区居民更高层次的旅游消费。

　　1.6产业优势

　　我市作为攀西—六盘水资源综合开发区和装备制造业基地，为休闲旅游度假提供了客源。目前，在我市加快园区建设，园区引进了西南天地煤机装备制造有限公司、闽商科技园、大润发超市、瑞德奥特莱斯、路喜园区等大企业、战略投资者。频繁的商务活动，必将带动旺盛的人员流动，创造大量的休闲度假、游览观光、康体娱乐的市场需求，增加消费的市场份额。

　　2劣势分析

　　2.1市场规模较小

　　近几年来，我市旅游休闲度假业发展势头强劲，以中国凉都品牌为标志，实现了旅游发展史上的第一次创业。但从客观上分析，全市对发展旅游休闲度假的认识尚有一定差距，产业观念树立还不牢，发展合力不够强劲，产业规模相对较小，且发展不平衡，资源优势未转化为产业优势和经济优势，旅游休闲度假格局尚未真正形成。在旅游经济总量和增幅上，2012年全省全年接待旅游总人数2.14亿人次，旅游总收入1860.16亿元，同比分別增长25.75%和30.13%。我市全年接待旅游总人数2.14亿人次，旅游总收入36亿元，仅占全省的1.9%，与全省其他市州相比，差距甚远。

　　2.2品牌名称不响

　　我市不少旅游产品对游客已经不再具有吸引力，缺乏像周边的黄果树、西双版纳、香格里拉、桂林山水这种在国内叫得响的休闲旅游精品。近年来，全市虽采取了灵活有效的办法，打造了一批休闲度假旅游产品，但休闲度假旅游产品的个性不够鲜明，缺乏对文化内涵的挖掘，缺乏文化资源与休闲项目相结合的有效形式，未真正体现出中国凉都的特色和品位。同时，整个城市的休闲氛围不浓，中心城区宜居宜游指数不高，旅游产业链短，综合消费不高，还没有形成真正意义上的休闲文化。

　　2.3宣传推介不够

　　近年来，我市围绕旅游休闲度假这一宣传主题，不断加大市场推介力度，使全市旅游在黔桂滇粤港澳等客源市场有一定的知晓度和影响力，但受促销手段趋于单一等因素制约，宣传推挤的开放性、立体性、长效性和潜移默化性不够，整体宣传推挤的气氛和特色还没有真正形成。

　　2.4基础设施薄弱

　　由于过去全市在旅游产品开发建设中起点较低，力度不大，导致景区（点）间的通达性不强，可进入性差，全市网状旅游道路尚未形成，旅游标识系统不完善，适应自驾游、自助游等旅游方式的配套服务功能不全，资源和信息共享难度大，整体效益难以得到有效发挥。

　　2.5同质竞争激烈

　　在全国重视生态也发展的情况下，旅游休闲度假的发展已带来全方位竞争。我市有“中国凉都”品牌的优势，但地理位置正好处于几个大的旅游区域之间，如黄果树休闲度假旅游，云南腾冲、昭通的温泉旅游，在山水旅游休闲度假等方面与兴义万峰林资源类似度很高，且在知名度方面处于劣势。同时，近年来贵阳已成功打造“避暑天堂模式”，安顺成功打造“旅游休闲度假城市”，这些为我市打造旅游休闲度假城市提供宝贵经验，同时也将形成竞争的强大压力。

　　2.6休闲意向不高

　　近年来，我市居民的休闲观念有较大的改善，但在闲暇时间不断充裕的同时，缺少有闲适自在的从容心态，闲暇时间和个人收入仍然是影响我市旅游休闲度假消费的主要因素。总体上居民休闲时间普遍增加，但是，部分职业的闲暇时间在减少，如公务员、国企和事业单位员工和学生（大学生除外）。目前全市休闲场所价格普遍偏高，休闲消费的主体仍是中高薪阶层，而有钱与很忙往往成正相关，客观上，旅游休闲度假意向的实现还存在障碍。

　　3对策建议

　　3.1高品味打造凉都品牌

　　一是着力抓好“5个100工程”建设。要依托“5个100工程”加快推进凤凰山城市综合体、明湖城市综合体、荷城花园城市综合体的建设，大力推进妥乐古银杏风景区、玉舍国家森林公园、月亮河景区、牂牁江湖滨旅游度假区等景区的建设。二是着力抓好休闲度假旅游产品建设。针对我市山体特色，宜于开发夏季避暑度假、冬季滑雪、赏冰挂等特色休闲旅游，部分地方山高林密、野生动植物种类繁多，适合发展以狩猎探险为特色、适应高端客人需求的专项休闲体验旅游，利用农村山地、田园、水面增加康体运动项目，打好山地休闲度假旅游这张“区域牌”。三是着力抓好乡村休闲度假旅游产品建设。要重点开发建设好水城蟠龙法那百车河、双嘎天生湖、米萝巴蒗河、玉舍纸厂乡，钟山月照凉都特色风情小镇、凉都森林公园，六枝和盘县乡村旅游组团建设，打好乡村休闲度假旅游这张“地方牌”。 

　　3.2大手笔营销提升旅游品牌建设

　　一是鼓励旅游企业利用市场营销策划的商业手段炒作提升知名度。敢于推出震撼性效果的大营销策划活动，像张家界“飞越天门山”、黄龙洞“定海神针亿元投保”、凤凰“南方长城围棋赛”、广西“印象刘三姐”之类旅游业界的营销大手笔创新事件。同时要善于将全市精品景点组合，着力打造1-2条震撼国内外游客的黄金线路。二是高档次包装和整合利用，制作拍摄整体形象宣传广告片，与台、凤凰卫视或广东卫视等主流媒体寻求长期合作，加大在国内外对我市休闲度假旅游城市形象的宣传力度。三是加快城市功能建设，尽可能多地吸引和争取相关的地区性会议、展览、文化体育交流、艺术访问、美食节庆、休闲旅游活动等在此举行，以提高城市的国际地位和知名度。四是充分利用“西南煤海”的工业旅游资源，加快全市工业旅游景区的开发建设，突出建设“三线建设”博物馆、奇石展览馆，增加新的亮点和吸引力，提高我市在国内外的知名度和美誉度。

　　3.3深内涵挖掘地方文化特色旅游品牌

　　深入挖掘文化特色旅游，应重点打造以工业旅游的“三线文化”；以苗寨跳花节，布依寨的“过大年”、折溪摊戏，彝族风情火把节、摊舞，白族风情为重点的少数民族文化；以羊肉粉、水城烙锅、盘县荷叶糯米鸡、荞凉粉、米豆腐的饮食文化，以水城春、碧云剑茶叶，信友核桃乳、火腿油辣椒、岩脚面、荞类为主的副食产品；以玉舍国家森林公园为主的夜郎文化；以汽车露营、滑草滑雪、山地高尔夫训练地、攀岩、山地自行车、汽车拉力赛休闲体育文化；以盘县会议会址为重点的红色文化。

　　3.4高素质建设旅游人才队伍

　　着力培养一批专业从事休闲旅游的企业和一批极具专业素质的人才，建立健全实施休闲度假旅游产业人才培训计划，推出针对休闲产业的人才引进，加强人才储备。采取请进来、送出去培训的方式，提高全市休闲度假旅游从业人员的素质。加强校企合作，利用六盘水示范学院、六盘水职业技术学院等高校和师资力量，提高全市休闲度假旅游所需的各类人才素质。要不断加强行业管理，引导、教育各旅游企业共同遵守国家对旅业的有关法规，不断提高全市旅业和从业人员的服务质量和服务水平。同时加强精神文明建设，提高整个城市及市民的文明程度，进而提高整个城市的形象。

　　3.5高效率建立休闲旅游产业发展保障机制

　　进一步加大支持力度，增加对旅游休闲度假发展的性资金投入，鼓励支持开发俱乐部形式的休闲度假旅游产品，开发郊区高档休闲度假产品，打造一批高质量的休闲度假旅游项目。要不断完善旅游基础设施建设，重点围绕休闲度假旅游产品和线路，尽快形成中心城区与重点旅游城镇、旅游景区及旅游景区内的直达旅游公路网络，完善与旅游景区（点）配套的道路、码头、停车场、给排水、公厕、垃圾及污水处理、供电、通信、消防、游客中心、安全防护等基础设施，消除通信盲区。加强城市和景区（景点）的导向建设，全面升级市内主要旅游景区（景点）、道路、码头等场所的公共信息图形符号。要加大对旅游休闲度假市场的开发投入，改善食、住、行、游、购、娱的环境和设施，为提升品味创造良好的环境，推动全市休闲度假旅游市场的健康发展。

参考文献：