濮教办发（2011）28号  

濮阳市教育局办公室

转发濮阳市食品安全工作领导小组办公室

关于印发濮阳市2011年春季食品安全专项整治

行动方案的通知

市油田教育中心、各县（区）教育局，市直各学校、民办教育机构：

现将《濮阳市食品安全工作领导小组办公室关于印发濮阳市2011年春季食品安全专项整治行动方案的通知》（濮食安办[2011]1号）转发给你们，请按照《通知》要求，结合本地和各学校实际情况认真贯彻落实，切实做好学校春季食品安全工作。

                           二○一一年三月二十四日

濮阳市食品安全工作领导小组办公室文件

濮食安办〔2011〕1号

濮阳市食品安全工作领导小组办公室

关于印发濮阳市2011年春季食品安全

专项整治行动方案的通知

各县（区）食品安全工作领导小组，市食品安全工作领导小组成员单位：

《濮阳市2011年春季食品安全专项整治行动方案》已经市同意，现印发给你们，请各县（区）、各有关部门按照要求和分工，认真履行职责，加强协调配合，切实抓好落实。

二〇一一年三月十五日

濮阳市2011年春季食品安全专项整治行动方案

按照省食安办《关于开展春季食品安全大检查的通知》（豫食安办〔2011〕5号）要求，为做好我市春季食品安全工作，加强食品安全监管，规范食品生产和经营行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，预防食品安全事故，结合春季食品安全的季节性特点，制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观统领食品安全工作，加强组织领导，确保责任落实, 建立健全“负总责、职能部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，围绕食品种植养殖、食品生产加工、食品流通销售、餐饮服务四大环节存在的突出问题，加大整治力度，严厉打击违法行为，探索建立食品安全长效机制，预防食品安全事故，确保人民群众饮食安全和身体健康。

二、整治重点 

(一)重点区域。城乡结合部；学校及周边；旅游景点附近区域；综合市场。

 (二)重点单位。蔬菜批发市场、奶站、乳制品和含乳食品生产加工企业、食品小作坊小摊贩；供应学校食堂的食品生产经营单位；学校(托幼机构)食堂、建筑工地食堂；小餐馆、小食杂店等。

(三)重点品种。食用油、蔬菜、畜禽及产品、猪肉及其制品、乳及乳制品、冷冻饮品、儿童食品、卤菜、酱油、食醋、保健食品等。

三、工作步骤与时间安排

此次整治时间为3月10日—5月31日

第一阶段：动员部署自查阶段（3月10日至4月1日）。各县区、各部门要认真制定工作方案，层层进行动员。要求辖区内所有畜禽养殖场、奶站、生产加工、市场流通、餐饮消费环节的企业、单位和商户等进行自查整改。

第二阶段：集中整治阶段（4月2日至5月20日）。各县区、各有关监管部门要对照法律法规要求，对各食品企业（商户）进行一次全面监督检查，严厉查处违法行为。

第三阶段：总结提高阶段（5月21日至5月31日）。各县区、各部门要巩固成果，加强长效机制建设，认真总结，全面提高。

四、主要内容

(一)种植养殖环节。扎实开展对农药、渔药、兽药、饲料等专项检查，加大抽检范围和频次，做好以蔬菜、畜禽、水产品药物残留为主的农产品质量安全检测。开展生鲜乳质量安全监测行动，加强生鲜乳中三聚氰胺等非食用物质监测。开展养猪场和定点屠宰场猪肉中“瘦肉精”监测行动，严厉打击违法违规添加、饲养、经营、使用禁限用药物行为。

(二)食品生产加工环节。加大对食品生产企业的检查力度，强化食品生产企业添加剂超量、超范围使用情况的检查，以涉及本方案中重点整治品种的食品生产企业为重点，强化推进食品生产企业切实落实好其主体责任，严厉打击无证生产、无生产加工条件的生产行为，严厉打击使用“地沟油”生产加工食品的行为。严厉使用病害肉、注水肉生产加工违法违规行为。

(三)食品流通销售环节。突出重点加强对乳制品和市场猪肉“瘦肉精”的监管和检测力度。建立健全食品经营户“户口”档案，严把食品经营主体准入关。强化食品溯源管理，督促食品经营者建立健全进货质量检查验收制度、索证索票制度和进货台账制度。强化食品市场监管。突出抓好对食品批发市场、集贸市场、农村及城乡结合部食品经营户、小食杂店的整治与监管，严厉查处无证照经营及超范围经营食品、经销超过保质期食品、变质食品，和“三无”食品以及假冒伪劣食品等违法行为。

(四)餐饮服务环节。强化餐饮业原料进货溯源制度，严格实施原料进货索证和验收制度，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明以及含有“瘦肉精”的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对重点区域、重点单位和重点品种的监管力度，防止食物中毒事故的发生。

（五）畜禽屠宰环节。深入贯彻《生猪屠宰管理条例》（令第525号），严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉等违法行为，认真落实肉品品质检验和病害猪无害化处理制度，进一步完善生猪屠宰购销台账和肉品可追溯制度。

（六）开展食盐市场专项整治活动。对食盐经销市场进行整治，坚决取缔无证经营食盐的批发销售点。加强盐政稽查工作，严厉打击加工假冒碘盐、走私盐等违法行为。

五、责任分工

各县（区）统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全专项整治工作，统筹安排监管力量，切实保障经费投入，全面抓好此次专项整治行动任务的落实，强化春季食品抽检工作，明确食品加工小作坊、食品摊贩等薄弱环节的具体监管责任部门，细化责任目标，防止监管出现空白。农业部门负责农产品整治任务的落实，畜牧部门负责畜产品整治任务的落实，水利部门负责水产品整治任务的落实，质监部门负责食品生产加工环节整治任务的落实，商务部门负责畜禽屠宰整治任务的落实，工商部门负责食品流通销售环节整治任务的落实，卫生部门负责餐饮服务、保健食品整治任务的落实，盐业部门负责食盐市场整治任务的落实，食品药品监管部门负责综合协调任务的落实。

六、工作要求

（一）充分认识做好春季食品安全工作的重要性。各县（区）、各部门要提高重视，加强领导，充分认识加强食品安全监管的责任和重要性，充分认识预防食品安全事故工作的长期性和艰巨性，各县（区）、各部门要制定方案，特别是对食品生产小作坊、食品摊贩等薄弱环节，要进一步加强监管。 

（二）加大食品生产等环节监管力度。食品安全涉及环节多，链条长，各职能部门要按照职能分工，一定要紧密结合当前食品安全保障工作的形势和特点，统筹兼顾，突出重点，增强监管工作的针对性和实效性，加强监管力度，采取有效有力措施，切实做好监管工作，有效防范各种食品安全事故的发生。 

（三）加大责任追究力度。对在食品安全监管中未履行职责，出现重大食品安全事故，造成严重社会影响的，将依法严肃查处直接责任人，并追究有关领导的责任。 

（四）认真组织实施。各县（区）、各有关部门要结合本地区、本部门的实际，认真制定春季食品安全检查工作实施方案，精心组织实施，确保工作不流于形式，不走过场。市食品安全领导小组办公室将对该项检查工作进行督查。各县（区）、各部门分别于4月5日之前、5月31日之前向市食品安全工作领导小组办公室报送第一阶段总结、整治工作总结，重大情况和突发事件按有关规定及时上报。

附件：2011年春季食品安全专项整治行动监督检查统计表

联系电话及传真：4437691。

电子邮箱：*******************。

附  件

2011年春季食品安全专项整治行动监督检查统计表

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