第一、2009年度1-3季度招商工作总结
今年1-3季度以来，在县委、县的高度重视下，在各镇、各单位的大力支持配合下，我县招商引资工作紧紧围绕 “科学发展是硬道理，招商引资是硬措施”的总体要求，结合科学发展观的思想，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。
一、基本情况
据初步统计 ，在今年以来开展招商活动中，我县正在洽谈的意向、协议、合同项目共22个，意向、协议、合同投资总额134250万元。其中1000万元以上的意向、协议、合同项目14个，投资额132250万元；1000万元以下的意向、协议、合同项目9个，投资额2000万元。新开工项目9个；区内外到位资金5亿元；取得招商信息230条；“走出去”20批次，“请进来”到国强考察客商70批次，人数120多人，召开招商推介座谈会8次。在上半年招商引资工作中,做到较好的乡镇有等乡镇。
二、主要做法
（一）全面创新招商思路
以科学发展观为指导，我县创新服务理念和方式，建立了“一个项目、一名领导、一个服务协调小组”的服务机制，建立招商引资项目协调督办机制，设立投诉举报电话，不断优化我县的投资环境，不断提高行政效能，增强招商引资的竞争力和吸引力，全面深入推进大兑现工作。在招商引资过程中，严把质量关，提高准入门槛，注重引进产业关联度大的大项目、产业链缺项项目，并向专业园区聚集，实现了“有商就招”到“把关选商”的转变。1-3季度，针对已签约未履行合同条款的项目，主动与之联系，要求业主必须信守合同条款，加快项目建设，从而提高了项目履约率。2005年—2008年，我县招商引资项目的履约率、开竣工率、资金到位率分别为100%、83%、76%，超额完成市下达给我县的招商引资大兑现工作目标任务。
（二）主动“走出去”招商
1-3季度，我县针对一批意向项目和投资商采取“走上门”的方式，主动上门找客商洽谈。在“大招商、招大商”活动月中，我县县委、县、县、县政协四家班子领导分批次带领，先后分别到上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、河北、江西、内蒙古等地有针对性地开展招商引资活动。拜访了等30多家企业，尽心尽智与项目投资商进行洽谈，用诚心、决心争取项目落户国强。上半年，我县分别与签订了投资意向合同，投资金额4亿多元。
（三）大胆“请进来”考察
据不完全统计，到9月25日止，我县共邀请了等80多家公司120多名客商到我县进行投资考察，洽谈。县委、、分管招商副热情接待客商并亲与客商洽谈，经过努力，签订了？？合同项目，初步达成了等意向项目。
（四）全面推行“保姆式”跟踪服务制度
为进一步优化我县投资环境，我县对全县招商引资签约项目推行“保姆式”跟踪服务制度，采取责任到人、实行领导联系项目制度，形成一个项目一名领导跟踪的服务机制，为投资客商提供一条龙式跟踪服务，积极帮助投资客商解决项目落地涉及到的立项、用地、用水、用电、照等投资过程中遇到的难题，如帮助协办审批手续、协调处理投资投诉案件等等，尽力营造“亲商、扶商、安商、富商”的发展环境，积极推动签约项目的落地开工。如？？。
三、存在的困难和问题
1、是缺乏龙头项目支撑。非资源型产业由于起步较晚、基础薄弱，还处于发展的起步阶段。近年来策划生成的投资超亿元以上的非资源型大项目较少。由于缺乏牵动性、突破性的龙头项目，非资源型产业规模不大、产业链条不长、竞争力不强，难以迅速做大做强。
2、投资环境有待优化。一些部门思想还不够，有些单位有些同志甚至认为招商是招商部门的事情，对招商工作不够主动开拓。存在办事效率不高的问题。
3、招商经费短缺
第二、2009年度第四季度招商工作计划
一、制定方案，全面动员 （2009年9月份）
1、召开全县招商引资工作大会，做好“大招商、招大商”主题活动。
（1）认清形势，统一思想。要求各单位和乡镇要抓住国家扩大内需、刺激经济复苏的历史机遇，增强招商紧迫感、危机感、责任感，进一步统一思想，提高认识，树立“危中求机”信心，切实把“大招商、招大商”主题活动作为今年下半年100天和明年开春的要务和责任。
（2）明确任务，迅速行动。要求各单位和乡镇对照目标任务，迅速动员部署，及时研究制定本单位工作方案，狠抓工作落实。
（3）明确责任，落实到人。各单位、乡镇主要领导为第一责任人，对本次活动负总责。主要领导要做到亲自带队外出，亲自洽谈项目，亲自协调服务。
2、挖掘资源，梳理信息
各单位、乡镇要充分挖掘我县资源优势，抓住沿海、东部产业转移历史机遇，扎实做好招商引资各项基础工作。
（1）整合各种资源。一是整合土地资源，对我县园区的建设用地和乡办的项目进行综合排查整理，建立各个区域招商信息资源档案，在次基础上统一打捆包装一批招商项目；二是整合人力资源。广泛联系国强籍在外知名人士、知名商家挖掘招商信息；
（2）搭建信息平台。通过两本台帐、五个平台、三项制度，广泛收集招商信息。“两本台帐”即全区招商项目台帐、国强籍在外知名人士、知名商家台帐；“五个平台”即网上招商平台，县乡联动招商平台，商会组织招商平台，返乡创业招商平台，国家、省市投资拉动招商平台；“三项制度”即定期回访外来投资企业制度、招商引资企业经理定期座谈会制度、招商项目包装研讨会制度。
每个乡镇至少收集信息10条以上；各经济主管部门收集信息5条以上；其它单位收集信息3条以上。
3、发挥职能，包装项目
各责任单位充分发挥职能优势，挖掘人力资源优势，“借力”部门优势，搞好信息收集、信息共享、互通交流、项目包装。、财政局等经济主管部门要明确一名专职联络员，专门负责与上级对口部门的沟通协调、信息收集、项目推介等工作。发改局要掌握全区仍至全国主要产业分布、产业转移趋势、特点、区域信息，围绕国家、省、市宏观，包装项目、争取国家扶持资金；经贸局要充分利用主管局职能，通过沟通上级经贸部门及招商网站获取有价值的信息，精心包装一批科技含量高、产业关联度大、劳动密集型的项目；财政局要掌握国家重点支持项目扩充、重组布局，建立上下信息沟通平台。工商联要加强与各类商会组织的联系，在以商招商、委托招商上做文章，为项目包装提供信息；劳动局要加强我县技工培训及输出工作，收集沿海劳动密集型企业用工信息及产业转移动向，包装一批劳动密集型项目，为我县落地项目搞好用工服务；建设局要重点包装好旧城改造、城中村、棚户区改造项目，力争贮备、推介、落地一批大型城建项目；各乡镇和工业园区要围绕现有土地资源进行项目包装和推介，为承接项目做准备；招商促进局针对各自目标任务和招商重点进行项目包装，明确主攻方向和主攻地区，做好重点招商区域的信息交流和项目引进。
二、项目对接，集中洽谈阶段（2009年10月-12月）
1、“走出去”。各乡镇对已掌握的信息和招商线索，组织人员，通过媒体、网络、电话、传真等多种形式对外发布，举办形式多样、规模不等的项目对接会、考察会，并确保针对性、实效性，精心组织外出考察活动，坚决杜绝走马观花，流于形式。
2、“引进来”。在收集信息、外出考察、对接洽谈的基础上，各单位要及时邀请有投资意向、有实力的外地客商，来我县实地考察，精心组织，举办规模不等的投资说明会、项目推介会、对接洽谈会，邀请有关领导、相关部门参加，确保取得实效。
三、项目签约，追踪落地阶段（2009年10月—2010年6月）
1、开展签约活动
利用博览会和其他展览、展销会有利时机，举办一次集中签约活动，展示活动成果。同时，各单位本着方便客商、注重效率的原则，适时与客商签约，做到成熟一个，签约一个。
2、出台优惠，搞好协调服务。
出台和编印我县招商引资优惠读本或画册，加大宣传力度，优化投资环境，做好签约项目的综合协调服务。实行领导分包招商项目制度，做到一个项目，一套人马，一包到底，确保项目落地，力争实现意向变合同，合同变动工，动工变投产，投产见效益。
四、综合考评，总结验收阶段（2010年底）
活动结束后，各目标责任单位要对本单位活动开展情况进行自查总结，并将自查情况以书面形式上报活动指挥部办公室。活动指挥部办公室对全县各单位活动各个阶段工作开展情况进行积分量化考核。对招商实绩突出的单位及项目引进人进行奖励，同时将本主题活动成绩作为年终总评重要依据。
五、重点策划和建议
（一）设立“国强招商融资网”
利用最便捷的传播形式构建国强招商引资的网络平台。通过一系列的网络炒作和宣传，提高国强县的知名度，收集和传播国强招商和融资信息，网络招商将成为国强招商引资的又一亮点。
（二）构建“西北化工百亿园区”招商框架
近年来，化工园区的名字已如当年经济开发区一样在行业内名声鹊起，利用建设化工园区来发展地区经济也一时成了各地部门寻求发展的新思路。随着化工园区的开发和建设，通过招商引资对地区经济的发展起到了带动作用。从1995年开始，我国各省、市掀起一股兴建化工园区的热潮，2000年后，这股热潮进一步升温。通过10年的发展，目前我国在建的化工园区已超过60家。这些园区均制定了令人心动的宏伟目标：四川沪州和重庆长寿欲借天然气资源，打造西部化工城，在天然气化工上一争高低；湖北武汉化工发展区则计划依托葛化集团，利用良好的水域建港条件和北湖新城的发展，建成化工型港口城镇；江苏南京化学工业园力图以扬子石化为核心打造世界级石油化工产业基地；南通开发区在拥有占地 15km2的化学工业园区基础上，通过实施“三步走”战略，发展成基础较好、发展前景乐观的化学工业园；浙江嘉兴规划了以新型材料为主，约30km2的乍浦石化工业基地；宁波石化工业园区气魄宏大，规划面积达80km2，乙稀达到150万吨，准备从化工下游产品向上游产品推进；上海化工园区更是以其“一体化”的建设理念，吸引了世界著名的BP、BASF、Bayer等众多公司落户，成了长江经济带中的化工园区建设龙头。
我县以国内外成功经验对旺旺化工园区做出准确定位和规划，以旺旺甲醛一期项目为基础，继续跟进落实甲醛二期10万吨甲醚生产线、年产10万吨HS09汽油清净剂项目、年产10万吨酒精项目项目、年产1万吨（MTBE）甲基叔丁基醚项目等6-10家化工企业在国强落户和开工，国强化工园区依据产业布局的调整，建有统一的“三废”处理设施，使环境保护综合治理得以实施，产业得到了可持续发展，园区依靠自身优势可以解决这些制约行业可持续发展的瓶颈问题，以良好的投资环境和专业化配套设施，吸引了国内外大批企业，引进技术含量高或是具有高附加值的深加工及精细化工产品的技术和项目，一个“西北化工百亿园区”完全可以在国强崛起，对于建设富裕文明新国强重大意义不言而喻，对招商引资工作更是空前的压力和挑战。
（三）打响“楠楠鞋都”招商品牌
一个县城需要品牌，品牌就是城市亮丽的名片。
福建晋江和浙江温州都是全国最大的鞋业信息基地，晋江陈埭是全国最大的鞋产品生产（产量目前为全球8.5％），加工，贸易基地。产品齐全，且有超一流的生产设备和完整的企业链，和大量名牌企业群集，市场成熟。晋江市历经20多年改革开放，已经成为拥有最多国家级品牌的县级市，先后获中国驰名商标73枚、中国名牌产品21项、国家免检产品76项、中国出口名牌产品2项，7项品牌入选“中国500个最具价值品牌”、 5个品牌入选“亚洲品牌500强”、3个品牌入选“中国行业标志性品牌”、4个品牌入围首批300家“全国重点保护品牌”。
东部其它方面的成本升高,超过了节省下来的物流成本,这些中心就肯定要转到西部来，我县依托庞大的劳动力市场，只要引导和规划好鞋业园区，引导鞋业品牌企业入园，集鞋底生产基地、鞋饰品生产基地、猪皮加工基地和交易市场、牛皮交易市场、合成革生产基地、鞋料市场、皮鞋批发市场、牛皮加工基地等，还有皮革机械、皮革化工等市场，专门的鞋业信息、设计、展览等的“楠楠鞋都”，将会呈现无限商机。
（四）构建“西北生态宜居城镇”的招商框架，以生态宜居为主要内容，包装一批基础设施建设、生态旅游度假村、农家乐等招商项目。
（五）建议精心制作国强县城市形象宣传片，在重点招商地域电视台上10秒形象广告，印制县招商宣传画册。
（六）建议设立长效的招商引资目标责任评级和奖励制度，评定结果与年度双文明挂钩。
（七）建议从2010年开始，增加财政切块预算的招商引资经费，以改变目前招商引资工作难以正常运转的尴尬局面。
国强县招商促进局
2009年9月21日
