一、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。

　　为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。

　　在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：

　　（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；

　　（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

　　（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责入审批工程延期；

　　（4）质量控制组负责入审批项目监理实施细则；

　　（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理，人员。

　　问题：

　　1．绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。

　　2．指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。

3．指出项目监理人员职责分工中的不妥之处、写出正确做法。

答案：

　　1．监理单位设置的项目监理机构的组织机构图如下图所示。（6分）

　　项目监理机构的缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。（3分）

　　2．总监理工程师工作中的不妥之处

　　（1）不妥之处：总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。（0.5分）

　　正确做法：总监理工程师主持编制A1、A2标段两个监理规划。（0.5分）

　　（2）不妥之处：六个职能部门根据Al、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理。（0.5分）

　　正确做法：A1和A2两个标段的项目监理组直接对A1、A2标段的施工单位进行监理。（0.5分）

　　（3）不妥之处：由相应标段项目监理负责人签发"工程暂停令"要求停工整改。（0.5分）

　　正确做法：“工程暂停令”应由总监理工程师签发。（0.5分）

　　（4）不妥之处：总监理工程师主持召开了第一次工地会议。（0.5分）

　　正确做法：应由建设单位主持召开第一次工地会议。（0.5分）

　　（5）不妥之处：第一次工地会议后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。（0.5分）

　　正确做法：监理规划应在签定委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。（1.5分）

　　3．项目监理人员职责分工中的不妥之处

　　（1）不妥之处：投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。（0.5分）

　　正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。（0.5分）

　　（2）不妥之处：合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。（0.5分）

　　正确做法：应由总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。（0.5分）

　　（3）不妥之处：进度控制组负责人审批工程延期。（0.5分）

　　正确做法：应由总监理工程师负责审批工程延期。（0.5分）

　　（4）不妥之处：质量控制组负责人审批项目监理实施细则。（0.5分）

　　正确做法：应由总监理工程师负责审批项目监理实施细则。（0.5分）

　　（5）不妥之处：Al、A2两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。（0.5分）

　　正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。（0.5分）

　　二、某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。

　　在工程实施过程中，发生如下事件：

　　事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：

　　（1）获得过国家级工程质量奖项；

　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；

　　（3）拥有国有股份；

　　（4）取得安全生产许可证。

　　事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

表2-1经济损失表

　　事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。

　　问题：

　　1．逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。

　　2．事件2中，发生的经济损失分别由谁承担？建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少？工程延期要求是否成立？

　　3．写出总监理工程师对事件3的处理程序。

4．根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。

答案：

1．事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。

　　（1）获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。（0.5分）

　　理由：可以保证工程质量。（0.5分）

　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。（0.5分）

　　理由：以不合理条件或排斥潜在投标人。（0.5分）

　　（3）拥有国有股份的要求不应采纳。（0.5分）

　　理由：以不合理条件或排斥潜在投标人。（0.5分）

　　（4）取得安全生产许可证的要求应采纳。（0.5分）

　　理由：必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。（0.5分）

　　2．事件2中，发生的经济损失应由建设单位承担的是：建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5.0万元；已通过工程验收的供水管爆裂修复费0.5万元；建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3.5万元；停工期间必要的留守管理人员工资1.5万元；现场清理费0.3万元。（2.5分）

　　事件2中，发生的经济损失应由建设单位承担的是：现场施工人员受伤医疗补偿费2.0万元；建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0.2万元；停工期间施工作业人员窝工费8.0万元。（1.5分）

　　建安工程施工单位总共可获得费用补偿为（5.0+0.5+3.5+1.5+0.3）万元=10.8万元。（1分）

　　工程延期要求成立。（1分）

　　3．总监理工程师对事件3的处理程序：总监理工程师签发"工程暂停令"，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（3分）

　　4．根据《建设工程监理规范》的规定，事件4中项目监理机构处理变更设计的程序：承包单位提出工程变更申请，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环境保护等内容时，应按规定经有关部门审定。（3分）

　　根据《建设工程监理规范》的规定，事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序：（4分）

　　（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；

　　（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

　　（3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；

　　（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件时予以受理；

　　（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；

　　（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。

　　三、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：

　　事件1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表3-1），随即向施工单位签发了《监理工程师通知单》要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。

表3-1钢筋电焊接头质量问题统计表

　　事件3：对于事件2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员1死2伤的安全事故。

　　问题：

　　1．根据表3-1，采用排列图法列表计算质量问题累计频率，并分别指出哪些是主要质量问题、次要质量问题和一般质量问题。

　　2．指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。

　　3．按《建设工程监理规范》的规定，写出项目监理机构对事件2的处理程序。

4．按《建设工程安全生产管理条例》的规定，分析事件3中监理单位、施工单位的法律责任。

    答案：

1．采用排列图法列表计算质量问题的累计频率（6分）：

　　主要质量问题：是咬边和夹渣。（1分）

　　次要质量问题：是气孔。（1分）

　　一般质量问题：是焊瘤和裂纹。（1分）

　　2．事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。

　　（1）不妥之处：施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。（0.5分）

　　正确做法：施工单位应该进行整改。（0.5分）

　　（2）不妥之处：送检样品经施工单位技术负责人负责封样。（0.5分）

　　正确做法：送检样品应经监理工程师负责封样。（0.5分）

　　（3）不妥之处：送检样品由专业监理工程师送往预先确定的试验室。（0.5分）

　　正确做法：送检样品由施工单位送往预先确定的试验室。（0.5分）

　　（4）不妥之处：总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。（0.5分）

　　正确做法：总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。（0.5分）

　　（5）不妥之处：施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付。（0.5分）

　　理由：见证取样的试验费用应由承包单位支付。（0.5分）

　　3．按照《建设工程监理规范》的规定，项目监理机构对事件2的处理程序：

　　监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达"工程暂停令"，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。（3分）

　　4按照《建没工程安全生产管理条例》的规定，事件3中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是：作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。（3分）

　　四、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。

　　在施工过程中，发生如下事件：

　　事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。

　　事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。

　　事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。

　　事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。

　　问题：

　　1．写出项目监理机构对事件1的处理程序。

　　2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。

　　3．事件3中，分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处，说明理由，写出正确做法。

4．写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。

答案：

1．项目监理机构对事件1的处理程序：首先指令施工总承包单位要求增加的桩基施工分包单位暂停施工，并要求施工总承包单位报送分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，专业监理工程师应审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。（4分）

　　2．针对事件2中现浇结构的质量问题，建设单位应承担责任。（1分）

　　理由：建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。（1分）

　　针对事件2中现浇结构的质量问题，监理单位不应承担责任。（1分）

　　理由：监理单位履行了职责。（1分）

　　针对事件2中现浇结构的质量问题，施工总承包单位应承担责任。（1分）

　　理由：施工总承包单位不应该使用不合格的商品混凝土。（1分）

　　3．事件3中，建设单位做法的不妥之处：建设单位与空调设备供应单位签定的合同中包括该设备的安装工作。（1分）

　　理由：建设单位没有权利签定设备安装分包合同。（1分）

　　正确做法：设备安装分包合同应由施工总承包单位与设备安装分包单位签定。（1分）

　　事件3中，设备安装分包单位做法的不妥之处：设备安装分包单位书面同意建设单位与设备供应单位签定供货和安装合同。（1分）

　　理由：设备安装分包单位没有此权利。（1分）

　　正确做法：应该经施工总承包单位同意，监理单位审核批准。（1分）

　　4．专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序：专业监理工程师填写"不合格项处置记录"，要求施工总承包单位及时采取措施予以整改。专业监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收。（4分）

　　五、某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工承包合同。合同约定：工期6个月；A、B工作所用的材料由建设单位采购；合同价款采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价；施工期间若遇物价上涨，只对钢材、水泥和骨料的价格进行调整，调整依据为工程造价管理部门公布的材料价格指数。招标文件中工程量清单所列各项工作的估算工程量和施工单位的报价如表5-1所示，该工程的各项工作按最早开始时间安排，按月匀速施工，经总监理工程师批准的施工进度计划如图5-1所示。

　　施工过程中，发生如下事件：

　　事件1：施工单位有两台大型机械设备需要进场，施工单位提出应由建设单位支付其进场费，但建设单位不同意另行支付。

　　事件2：建没单位提供的材料运抵现场后，项目监理机构要求施工单位及时送检，但施工单位称：施工合同专用条款并未对此作出约定，因此，建设单位提供的材料，施工单位没有送检的义务，若一定要施工单位：送检．则由建设单位支付材料检测费用。

　　事件3：当施工进行到第3个月末时，建设单位提出一项设计变更，使D工作的工程量增加2000m3.施工单位调整施工方案后，D工作持续时间延长1个月。从第4个月开始，D工作执行新的全费用综合单价。经测算，新单价中直接费为160元／m3，间接费费率为15％，利润率为5％，计税系数为3.41％。

　　事件4：由于施工机械故障，G工作的开始时间推迟了1个月。第6个月恰遇建筑材料价格大幅上涨，造成F、G工作的造价提高，造价管理部门公布的价格指数见表5.2.施工单位随即向项目监理机构提出了调整F、G工作结算单价的要求。经测算，F、G工作的单价中，钢材、水泥和骨料的价格所占比例均分别为25％、35％和10％。

表5-2建筑材料价格指数

　　1．事件1中，建设单位的做法是否正确？说明理由。

　　2．指出事件2中施二单位说法正确和错误之处，分别说明理由。

　　3．事件3中，针对施二单位调整施工方案，写出项目监理机构的处理程序。列式计算D工作调整后新的全费用综合单价（计算结果精确到小数点后两住）。

　　4．事件4中，施工单位提出调整F和G工作单价的要求是否合理？说明理由。列式计算应调价工作的新单价。

5．计算4、5、6月份的拟完工程计划投资额和施工单位的应得工程款额（计算结果精确到小数点后两位）。

答案：

1．事件1中，建设单位的做法正确。（0.5分）

　　理由：大型机械设备进场费属于建筑安装工程费用构成中的措施费，已包括在合同价款中，施工单位没有理由提出由建设单位支付其进场费的要求。（0.5分）

　　2．事件2中施工单位说法正确之处：要求建设单位支付材料检测费用。（0.5分）

　　理由：发包人供应的材料，其检测费用应由发包人负责。（0.5分）

　　事件2中施工单位说法错误之处：施工单位没有送检的义务。（0.5分）

　　理由：不论是发包人供应的材料，还是承包人负责采购的材料，承包人均有送检的义务。（0.5分）

　　3．事件3中，针对施工单位调整施工方案，项目监理机构的处理程序：施工单位将调整后的施工方案提交项目监理机构，项目监理机构对施工方案进行审核确认或提出修改意见，书面向施工单位答复。（2分）

　　D工作调整后新的全费用综合单价的计算：

　　①新单价直接费=160元／m3

　　②间接费=①×15％=160×15％元／m3=24元／m3 （1分）

　　③利润=（①+②）×5％=（160+24）×5％元／m3=9.2元／m3 （1分）

　　④税金=（①+②+③）×3.41％=（160+24+9.2）×3.41％元／m3=6.59元／m3。（1分）

　　⑤全费用综合单价=①+②+③+④=（160+24+9.2+6.59）元／m3=199.79元／m3=200元／m3。

　　4．事件4中，施工单位提出调整F工作单价的要求合理。（0.5分）

　　理由：F工作按正常进度施工。（0.5分）

　　事件4中，施工单位提出调整G工作单价的要求不合理。（0.5分）

　　理由：G工作的开始时间推迟是由于施工机械故障所致。（0.5分）

　　F工作的新单价=150×（30％+25％×130／105+35％×140／110+10％×120／100）元／m3=176.25元／m3。（2分）

　　5．4月份的拟完工程计划投资=[（4500／3）×120+（2200／2）×180+（2300／2）×100]元=493000元=49.3万元。（2分）

　　5月份的拟完工程计划投资=[（4500／3）×120+2000×200]元=580000元=58万元。（1分）

　　6月份的拟完工程计划投资=2500×150元=375000元=37.5万元。（1分）

　　4月份施工单位的应得工程款额=[（4500／3）×120+（2200／2）×200+（2300／2）×100]元=515000元=51.5万元。（1分）

　　5月份施工单位的应得工程款额=[（4500／3）×120+（2200／2）×200]元=400000元=40万元。（1分）

　　6月份施工单位的应得工程款额=（2500×176.25+2000×200）元=840625元=84.06万元。（1分）

　　六、某工程，施工合同中约定：工期19周；钢筋混凝土基础工程量增加超出15％时，结算时对超出部分按原价的90％调整单价。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图6-1所示，其中A、C工作为钢筋混凝土基础工程，B、G工作为片石混凝土基础工程，D、E、F、H、I工作为设备安装工程，K、L、J、N工作为设备调试工作。

　　施工过程中，发生如下事件：

　　事件1：合同约定A、C工作的综合单价为700元／m3.在A、C工作开始前，设计单位修改了设备基础尺寸，A工作的工程量由原来的4200m3增加到7000m3，C工作的工程量由原来的3600m3减少到2400m3.

　　事件2：A、D工作完成后，建设单位拟将后续工程的总工期缩短2周，要求项目监理机构帮助拟定一个合理的赶工方案以便与施工单位洽商，项目监理机构提出的后续工期可以缩短的时间及其赶工费率见表6-1

表6-1后续工作可缩短的时间与赶工费率

表6-2调试工作结果表 

　　1．事件1中，设计修改后，在单位时间完成工程量不变的前提下，A、C工作的持续时间分别为多少周？对合同总工期是否有影响？为什么？A、C工作的费用共增加了多少？

　　2．事件2中，项目监理机构如何调整计划才能既实现建设单位的要求又能使赶工费用最少？说明理由。增加的最少赶工费用是多少？

　　3．对表6-2中未通过的调试工作，根据施工合同进行责任界定，并确定应补偿施工单位的费用。

答案：

1．事件1中，设计修改后，在单位时间完成工程量不变的前提下，A工作的持续时间为（3／4200）×7000周=5周；（1分）C工作的持续时间为（3／3600）×2400周=2周。（1分）

　　对合同总工期有影响。（1分）因为该施工总进度计划的关键线路是C、D、G、I、K、N，C工作的持续时间由3周变为2周，一定会改变总工期的。（1分）

　　因为（7000-4200）／4200=67％>15％，所以要进行调价。A工作工程量增加了（7000-4200） m3=2800 m3，就增加了的工程量而言，不进行调价的工程量为2800×15％m3=420 m3，进行调价的工程量为（2800-420） m3=2380 m3。因为C工作的工程量是减少了，所以不进行调价。

　　A工作增加的费用=（420×700+2380×700×90％）元=1793400元。

　　C工作减少的费用=（3600-2400）×700元=840000元。

　　A、C工作共增加的费用=（1793400-840000）元=953400元=95.34万元。（5分）

　　2．事件2中，项目监理机构在原施工总进度计划的基础上，各缩短工作G和工作K的工作时间1周，这样才能既实现建设单位的要求又能使赶工费用最少。（1分）

　　理由：由于A、D工作完成后，施工总进度计划的关键线路只有工作G、I、K和N，工作N不存在可缩短的时间，故应不考虑压缩；工作G、I、K的赶工费率从小到大依次是G（0.4万元）、K（1.0万元）、I（3.0万元），那么首先压缩工作G的时间l周（可缩短的时间只有1周），压缩工作G产生的赶工费为0.4万元；再压缩工作K的时间1周，压缩工作K产生的赶工费为1.0万元。（5分）

　　增加的最少赶工费用是（0.4+1.0）万元=1.4万元。（1分）

　　3．对表中未通过的调试工作，逐项根据施工合同进行责任界定：

　　（1）工作K调试未通过的责任由建没单位承担。（1分）

　　（2）工作L调试未通过的责任由施工单位承担。（1分）

　　（3）工作N调试未通过的责任由建设单位承担。（1分）

　　应补偿施工单位的费用=（3+2）万元=5万元。（1分）下载本文