1 总论
1.1 编制依据
1.1.1 法律法规
| 1） | 《中华人民共和国环境保》（19.12.26）； |
| 2） | 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）； |
| 3） | 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）； |
| 4） | 《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）； |
| 5） | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004.12.29）； |
| 6） | 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； |
| 7） | 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）； |
| 8） | 《中华人民共和国可再生能源法》（2005.2.28）； |
| 9） | 第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）； |
| 10） | 文件国发[2005]39号《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（2005.12.03）； |
| 11） | 国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008.10.1）； |
| 12） | 国家环境保护部第5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009.1.16）； |
| 13） | 环境保护部2009年 第7号公告《关于发布<环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录>及<环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录>的公告》； |
| 14） | 国家第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》； |
| 15） | 山东省第99号公告《山东省环境保护条例》（2001年12月7日第九届省常委会第24次会议修正）； |
| 16） | 《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》(2001年4月6日省九届常委会第20次会议通过)； |
| 17） | 山东省常委会《山东省水污染防治条例》（2000.10）； |
| 18） | 山东省人民代表大会常务委员会公告（第16号）《山东省环境噪声污染防治条例》（2003.11.28）； |
| 19） | 《山东省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》(2005年11月25日省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)； |
| 20） | 《山东省南水北调沿线区域水污染防治条例》（2006年11月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)； |
| 21） | 《山东省扬尘污染防治管理办法》(山东省令,第248号,2012年3月1日起施行)。 |
| 1） | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年3月16日十一届全国四次会议通过）； |
| 2） | 国办发[2006]44号《转发发展改革委等部门关于加强固定资产投资从严控制新开工项目意见的通知》（2006.06.13）； |
| 3） | 国发[2006]11号《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（2006.03.12）； |
| 4） | 2010年第15号通知《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(2010.2.20)； |
| 5） | 2010年第33号通知《关于转发环境保护部等部门关于催进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》(2010.5.13)； |
| 6） | 国发〔2011〕42号《国家环境保护“十二五”规划》（2011.12.15）； |
| 7） | 国发〔2012〕40号《关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（2012.8.6）； |
| 8） | 国函[2012]146号关于重点区域大气污染防治十二五规划的批复(2012.9.27)； |
| 9） | 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(2012.10)； |
| 10） | 环发[2006]28号《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》； |
| 11） | 环发[2006]62号《关于贯彻落实<关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知>的通知》（2006.04.27）； |
| 12） | 环境保护部2010第113号通知《关于印发<突发环境事件应急预案管理暂行办法>的通知》(2010.9.28)； |
| 13） | 环发[2011]14号《关于加强产业园区规划环境影响评价的通知》(2011.2.9)； |
| 14） | 环发[2012]54号《关于加强化工园区环境保护工作的意见》(2012.5.17)； |
| 15） | 环境保护部公告 2012年 第51号，《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》(2012.8.15)； |
| 16） | 环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012.7.3）； |
| 17） | 环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（2012.8.7）； |
| 18） | 《国家环境保护标准“十二五”发展规划》 |
| 19） | 《石化和化学工业“十二五”发展规划》； |
| 20） | 《化学品环境风险防控“十二五”规划》； |
| 21） | 《山东省地面水环境功能区划方案》（山东省环保局，山东省2000年3月以鲁政字[2000]86号文批准）； |
| 22） | 鲁政办发[2003]530号《山东省关于南水北调东线工程山东段水污染防治措施总体规划的批复》（2003.6.9）； |
| 23） | 鲁政办发[2006]60号《山东省关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》（2006.7.10）； |
| 24） | 鲁政发[2006]72号《山东省关于贯彻国发[2005]39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》； |
| 25） | 鲁政发[2007]39号《山东省关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（2007.06.27）； |
| 26） | 鲁政办发[2007]48号《山东省转发省国土资源厅等部门关于工业建设项目节约集约利用土地的意见的通知》（2007.7.23）； |
| 27） | 鲁政办发[2008]68号《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（2008.12.01）； |
| 28） | 鲁政发[2009]50号《山东省关于印发山东省化学工业调整振兴规划的通知》（2009.4.24）； |
| 29） | 鲁政发[2010]46号《山东省关于贯彻国发[2010]7号文件进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（2010.5.15）； |
| 30） | 鲁政发[2011]11号《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； |
| 31） | 鲁政发[2011]55号《山东省关于印发山东省环境保护“十二五”规划的通知》（2011.12.31）； |
| 32） | 《山东省化工工业“十二五”发展规划》； |
| 33） | 鲁环发[2007]67号《关于印发〈全省重点企业监管办法(试行)〉等“四个办法”的通知》（2007.5.29）； |
| 34） | 鲁环发[2007]108号《关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知》（2007.8.23）； |
| 35） | 鲁环发[2007]131号《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（2007.9.24）； |
| 36） | 鲁环发[2007]142号《关于“禁批”和“限批”的具体操作程序》； |
| 37） | 鲁环发[2007]147号《关于印发〈建设项目环评审批的具体操作程序〉和〈建设项目竣工环境保护验收的具体操作程序〉的通知》（2007.11.20）； |
| 38） | 鲁环发[2007]178号《关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）》（2007.12.29）； |
| 39） | 鲁环函[2008]636号《关于在全省危险废物产生单位开展危险废物管理工作的通知》（2008.10）； |
| 40） | 鲁环函[2008]666号《关于印发〈省环保局审批审查环境影响评价文件和建设项目竣工环境保护验收受理范围及要件〉的通知》（2008.10.27）； |
| 41） | 鲁环发[2009]80号《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（2009.11.23）； |
| 42） | 鲁环发[2010]42号《关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知》(2010.5.10)； |
| 43） | 鲁环函[2011]358号《关于贯彻落实环发﹝2011﹞14号文件加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(2011.6.1)； |
| 44） | 鲁环办函〔2012〕118号《关于贯彻落实环发〔2012〕54号文件加强化工园区环境保护有关工作的通知》(2012.8.13)； |
| 45） | 鲁环评函[2012]138号《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》(2012.5.8)； |
| 46） | 鲁环函〔2012〕179号《关于贯彻实施<山东省扬尘污染治理办法>有关问题的通知》(2012.4.13)； |
| 47） | 鲁环函〔2012〕263号《关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》(2012.5.14)； |
| 48） | 鲁环评函[2013]138号《关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》； |
| 49） | 《菏泽市城市总体规划》（2003-2020）； |
| 50） | 《菏泽市环境功能区划》； |
| 51） | 《菏泽市生态市建设规划》； |
| 52） | 《菏泽市小流域污染综合治理实施规划》（2007.8）； |
| 53） | 关于印发《菏泽市环保“十个一工程”实施方案》的通知（荷环发[2010]17号） |
| 54） | 《菏泽市“十二五”环境保护发展规划》； |
| 55） | 《菏泽市生态市建设规划》； |
| 56） | 《菏泽市小流域污染综合治理实施规划》（2007.8）； |
| 1） | 《环境影响评价技术导则》(总纲，HJ2.1-2011)； |
| 2） | 《环境影响评价技术导则》(地面水环境，HJ/T2.3-93)； |
| 3） | 《环境影响评价技术导则》（大气环境 HJ2.2-2008）； |
| 4） | 《环境影响评价技术导则》(声环境，HJ2.4-2009)； |
| 5） | 《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2011)； |
| 6） | 《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）； |
| 7） | 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T69-2004）； |
| 8） | 《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）； |
| 9） | 《水污染排放总量监测技术规范》（HJ/T92-2002）； |
| 10） | 《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）； |
| 11） | 《城市区域环境噪声使用区划技术规范》（GB/T15190-94）； |
| 12） | 《国家危险废物名录》（2008.6.6）； |
| 13） | 《化学品分类和危险性公示_通则》(GB13690-2009)； |
| 14） | 《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）。 |
(1)山东生物科技有限公司年产2000吨α-乙酰基-γ-丁内酯、1200吨5-氯-2-戊酮项目环境影响评价工作委托书；
(2)东明县环保局 《关于山东生物科技有限公司年产2000吨α-乙酰基-γ-丁内酯、1200吨5-氯-2-戊酮项目环境影响评价执行标准的意见》；
(3)山东生物科技有限公司厂区土地证；
(4)拟建工程固废处置文件；
(5)公众参与证明。
1.2 评价目的、指导思想和评价重点
1.2.1 评价目的
通过对现有工程现场勘查、分析，查找现有工程存在的环境问题，提出“以新带老”措施；通过对拟建项目厂址周围环境现状的调查、监测，掌握评价区域内的环境质量现状；通过工程分析，分析项目主要污染物排放环节和排放量，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测工程建成后对环境的影响范围和程度，论证工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，从环保角度上提出污染物总量控制目标及减轻污染的对策及建议，为本工程环保设施的设计和环境保护决策部门提供科学依据，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1.2.2 指导思想
根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点地进行评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；贯彻国家产业、城市总体规划、环境功能要求、清洁生产、达标排放、总量控制以及公众参与的原则；提出的环保措施力求技术可靠、经济合理；充分利用已有数据，在保证报告书质量前提下，尽量缩短评价周期。
1.2.3 评价重点
根据项目的排污特点及周边地区的环境特征，本次评价在工程分析基础上以地下水影响评价、风险评价、污染防治措施及其技术经济论证为重点，并关注公众参与的意见。
1.3 环境影响因素的识别与评价因子的确定
1.3.1 环境影响因子的识别与确定
根据项目污染物排放情况和区域环境状况，本次评价分为施工期和运营期。
1.3.1.1 施工期
施工期主要环境影响情况见表1.3-1。
表1.3-1 施工期主要环境影响因素一览表
| 名称 | 产生影响的主要内容 | 主要影响因素 |
| 环境空气 | 土地平整、挖掘，土石方、建材运输、存放、使用 | 扬尘 |
| 水环境 | 清洗车辆废水、施工人员生活污水等 | COD、BOD5、SS |
| 声环境 | 施工机械、车辆作业噪声 | 噪声 |
| 生态环境 | 土地平整、挖掘及工程占地 | 水土流失、植被破坏 |
| 土石方、建材堆存 | 占压土地等 |
根据拟建项目的生产工艺、污染因子及所在区域的环境特征，经分析、识别，废气、废水、噪声、固体废物在运行期将造成不同情况的影响，其中以废气、废水、固废的影响相对较大，噪声的影响较小。
拟建项目主要环境影响因素识别矩阵见表1.3-2。
表1.3-2 拟建项目主要环境影响因素识别矩阵表
| 环境因素 | 施工期影响 | 营运期影响 | |
| 自然环境 | 地表水 | ■ | ■ |
| 地下水 | ■ | ■ | |
| 环境空气 | ■ | ■ | |
| 环境噪声 | ■ | ■ | |
| 自然植被 | ■ | ○ | |
| 土壤 | ■ | ○ | |
| 社会经济 | 区域经济 | ○ | □ |
| 人群健康 | ○ | ○ | |
| 风景旅游 | ○ | ○ | |
| 环境风险 | ○ | ■ | |
营运期主要环境影响情况具体见表1.3-3。
表1.3-3 营运期主要环境影响情况一览表
项目
| 专题 | 现状监测因子 | 影响评价因子 | |
| 环境空气 | SO2、NO2、PM10、HCl、甲苯、乙酸乙酯 | HCl、甲苯、乙酸乙酯 | |
| 地表水 | pH、CODcr、BOD5、NH3-N、盐氮、硫酸盐、石油类、氯化物、硫化物、全盐量、挥发酚、甲苯、总磷 | -- | |
| 地下水 | pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、盐、亚盐、氨氮、硫酸盐、氟化物、氯化物、挥发酚、甲苯 | -- | |
| 噪声 | 等效连续A声级 Leq（A） | Leq（A） | |
| 环境风险 | 事故泄露、燃烧 | 甲苯、乙酸乙酯 | |
采用《环境影响评价技术导则》推荐的方法，结合本工程所处的地理位置、环境状况、污染物种类、排放量等特点确定评价等级见表1.4-1。
表1.4-1 环境影响评价等级划分表
| 专题 | 等级的判据 | 等级确定 | |
| 环境空气 | 环境空气质量功能类别 | GB3095-1996二级标准 | 三级 |
| 污染物等标排放量 | HCl Pmax 2.9% 三级 乙酸乙酯 Pmax 9.02% 三级 | ||
| 拟建项目所在地地形 | 平原地区 | ||
| 地 表 水 | 废水排入水域功能要求 | 执行GB3838-2002Ⅲ类标准 | 影响分析 |
| 项目废水排放量 | 6.96（m3/d）≤200 | ||
| 废水水质复杂程度 | 简单 | ||
| 项目废水经厂内污水处理站处理后排入园区污水处理厂进一步处理，不直接排入外环境 | |||
| 地 下 水* | 建设项目分类 | Ⅰ类 | |
| 包气带岩（土）的渗透性能 | 中：岩（土）层单层厚度1.0m>Mb≥0.5m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续稳定。 岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-5cm/s ≥K>10-7cm/s，连续、稳定。 | 三级 | |
| 项目场地所处位置与含水层易污染特征 | 不易 | ||
| 污水排放总量分级 | 小 | ||
| 污水水质复杂程度分级 | 简单 | ||
| 噪 声 | 拟建项目所在噪声类别 | 执行GB3096-2008中3类标准 | 三级 |
| 主要噪声源 | 机械噪声 | ||
| 建设前后噪声变化情况 | 建成后噪声增加小于3dB(A) | ||
| 受项目噪声影响人口情况 | 受影响人口较少 | ||
| 环境风险 | 拟建项目涉及原辅材料不够成重大危险源。 | 二级 | |
根据东明县环境保护局东环函字[2012]74号文件，拟建项目环境质量执行情况见表1.5-1，具体标准限值见表1.5-2至表1.5-5污染物排放执行标准见表1.5-6。
表1.5-1 环境质量执行标准一览表
| 项 目 | 执行标准 | 标准分级或分类 |
| 环境空气 | 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） | 二级 |
| 地表水 | 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） | Ⅲ类 |
| 地下水 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） | Ⅲ类 |
| 噪 声 | 《声环境质量标准》（GB3096-2008） | 3类 |
| 项目 | 小时浓度 | 日均浓度 | 标准来源 |
| SO2 | 0.50 | 0.15 | 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） 二级标准 |
| NO2 | 0.24 | 0.12 | |
| PM10 | — | 0.15 | |
| TSP | — | 0.30 | |
| 氯化氢 | 0.05 | 0.015 | 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79） |
| 乙酸乙酯 | 0.1 | 0.1 | 苏联工作环境空气和居民区大气中有害有机物的最大允许浓度 |
| 甲苯 | 0.6 | 0.6 |
| 项目 | pH | CODCr | BOD5 | 盐氮 | 氨氮 | 挥发酚 |
| 标准限值 | 6～9 | 20 | 4 | 10 | 1 | 0.005 |
| 项目 | 硫酸盐 | 石油类 | 氯化物 | 硫化物 | 总磷 | 甲苯 |
| 标准限值 | 250 | 0.05 | 250 | 0.2 | 0.2 | 0.7 |
| 项目 | pH | 总硬度 | 溶解性 总固体 | 高锰酸盐指数 | 盐 (以N计) | 亚盐(以N计) |
| 标准限值 | 6.5～8.5 | 450 | 1000 | 3.0 | 20 | 0.02 |
| 项目 | 硫酸盐 | 氟化物 | 氯化物 | 挥发酚 | 氨氮 | |
| 标准限值 | 250 | 1.0 | 250 | 0.002 | 0.2 |
评价
| 因子 | 执行标准 | 标准限值 dB(A) | |||
| 名称 | 代码 | 类别 | 昼间 | 夜间 | |
| LAeq | 声环境质量标准 | GB 3096-2008 | 3 | 65 | 55 |
| 序号 | 项目 | 执行标准 | 等级或类别 |
| 1 | 废气 | 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） | 新污染源二级标准及厂界无组织排放监控浓度限值 |
| 《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（HJ 611-2011）附录C中多介质环境目标值（MEG）估算方法 | — | ||
| 2 | 废水 | 《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006） | 表2一般保护区域标准及修改单 |
| 3 | 噪声 | 《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008) | 3类 |
| 《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-2011） | -- | ||
| 4 | 固体废物 | 《一般工业固体废物贮存、处置场控制标准》(GB18599-2001) | |
| 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） | |||
表1.5-7 大气污染物有组织排放标准
| 污染物 | 排气筒高度（m） | 排放浓度 （mg/m3） | 排放速率 （kg/h） | 标准来源 |
| 甲苯 | 20 | 40 | 5.2 | 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准 |
| 氯化氢 | 20 | 100 | 0.43 | |
| 乙醇 | 20 | 253.26 | -- | 《环境影响评价技术导则 制药建设项目》（HJ 611-2011）附录C中多介质环境目标值（MEG）估算方法 |
| 乙酸乙酯 | 20 | 317.7 | -- |
| 污染物 | 最高允许排放浓度（mg/m3） | 标准来源 |
| 氯化氢 | 0.2 | 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值 |
| 甲苯 | 2.4 |
DMEGAH＝45×LD50
（2）废水
拟建项目厂区废水经厂内生化污水处理站处理后通过污水管网排入化工园区污水处理厂进一步处理，废水排放执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）一般保护区域标准及修改单。
表1.5-9 南水北调沿线水污染物综合排放标准一般保护区域标准及修改单
单位：mg/L，pH除外
| 项目 | pH | COD | BOD5 | SS | 氨氮 | 甲苯 |
| 标准值 | 6.0～9.0 | 60 | 20 | 30 | 10 | 0.1 |
项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准。
表1.5-10 工业企业厂界环境噪声排放标准3类标准 单位：dB（A）
| 厂界外声环境功能区类别 | 昼间 | 夜间 |
| 3类 | 65 | 55 |
| 序号 | 施工阶段 | 主要噪声源 | 昼间 | 夜间 |
| 1 | 土石方 | 推土机、挖掘机、装载机 | 75 | 55 |
| 2 | 打桩 | 各种打桩机 | 85 | 禁止作业 |
| 3 | 结构 | 混凝土搅拌机、振捣机、电锯 | 70 | 55 |
| 4 | 装修 | 吊车、升降机 | 65 | 55 |
拟建项目一般固体废物厂内处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），危险废物处置执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
1.6 评价范围和重点保护目标
根据当地气象、水文、地质条件和该工程“三废”排放情况及厂址周围企事业单位、居民分布特点，本工程评价范围和重点保护目标见表1.6-1和表1.6-2，分布情况见图1.6-1。
表1.6-1 评价范围和重点保护目标一览表
| 项目 | 评价范围 | 重点保护目标 |
| 环境空气 | 以拟建项目生产装置为中心，半径2.5km的圆形范围 | 厂址周围各单位及村庄 |
| 地表水 | 鱼沃河：园区污水处理厂排水口上游500米至万福河交汇口 万福河：鱼沃河交汇口上游500米至下游3000米 | 鱼沃河、万福河 |
| 地下水 | 项目厂址为中心20km2范围（4×5km矩形范围） | 厂区周围浅层地下水 |
| 噪声 | 厂界外1m | 厂界及周围居民 |
| 环境风险 | 以项目厂区中心区域为中心，半径3km的圆形范围 | 评价区内各单位、 村庄、河流 |
表1.6-2 厂址周围主要敏感目标
| 序号 | 保护目标 | 相对厂址 | 人口数 (人) | 保护类别 | |
| 方位 | 距离（m） | ||||
| 1 | 前营村 | ENE | 1190 | 230 | 环境空气(二级)、地下水(Ⅲ类)、风险 |
| 2 | 包旗营村 | NE | 1168 | 330 | |
| 3 | 后营村 | NNE | 1232 | 300 | |
| 4 | 任营村 | NNW | 2145 | 400 | |
| 5 | 董村 | W | 1415 | 600 | |
| 6 | 于州集村 | WSW | 1300 | 700 | |
| 7 | 南吴庄村 | SW | 2080 | 350 | |
| 8 | 井店村 | S | 2000 | 550 | |
| 9 | 唐庄 | ESE | 1210 | 620 | |
| 10 | 江庄 | SE | 2630 | 150 | |
| 11 | 东营村 | NE | 20 | 320 | |
| 12 | 贺庄 | N | 2930 | 340 | |
