一、市容管理市场化服务内容

（一）督促、劝导服务区域内的沿街单位、店铺和个人落实“门前三包”责任，及时发现、劝阻出店经营、占道经营、店外作业、乱泼污水、乱扔乱倒、乱拉乱挂、乱晾乱晒、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等影响市容环境卫生的行为。

（二）对服务区域内出现的流动摊点及时劝阻，引导流动商贩到指定的疏导点规范摆放或入店、入场经营。

（三）对经批准设立的摊群点进行巡查管理，督促经营业主认真落实摊群点自治管理规定，保持摊位摆放整齐有序，周边环境干净卫生。

（四）对在人行道上乱停放自行车、电动车、摩托车的行为及时纠正，做到规范有序停放。

（五）对沿街户外广告、店招店牌、宣传咨询点进行巡查，发现破旧损坏、未批先设或不按审批要求设置灯箱、招牌、条幅、宣传点等现象时，立即劝阻，并及时报告城市管理部门。

（六）发现服务区域内存在车辆抛撒、开墙破路、占道施工、烟尘污染、焚烧垃圾、损坏绿化等违法违章现象，以及城市公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防护措施，并及时报告城市管理部门。

（七）发现其他需要依法查处的违反城市管理规定的行为，及时报告城市管理部门，并协助城市管理部门依法查处。

二、中标单位服务要求

（一）服务质量要求

满足国家、安徽省、安庆市有关城市容貌标准和路段管理标准要求。

市城市管理部门对服务区域市容管理整治后，现状移交（留存影像资料）中标公司，后续管理达到移交时要求。

（二）设备要求

中标公司应配备满足管理需要的通讯和车辆等设备。

（三）人员配备及勤务要求

1、中标公司配置适当数量的路面管理人员，路面管理人员总计不少于38人，分两班作业，每班不少于19人；

2、路面管理人员年龄原则上不超过45周岁,执勤时着统一标识的背心；

3、工作时间:5月1日—10月31日为7:00—22:00；11月1日—次年4月30日为7:30—21:30；夜市大排档管理时间为17：00—22:30。特殊时期管理时间按市城市管理部门要求调整。

（四）其他事项

1、中标公司不得没收、暂扣管理对象的物品或工具，不得以任何名义对管理对象进行处罚或收取费用。

2、在工作中发生纠纷时，及时报告城市管理部门。

3、配合市城市管理部门和有关管理部门进行日常检查考核，并确认考核结果；

4、承担工作中的安全责任和民事责任；

5、应保质保量按时完成市城市管理部门安排的指令性任务；

6、接受社会监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报市城市管理部门。

7、向市城市管理部门提出合理化建议。

8、按照《劳动法》和《劳动合同法》的规定，签订劳动合同，为员工提供医疗、养老、失业、工伤、重大意外伤害保险。

9、严格执行市规定的最低工资标准，如遇性调整，应及时按规定执行。

10、负责处理员工因工作而发生的各种安全事故，做好善后工作。

三、工作流程

（一）中标公司与市城市管理部门签订市容管理市场化服务合同。

（二）市城市管理部门对市容管理市场化道路进行综合整治，留存影像资料，现状移交中标公司。

（三）中标公司根据合同确定的内容、标准实施管理。

（四）市城市管理部门依据合同开展考核，并根据考核结果按月兑现服务费用，下付上月。月服务费=全年合同价款总金额÷12个月×月考核得分系数。月考核得分系数=月考核得分÷100。

经费拨付程序：市城市管理部门根据考核结果核定月服务费并报市财政部门，市财政部门审核后，将服务费直接拨付中标公司。每月10号之前付清上月的服务费。

四、考核办法和标准

详见附件二《安庆市市容管理市场化考核办法》和附件三《安庆市市容管理市场化管理及评分标准》。

附件一

安庆市市容管理市场化服务地段

集贤南路：一招门口左右150米（路面管理人员：2人）

集贤北路：五里菜市场左右150米（路面管理人员：2人）

棋盘山路：菜市场--菱湖南路（路面管理人员：4人）

龙狮桥：渡江路口--棋盘山路口（路面管理人员：4人）

华中东路：龙眠山路—独秀大道 （路面管理人员：10人）

皖江大道：红旗小区北门左右150米（路面管理人员：2人）

孝肃路：宜城路—锡麟街口（路面管理人员：6人）

宜城路：孝肃路—人民路（路面管理人员：4人）

菱新路、国华路（路面管理人员：4人）

合计：路面管理人员总计不少于38人，分两班作业，每班不少于19人。

附件二：

安庆市市容管理市场化考核办法（试行）

第一章  总则

第一条  为落实城市市容管理市场化，加强城市市容管理，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称的考核是指对承担城市市容管理市场化服务工作的公司（下称公司），在文明劝导、工作成效、规范化建设等方面进行的监督、检查和考核。

第三条  市城市管理部门负责考核，市财政部门根据当月考核结果拨付服务费。

第四条  考核分为日常考核、一般考核、专项考核。日常考核是指对日常城市市容管理市场化工作的考核。一般考核是指对公司规范化建设、组织管理及从业人员行为规范的考核。专项考核是指对公司完成临时性、阶段性、突击性重点工作以及协助城市管理部门办理领导批示、部门转办、新闻曝光、群众投诉等重点事项的考核。

第五条  市城市管理部门可以根据实际情况，对公司的考核项目进行适当调整，调整的情况应提前书面通知考核对象。

第二章  日常考核

第六条  日常考核是指公司遵照市城市管理部门规定，在岗人数和工作时间符合标准，认真履行工作职责，依照路段管理标准开展文明劝导服务工作，主要包含以下内容：

（一）督促、劝导管理服务区域内的沿街单位、店铺和个人落实“门前三包”责任，及时发现、劝阻出店经营、占道经营、店外作业、乱泼污水、乱扔乱倒、乱拉乱挂、乱晾乱晒、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等影响市容环境卫生的行为。

（二）对管理服务区域内出现的流动摊点及时劝阻，引导流动商贩到指定的疏导点规范摆放或入店、入场经营。

（三）对经批准设立的摊群点进行巡查管理，督促经营业主认真落实摊群点自治管理规定，保持摊位摆放整齐有序，周边环境干净卫生。

（四）对在人行道上乱停放自行车、电动车、摩托车的行为及时纠正，做到规范有序停放。

（五）对沿街户外广告、门头招牌、宣传咨询点进行巡查，发现破旧损坏、未批先设或不按审批要求设置灯箱、招牌、条幅、宣传点等现象时，立即劝阻，并及时报告城市管理部门。

（六）发现管理服务区域内存在车辆抛撒、开墙破路、占道施工、烟尘污染、焚烧垃圾、破坏绿化等违法违章现象，以及城市公共设备、设施存在安全隐患时，立即劝阻或采取安全防护措施，并及时报告城市管理部门。

（七）发现需要依法查处的违反城市管理规定的行为，及时报告城市管理部门，并协助城市管理部门依法查处。

第七条  日常考核采取现场检查的方式，每周组织一次，对实施市容管理市场化的路段进行全面检查，对发现的问题拍照取证。

第三章  一般考核

第  一般考核主要包括以下内容：

（一）公司建设。主要包括公司的组织架构、制度建立、职责分工、学习培训、安全生产等。

（二）工作机制。建立部门联动机制，对市容管理相关问题及时处置，工作台账和各类资料完整规范。

（三）人员管理。主要包括人员着装、行为举止、文明用语等情况。

第九条  一般考核采取定期检查与随机暗访相结合的方式进行。

第四章  专项考核

第十条  专项考核主要包括以下内容：

（一）市城市管理部门安排的重点工作。包括各类临时性、季节性和阶段性工作，以及其他突击性活动。

（二）协助城市管理部门办理建议、政协提案、上级批办、媒体曝光、群众投诉等事项的情况。

（三）其它按要求列入专项考核的事项。

第十一条  专项考核采取跟踪督办方式。

第五章  考核计分

第十二条  月度考核实行百分制计分，满分为100分，采取项目累加计分的方式进行。其中日常考核项目分值为90分，一般考核项目分值为5分，专项考核项目分值为5分，各项目分值扣完为止。

第十三条  对公司的服务工作实行奖励加分制度，满分为10分，加满为止。对于符合加分的事项，可以累计加分的以该项分值加满为止；同一事项符合多项加分条件的，以其中最高奖励分值计算，不重复加分。  

第六章  附则

第十四条  本办法由市城市管理部门负责解释。

第十五条  本办法自2014年12月08 日起执行。 

                     安庆市城市管理行政执法局

                           2014年12月08日

附件三：