一、目的
为了择优选择施工单位和材料设备供应商,达到保证工程质量和建筑物品质、满足施工进度、有效控制建设项目成本的目的。
二、适用范围
适用于公司各建设项目的土建工程与材料设备供应的选择。
三、机构设置
1、公司设立招标暨合同谈判小组：招标小组设组长一名，由集团公司总裁亲自担任。
2、招标小组固定成员：招标办主任、总经理、生产副经理、开发副经理、总建筑师、总工程师、质安部、技术部、成本合约部、工程部负责人。
3、非固定成员：与招标工作有关的各部门专业工程师或经办人员（如营销策划、财务部等）。
四、决策方式
1、招标决策方式：小组中半数以上成员同意后，报总裁最后确定。
2、本方式包括公开招标和邀请招标以及总裁指定施工单位或材料设备供应商。
3、准备充分、条件成熟项目实行清单报价公开招标。
五、资格预选
1、施工总承包单位招标：每个标段入围单位不得少于五家。
2、分包工程招标：入围单位不得少于三家。
3、零星工程招标：入围单位不得少于两家。
4、一次采购材料设备价格在5万元以上的项目，必须进行招标；材料设备供应商不得少于三家。
5、参与投标的施工单位必须符合招标文件要求，且近三年内企业完成类似业绩无生产质量、安全事故的不良行为。
六、招标方法
1、招标准备
建筑方案设计完成，报建经有关部门审批后，招标办提交项目的招标思路，经招标小组讨论通过后报总经理审批确定。
2、技术准备
技术部/成本合约部/工程部依据分工，分别组织要参与招标的经办人员，对备选的承建商或供应商进行考察。
3、技术部/成本合约部/工程部完成考察报告，列出技术标书评标办法(打分或评定)。
4、商务标准备
成本合约部依据设计图纸组织编写商务标或工程量清单，经分管副总经理签署意见，总经理审核，报总裁审批后由招标办公室发出公告实施。
5、成本合约部组织对招标计价材料进行市场询价、定价，总裁审批后进入招标计价。
6、标前准备会
在标前准备会前1天，招标办将招议标书以电子邮件的方式发送至招标小组全体成员。
7、招标小组成员召开标前准备会。技术部/成本合约部/工程部介绍考察情况，推荐入围单位，招标办介绍招议标书主要条款、成本合约部介绍询价情况；
8、招标小组讨论确定入围单位、招标书主要条款、评标方法；
9、招标办负责整理标前会议纪要，以电子邮件的方式发送给招标小组成员。
10、招标办修改招标文件，填写《招标文件评审及盖章审批表》，经技术部、成本合约部、工程部、分管副总经理、总经理审核、总裁审批后，招标文件正式生效。
11、招标办通知招标小组成员和入围单位，召开发标会、答疑会。
12、招标办负责整理答疑会的会议纪要，以电子邮件的方式发送给招标小组成员，以书面形式送达各投标单位，投标单位递交标书时须确认答疑已收到。
七、开标、定标
1、招标办通知招标小组成员参加开议标会，以及总裁直接确定单位的洽谈会，并填写《开标记录》或《洽谈记录》，经招标小组成员会签。
2、技术部/成本合约部/工程部经理组织相关专业工程师，对技术标书进行打分或评审；对经济标书商务标按招标要求进行评审。
3、技术与商务标评审完成后，招标办通知招标小组成员参加评定标会。招标小组讨论推荐中标人，招标办完成《评定标会议纪要》,如需组织商务谈判,由招标办主任组织谈判。商务谈判结束后整理谈判结果,总裁审批后确定中标单位。
八、中标通知
1、招标办依据总裁确定的定标结果，向施工单位或材料设备供应商发出《中标通知书》。
2、对邀请招标及总裁指定施工单位或材料设备供应商，在技术部、成本合约部和工程部完成考察报告，由招标办主任主持谈判，谈判结果报总裁，总裁审批后招标办向施工单位或材料设备供应商发出《中标通知书》。
九、合同、协议
1、按国家建筑工程统一规定合同文本。
2、协议按公司内部统一承包或分包格式协议。
3、成本合约部与中标单位洽谈明确甲供材料，材料、设备供应计划，调价因素，双方达成一致。
4、成本合约部根据《中标通知书》按合同管理程序组织完成签订合同或协议。
5、合同、协议一式六份（正本两份，副本四份），对方签字盖章返回公司，经总裁签字、公司盖章后合同签订工作即完成。
6、合同执行过程中，对合作方进行跟踪观察，实力强、重信用、产品质优服务好，组织管理能力强的单位录入公司重信誉单位资料库，作为以后合作备选单位。
