严格规范卷烟价格管理实施方案

为了认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神，切实加强卷烟零售终端建设，进一步规范万载县市场卷烟零售户经营行为，维护卷烟市场价格稳定，提升卷烟零售户卷烟盈利水平，努力保持万载烟草平稳较快发展，根据省、市局有关价格管理文件精神，经研究决定，制订本实施方案。

一、组织机构

为加强对于严格规范卷烟价格管理的组织领导，县局(分公司)成立规范卷烟价格实施监督检查领导小组。

组  长：熊尚宇

副组长：辛钧波、刘巍巍

成  员：宋思荣  黄旭红  王九安  王永红  

宋思洪  龙冬华  黄卫平  潘　亮 

  施新云  郭  敏  闻俊怡  宋  军

领导小组下设办公室，刘巍巍任办公室主任，黄旭红，宋思荣，闻俊怡、宋军任办公室成员。办公室负责组织人员对方案的具体实施及进行市场价格检查，闻俊怡负责卷烟价格自查情况的汇总上报工作。宋军负责相关材料的整理工作。

二、工作目标

针对当前卷烟规范经营和卷烟市场价格存在的突出问题，着力解决零售客户不明码标价、低价销售等不规范经营行为，达到卷烟经营规范、市场价格稳定、提升客户综合毛利率水平、提升卷烟零售终端建设的目的。确保在6月底之前全县卷烟零售户综合毛利率达到10%以上。

三、责任分工

为把价格管理真正落到实处，确保各项工作责任到人，发挥全员参与、分工负责，实行领导包片，部门挂点，片区履责，具体划分如下：

县城片：

挂点领导：熊尚宇        挂点部门：综合办  

职能部门：县城客服部、县城稽查中队

三兴片：

挂点领导：辛钧波        挂点部门：专卖办  

职能部门：三兴客服部、三兴稽查中队

株潭片：

挂点领导：刘巍巍        挂点部门：营销部  

职能部门：株潭客服部、株潭稽查中队

四、工作要求

（一）严格执行国家局、省局有关卷烟价格，规范卷烟经营行为

1、严格执行市公司统一的营销策略和货源供应标准，营销部、客户服务部等营销人员不得压销，不得擅自调整零售客户档、级等不规范经营行为。

2、确保明码标价、明码实价全面到位。各部门要充分认识到明码标价、明码实价的重要性，结合片区各类零售户的实际情况，进一步加大工作力度，确保卷烟明码标价、明码实价全面覆盖、执行到位。要积极发挥专销结合、三员联动作用，积极引导零售户开展明码标价、明码实价工作。

3、高度重视零售户毛利率的提高。要进一步提升管理水平，提高营销人员经营指导能力，提高零售户的满意度，增加零售户的忠诚度和依存度，实现卷烟销售的平稳增长。要密切关注市场动态，对市场进行深入细致地分析，对价格出现波动、零售价格不能到位的品牌规格，要积极与市局营销中心联系，及时调整投放策略，控制投放节奏，努力保持市场价格稳定，确保零售户综合毛利率达到10%以上。

4、严格执行高价位卷烟有关管理规定。各部门要严格按照《国家烟草专卖局关于加强高价位卷烟生产经营和价格管理的意见》（国烟专【2010】294号文件）、《江西省烟草专卖局关于进一步规范卷烟经营行为加强卷烟零售价格管理的通知》（赣烟计【2010】25号文件）和《江西省烟草专卖局关于进一步加强高价位卷烟销售管理的通知》（赣烟销【2010】30号文件）规定，采取切实可行的措施，加大对高价位卷烟市场价格的管理力度，所辖的卷烟零售店，经营所有品牌规格的卷烟价格不得超过1000元/条（含），确保高价位卷烟零售指导价格落实到位。

5、严格执行涉案卷烟的价格管理规定。有关部门要针对涉案卷烟的收购和销售价格要严格执行《烟草专卖执法过程中涉案卷烟价格管理暂行规定》（国烟计[2006]67号），同时要设立专柜零售涉案真品卷烟，并按国家局和省、市局（公司）相关规定实行明码标价、明码实价。

五、实施步骤及时间安排

为确保卷烟价格管理实施方案在我县的顺利开展，按照局（分公司）的统一布置，拟在5月底前进行前期的实施准备工作，拟定6月底前规范价格正式全面到位。实施工作将分为二个阶段进行：

（一）、前期准备阶段（2011年5月底前）

1．市场卷烟价格摸底、相关资料的准备及完善（5月10日至5月15日）

（1）各客服部负责组织客户经理对辖区所有零售户在销卷烟品牌的市场销售条价进行一次全面调查摸底，进一步搞准辖区卷烟市场价格真实信息及有低价销售行为的零售户情况。各客服部要针对各片区反馈的市场情况进行汇总，并对如何做好本片区的扬价增效工作提出合理的意见和建议，在5月13日报闻俊怡处

（2）根据省、市局相关价格管理要求，结合万载实际，局（分公司）制定了“万载县烟草专卖局（分公司）严格规范卷烟价格管理实施方案”。营销部负责制定出卷烟品牌零售指导价格表（单位：元/条）及《告零售户书》，营销部与专卖办共同制定出零售户价格培训会讲稿。

（3）在县局FTP设置价格管理文件夹，内容包括各部门意见反馈、材料上报等，每周发行一期卷烟价格管理简报，汇总各网点的价格检查情况及本周价格管理工作开展的相关情况，具体由宋军、闻俊怡负责。

2．宣传动员及组织召开零售户卷烟价格培训会（5月16日至31日）

（1）局（分公司）于5月16日上午召开万载规范卷烟价格实施动员大会。明确目标及责任，全员动员，全员积极参与。

（2）由客户经理负责把《告零售户书》粘贴到每位零售户客服薄上并宣传解释到位。由局卷烟价格实施监督检查办公室组织，以网点为单位，市场经理和中队长为责任人，由片区客户经理、专卖人员为召集人，分批次对本辖区的零售户进行集中规范卷烟价格培训。力争通过培训，使每位零售客户都能理解此次规范价格管理的真正内涵和意义。

（二）、全面实施到位阶段（2011年6月）

1．开展卷烟价格检查工作，确保价格稳定

（1）检查内容：针对卷烟规范经营和卷烟市场价格存在的突出问题，着重检查县局（分公司）下发的《卷烟品牌零售指导价格表》（具体见附件一）中的卷烟品牌价格执行情况和异地冲击的问题。

（2）检查方法：局（分公司）价格检查小组采取定期和不定期明查暗访的方式对全县卷烟市场价格和异地冲击实施检查。对乡镇与乡镇之间的异地冲击行为，由县局内部专卖管理科进行调查。局（分公司）领导及中层干部每人负责管理15户零售户，其余零售客户以各营销片区为单位，按照我县价格管理规定的相关要求，按片区总户数80%（零售价格相对稳定）的零售户由客户经理负责管理、片区总户数20%（在销品牌规格20％以上低于我县零售指导价）的零售户由稽查员负责管理，责任到人的价格检查和自查工作，每日开展价格检查的零售户数不少于10户，全月检查面达到100%，在检查过程中发现有低价销售行为的要进行责任追究，确保市场价格稳定。对于检查的情况，由网点指定专人负责汇总，每周二次（星期三及星期五）上报到局（分公司）价格管理文件夹。

2．专销联动，信息共享

全体人员要树立起全员专卖、全员营销的理念，对于市场上发现的异常问题和情况，做到每个问题责任到人，营销人员和专卖人员要及时的进行沟通和反馈，对每一个信息要进行分析、梳理。特别是要密切关注实施价格管理后市场动态情况，关注“假、私、非”卷烟的流入情况，发现异常情况及时反馈中队执法人员，中队执法人员及时进行查处。每月月初召开一次全局（分公司）专销联席会，每周五各中队、客户服务部召开一次专销联席会，做到专销互动，信息互享。

六、责任追究

（一）低价销售行为责任追究

1、对零售客户低于卷烟零售指导价销售卷烟行为的处理（6月起实施）：

第一次查实有低价销售行为的，自查实之日起停供低价品牌及取消紧俏货源供应一个月,并取消其电了结算户银行透支额度优惠。

第二次查实有低价销售行为的，按营销中心下发的《违规客户级别下调标准》做降档降级处理，自查实之日起停供低价品牌及取消紧俏货源供应三个月。

     2、检查到有零售户低价销售卷烟行为的，扣除该辖区客户经理50元/户，稽查员25元/户，营销部主任按全县总数扣15元/户，专卖科长10元/户。月度扣款额度按营销、专卖人员正式职工500元/人、聘用职工300元/人封顶。

（二）异地冲击行为责任追究

严格按照省、市局销售相关规定、办法，规范经营，杜绝异地冲击行为。各片区造成异地冲击他县市场的，一经发现，按省、市局相关规定要求以及《内部专卖管理监督责任追究暂行规定》从严追究有关责任人员责任。情节严重的，将免职、下岗处理。低价销售和异地冲击责任追究可一并处罚。

（三）关于保护举报人举报经营户违法、违规经营行为的要求

严格遵守保密制度，保护举报人的人身安全及合法利益不受侵害，对泄露举报人真实身份的，情节较轻的凡本局干部职工正式职工待岗，聘用职工辞退；情节较重，造成严重后果的，移送相关司法机关处理。

六 奖励办法

1、对于明码标价、卷烟零售价格都能达到《卷烟品牌最低零售指导价格表》所规定的规范经营零售客户，在紧俏货源的增加投放上，卷烟展示柜的发放上，年度组织到烟厂参观指标上、新品的投放选点上将享有优先权。

2、将卷烟价格管理纳入全年绩效考核，对于卷烟价格管理工作执行到位的部门和个人，将根据平时的考评在年终的考核分值上加2-5分，并做为全年评先的重要条件。在市局组织的赴外地参观培训的指标上享有优先权。

各部门要充分认识当前我县规范卷烟价格的重要意义，按照方案的相关内容和要求，狠抓落实，强化本辖区市场的卷烟价格监督管理，确保卷烟零售户卷烟经营利润，提高零售户卷烟经营积极性，努力实现万载烟草“卷烟上水平”和平稳较快发展。

附件：卷烟零售指导价格表下载本文