作风建设年活动领导小组办公室：

今年3月份以来，我局按照开展作风建设年活动的工作部署，紧紧围绕“打造一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的物价队伍，树立行业新风尚，开创物价新局面”的目标要求，及时对作风建设年活动进行安排部署，充分领会精神、加强组织领导、深入查找问题、认真整改提高、健全完善制度，活动取得了明显成效，现将活动情况汇报如下。

一、主要做法    

（一）始终注重学习，充分认识活动重要意义。安排部署开展作风建设年活动后，我局高度重视，第一时间在局务会上就如何开展这项活动进行了专题研究，及时召开动员大会，向全体干部职工传达学习了关于开展作风建设年活动的安排意见，正确把握了这次作风建设年活动的发起背景，充分领会了活动的精神实质。结合建立健全深入学习实践科学发展观活动理论学习长效机制，联系业务工作采取集体学习、个人自学等多种方式把学习贯穿于整个活动的全过程。认真组织全体干部职工学习了和、有关作风建设的文件，以及、省、市领导对物价工作的重要讲话、批示精神。通过学习，我们深刻认识到，在完成“十一五”各项物价工作任务的最后一年，面对物价工作新形势、新任务，开展作风建设年活动是必要的，也是及时的，是一次及时科学、立足当前、着眼长远的活动。

（二）切实加强领导，提供强有力的组织保障。按照开展作风建设年活动的要求，我局成立了物价局韩忠卿为组长，其他副处级领导为副组长，各科室、各单位负责同志为成员的开展作风建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责具体日常工作。领导小组多次召开会议讨论研究当前作风建设现状，在紧密结合我市物价工作实际的基础上，制定并向各县区物价局、局内各科室、局属各单位下发了《张掖市物价局关于全市物价系统开展作风建设年活动的安排意见》，《安排意见》为我市物价系统开展此项活动明确了指导思想、目标要求，提出了四个方面的主要内容、五个阶段的方法步骤及四项保障措施。各县区物价局、局属各单位在作风建设年活动中超前谋划、周密部署、深入广泛动员，成立了作风建设年活动领导机构，制定了本单位作风建设年活动的具体实施方案。全系统紧跟市上节奏、方向明确、成效明显,切实做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。在这次活动中我们充分发挥了党员干部的率先垂范作用，党员干部带头学习研究、带头解决问题、带头分析总结、带头服务群众，为这次活动取得实实在在的成效起到了良好的引导带动作用。

（三）深入查找问题，切实增强活动的针对性。4月中旬以来，我们对照上级部门及局党组关于作风建设的要求，结合学习实践科学发展观活动中关于党性党风党纪问题的整改情况，按照“领导带头、全员展开、联系实际、深入查找”的总要求，进一步查摆了本单位和个人在工作作风方面存在的突出问题，找准了关键问题和重点解决的问题。经过深入查找，我们认识到当前工作作风与新时期物价事业的新任务、新要求相比，还有不少差距，需要在今后的工作中加以整改和提高。一是服务意识需要加强，“两多三少”问题时有发生，在保障民生、维护人民群众物价权益方面还有一定差距；二是求真务实还显不够，一些同志忧患意识不浓，争先进位意识和创新精神不够强；三是高效履职需要加强，在严格按照价格法、依法行政、提高执法水平上还有差距，执法不严、执法程序不规范等问题还时有发生；四是学习风气不够浓厚，面对物价新形势、新局面，部分同志对学习采取“应付式”的态度，敷衍了事，浅尝辄止，缺乏自觉性和钻研精神。这些问题的及时查摆，为切实加强物价系统作风建设，进一步增强党员干部的事业心和责任感，提高工作质量和效率，提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平指明了努力方向，明确了这次作风建设年活动的整改内容。

（四）认真研究整改，确保此项活动扎实推进。对查找出来的问题，我们在汇总梳理归类的基础上，针对每个人存在的不足开展了认真的自查自评，对共性问题、突出问题和急需解决的问题，及时召开局务会进行了认真研究，并在大会上进行了公开。经过深入剖析发现的问题，我们认为阻碍工作作风向着好的方向转变的原因主要有以下四个方面。一是面对全国物价的新形势、新挑战，对学习的重要性认识不足；二是面对物价的新工作、新局面，缺乏创新精神，存在惯性思维和因循守旧现象；三是面对物价的新发展、新机遇，我们的思想准备还不够充分，乘势而上的意识还不够强；四是面对物价的新任务、新要求，我们的队伍素质能力不够强，仍然存在着知识储备不足、理底不厚、水平不高、管理能力不强、工作作风不实等问题。在这样的认识层面上，我们认真制定了《张掖市物价局作风建设年活动整改落实方案》，紧紧围绕化解主要矛盾，解决突出问题，确定了七个方面的整改重点，明确了整改责任单位、主要责任人及整改时限。同时局作风建设年活动领导小组对整改工作进行了督促检查，对整改落实情况进行了及时通报。至目前，七个方面的问题均得到了明显整改，其中确定在近期整改的问题已全面整改，确定在长期整改的问题，制定了整改计划，正在有序高效地推进中，做到了整改方案的严格落实，确保了作风建设年活动的扎实推进。

（五）关注民生，促进作风建设取得实效。一是认真做好信访来访工作。对于群众来信来访反应的问题，严格按照《甘肃省信访条例》有关规定，积极及时查处，做到了件件有结果、件件有回复；二是整顿机关工作纪律。对前来办事人员做到了一张笑脸迎送、一个座位办事、一个满意的办理答复，生人熟人一样热情、当地人外地人一样礼貌、办事者不论身份一样尊重；三是以作风建设推动物价业务工作，前三季度物价目标任务进展顺利。1、建立了覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系，发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题及时上报有关部门。2、进一步加强了价格形势分析，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，增强价格的前瞻性、预见性和有效性。3、充分发挥价格服务作用，促进民生改善。我局在深化改革，落实好各项工作的同时，充分发挥价格工作的服务作用，为破解市污水处理厂和恒达热力公司经营困难的问题，充分利用价格支持企业发展，主要领导亲自带领机关同志深入企业进行调查研究，提出具体措施，多次到省上汇报争取，使污水处理厂的用电种类由一般工业用电改为大工业用电，每年节省电费支出72万元，恒达热力公司的用电种类由一般工商业用电改为居民生活用电，每年节省电费支出216万元，降低了企业运行成本，为企业今后的经营和发展提供了支出。4、充分发挥价格保障作用促进社会和谐。面对旱灾、水灾、风暴、地震等自然灾害影响的市场物价波动，我局加强了市场监测、预报工作，加大了市场检查和节假日巡查力度。4月底我市发生特强沙尘暴袭击，给全市农作物尤其是日光大棚设施农业带来的严重损失，面对自然灾害，我局在局党组的领导下积极应对，及时起动应急预案，节假日加班加点开展灾情视查、市场调查，联合市工商局下发稳定农膜价格加强市场监管的通告，稳定了全市农膜价格，加强了农膜市场监管，保证了农膜正常供应，切实维护了农民利益，保持了农村市场繁荣稳定，并得到了市上领导的一致好评。5、营造良好的氛围。局高度重视建立健全学习实践科学发展观长效机制的宣传工作，坚持传统宣传与现代宣传相结合，充分发挥广播、电视、报刊、网络等现代媒体的作用，运用《中国·张掖》门户网、《张掖价格网》、《张掖物价》期刊等载体，加强对建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的宣传报道，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传建立健全学习实践科学发展观长效机制的重大意义、目标要求和方法步骤，努力营造建立健全学习实践科学发展观长效机制的良好氛围。6、统筹兼顾，坚持工作创新，开展农业用水价格改革。为促进节水型社会建设，我局先后组织召开了农业用水价格改革座谈会、专家论证会和听证会，广泛听取了各方面的意见建议，为农业用水价格改革打下了坚实的基础。7、先后开展了涉企收费专项检查，化肥和涉农收费落实情况专项检查，电力价格专项检查，医疗药品专项检查、教育收费专项检查。进一步完善了节假日市场巡查制度。8、由局领导带队，组成两个工作组，围绕生猪、啤酒大麦成本收益开展了调研，调查分析种植、养殖规模、销售价格和今后的发展趋势，为调结构、促进经济发展方式转变提出对策建议。9、“送温暖、献爱心”为舟曲受灾地区捐赠物资，全局32名干部职工共捐款6600元。10、为加强幼儿园收费管理，规范幼儿园收费行为，保障幼儿园和受教育者的合法权益，结合我市幼儿教育改革与发展的实际情况，下发了省物价局省财政厅省教育厅制定的《关于进一步加强幼儿园收费管理的通知》，并就我市幼儿园收费标准及有关问题做了进一步规范。同时分管教育收费的领导干部亲自带队到各县区调查了解了9家幼儿园收费情况。11、为加强社会团体收费管理，进一步规范社会团体收费行为，根据省、省财政厅、省民政厅《关于在全省开展治理规范社会团体收费的通知》要求，在全市开展治理规范社会团体收费工作，进一步规范了社会团体收费行为。12、针对近期部分农产品特别是小杂粮价格过度上涨的实际情况，我局高度重视，立即下发了《关于立即开展农产品交易和价格行为检查的通知》，对我市农产品交易和价格行为检查工作进行了具体的安排部署。随后，市局组成专门检查组，着重对我市主要农产品交易市场和大型连锁超市进行了检查，进一步规范了市场经营行为，稳定了市场价格。13、针对市场价格不断上涨的形势，市场价格秩序欠规范、价格违法行为不时发生等问题，积极开展市场巡查和市场监测工作。近期市场价格不断上涨，特别是粮食价格受、成本、需求推动上涨过快。针对这一形势，我局成立了工作组，由分管领导带队，对大型农产品销售市场和超市进行巡查。同时加大农产品价格监测力度，及时掌握粮食等农产品价格情况，并向上级机关上报巡查情况和监测报表，为稳定物价，维护市场经济秩序提供了有力保障，也为正确决策提供了科学的依据。14、为认真贯彻落实《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，优化发展环境，切实减轻企业负担，促进国民经济平稳较快发展，配合省检查分局，在全市范围内开展治理规范涉企收费和涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费检查，加强行政事业性、经营性收费管理，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准和规范收费行为。这些工作的开展充分展现了我局作风建设年活动取得的成效，牢固树立了为民、务实、清廉的良好形象。

（六）及时总结提高，科学建立健全长效机制。近期，我们认真回顾了开展作风建设年活动以来的各项工作，对在工作中形成的好做法、新经验进行了及时总结，对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理自查，结合实际和工作需要，进一步完善了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。按照把作风建设年活动中形成的好经验好做法以制度形式固定下来的要求，我们主要健全了基本制度。一是健全了行政执法机制，规范依法行政行为。着眼规范行政处罚行为，细化行政自由裁量权标准，最大限度地缩减自由裁量权限空间和弹性，为保障物价行政处罚的量罚行为公正、公平和公开，维护公民、法人或者其他组织的合法权益发挥了积极的作用；二是健全了理论学习机制，按照切实转变工作作风的要求，结合学习实践科学发展观长效机制建设办公室《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》要求，紧紧围绕物价工作重点领域和关键环节，充分发挥书本、报刊、网络等知识媒介的作用，完善学习计划、拓展学习内容、确保学习效果，着力健全完善了理论学习机制；

二、活动成效

（一）思想认识显著提高。通过这次活动的开展，我局党员干部职工充分认识到了随着科学发展观和生态文明等重大战略的全面贯彻实施，物价工作面临的新形势、新机遇、新挑战和新任务，进一步强化了忧患意识、危机意识、责任意识、服务意识、创新意识和进取意识，思想认识显著提高。

（二）工作质量大幅提升。通过这次活动的开展，我局各项工作运行程序更加规范，业务能力显著提高，各项机制更加完善，工作目标责任制和奖惩机制更加严格，争创一流业绩的氛围更加浓厚，进一步提高了民主、科学、依法决策水平，全体党员干部质量意识切实增强，工作质量大幅提升。

（三）部门效能不断增强。通过这次活动的开展，我局广大干部职工贯彻执行物价法律、法规、方针、的积极性进一步增强，贯彻落实上级业务部门工作要求和、市决策部署更加及时、迅速。坚持限时办结、首问责任、服务承诺等制度更加到位。

（四）工作作风明显好转。通过这次活动的开展，强化了我市物价队伍思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，切实纠正和克服了作风浮躁、不爱学习，只求过的去，不求过得硬的思想情绪和工作态度，形成了脚踏实地、奋发向上、服务群众的良好工作作风。

三、下一步工作打算

这次作风建设年活动，从总体上看，取得的成效是明显的，但离上级的要求还有不少差距。一是作风建设的各项规章制度还有待进一步完善；二是少数同志对加强和改进作风建设的思想认识还不够到位；三是干部职工的整体素质有待进一步提高。下一步，我们将按照的要求，着力巩固和发展作风建设年活动成果，努力从以下四个方面更进一步抓紧抓好作风建设工作。

（一）继续抓好理论学习，进一步提高政治理论水平。从提高学习的主动性和自觉性着手，妥善处理好工作与学习的矛盾，发扬“钉子”精神，力求抓得紧一点，学得深一点，理解透一点。重点学习中国特色社会主义理论知识，作风建设方面的规章制度，物价业务知识，了解掌握经济、社会发展的基本规律，不断丰富知识结构，提高理论水平。坚持学用结合，积极开展对物价工作情况调研，加大物价工作的宣传力度，增强学习的计划性，进一步形成认真读书学习的良好氛围。

（二）加强领导班子自身建设，提高班子及其系统的工作水平。坚持加强思想政治建设不放松，进一步打造讲学习、讲政治、讲正气的工作风格，牢固树立全局观念，增强团结，奋发进取。坚持党组领导下的集体领导制度，坚持集体领导和个人分工相结合，进一步完善分工明确、各负其责、相互支持、相互谅解的工作运行机制。继续严格执行党组议事规则。拓展工作内容更好的坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、办实事、求实效。坚定不移地发扬党内民主，发挥党员、干部工作积极性、创造性和负责精神，齐心协力完成各项任务，进一步提高系统整体工作水平。

（三）突出机制创新，进一步加强作风建设的长效机制建设。采取强有力措施认真落实好现已建立起来的各项工作制度，保证有效实施，充分发挥制度对良好作风的引导促进作用和对不良风气的约束规范作用。同时，进一步做好相关制度的汇总编印，发放到全市物价系统，全面执行。进一步深化文化建设，不断活跃全市物价文化氛围，增强全市物价干部职工的凝聚力和战斗力，保证作风建设的主流方向。进一步建设好作风监督员队伍，不定期组织向社会各界征求意见的活动，采取多种形式宣传物价工作，扩大物价影响，进一步树立张掖物价的良好形象。 

（四）着力提升工作效率，确保物价目标任务的完成。以这次活动为契机，下一步我们将坚定不移地以科学发展观为指导，以热忱的工作态度、良好的工作作风把保护环境、建设生态张掖摆在更加突出的位置，进一步查找工作差距、创新工作思路、加大工作力度，不断拓宽工作领域，着力推进物价监管和监测体系建设，做好农村物价工作，着力加强源头管理，切实抓好专项行动，创造性地用足用活国扶《意见》支持甘肃发展的措施，确保2010年物价目标责任任务的全面完成。

作风建设是一项长期而艰巨的任务。在今后的学习和工作中，我们将继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，大力弘扬“爱岗敬业、求真务实、不畏艰难、开拓创新、服务发展”的甘肃物价精神，不断改进工作作风，为经济社会又好又快发展作出贡献。

二〇一〇年十月二十八日下载本文