根据《中华人民共和全生产法》和《应急准备和响应管理程序》(CNF/MS MP-10)，为保证本单位安全生产以及培养快速应对突发事故的能力，特针对火灾爆炸事件制定本应急预案。

2.应急抢险原则

2.1总体原则：

a)先抢救遇险人员，后抢救国家财产； 

b)在扑救初起火灾时必须遵循：先控制后灭火，救人第一，先重点后一般的原则。 

2.2应急处置原则：

a)疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡； 

b)阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延； 

c)保持通讯畅通，随时掌握险情动态； 

d)调集救助力量，迅速控制事态发展； 

e)正确分析现场情况，及时划定危险范围，果断决定采取应急行动； 

f)正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢险； 

g)处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动； 

h)现场抢险时，不能少于两人。 

3.应急指挥系统

公司最高应急组织为应急指挥中心，各事业部、专业分公司、工程研究院及各项目部成立应急救援领导小组。

3.1应急指挥中心

负责掌控、了解事故发生的基本情况，统一协调各部门、各单位及各项目部的应急救援工作，及时组织事故的调查、处理和善后工作。

总指挥：总经理

副总指挥：

成员：公司领导班子成员;

公司各部门、事业部、研究院以及专业分公司负责人；

事业部下属各部门、专业分公司以及区域分公司负责人。

3.2应急救援领导小组由各单位和项目部建立，由安全生产第一责任人担任组长，由主管生产负责人担任副组长。

应急救援小组统一调配救援人员、设备、物资，协调外部救援力量参与救援工作，妥善处理事故现场的有关事宜，及时组织事故的报告、调查、处理和善后工作。

4.应急保障系统

4.1通讯系统

由各二级单位和项目部负责应急通讯设备的配置和维护，保证通讯设备的畅通。

4.2物资供应系统

应急物资由器材公司根据各二级单位和项目部的需求落实，确保应急物资准备充足、供应及时。

4.3交通运输系统

由各二级单位和项目部负责协调、组织，服从应急指挥中心和应急救援领导小组的统一指挥。

4.4消防系统

由各二级单位和项目部负责落实消防设备和人员。

4.5医疗救护系统

由各二级单位和项目部负责组织、协调，落实医务人员和医疗救护设备，紧急状态下向就近医院求助，服从应急指挥中心和应急救援领导小组调动。

4.6抢险突击队

各二级单位和项目部成立应急抢险突击队，突击队员由骨干人员担任；启动应急预案时，所有突击队成员必须服从应急指挥中心和应急救援领导小组调动。

5.险情的分类、分级和职责的划分

5.1险情分类：火灾、爆炸。

5.2险情级别

针对险情级别，应急指挥中心负责一级、二级事故险情的应急处理；各单位、部门、项目部负责三级事故险情的处理。

6.应急启动程序

6.1报警和报告

发现险情后，当事人首先判明险情的级别，如果是三级险情，立即向本单位、部门、项目部应急救援领导小组组长报告。如果是二级险情以上，立即向本单位、部门、项目部应急救援领导小组组长报告，同时报告公司应急指挥中心。如果火灾、爆炸险情特别严重，直接报火警119。

6.2应急处理

a)发生三级火灾爆炸事件后，应急救援领导小组组长指挥采取紧急隔离措施。并充分利用现场消防器材（灭火器、消防沙、消防水）组织进行扑救。

b)发现大面积火灾，公司应急指挥中心指挥人员应立即赶赴现场，组织现场自救，并采取隔离等措施控制火情。 

c)消防人员到达现场后，事故现场由指挥人员负责统一指挥配合消防人员开展救护工作。

6.3安全警戒及疏散

a)指挥现场有关人员，划定隔离区、危险区，保护现场设备，疏散无关人员撤离危险区。

b)设立警戒线，严禁一切车辆进入或通过事故区域，现场安全员负责提醒进入现场人员关闭一切通讯工具，着装符合劳动保护要求。现场禁止一切明火。

c)现场禁止开关一切非防爆电气设备。

6.4现场急救

a)后勤保障及保卫工作由现场安全员负责。抢险人员在抢险过程中应佩带正压式空气呼吸器和隔热服，做好个人的劳动保护，防止发生中毒、烧伤的危险。如发生上述意外时，立即通知医院急救中心（120）。在救护车未到之前，对伤员进行现场简单抢救处理。

b)中毒人员立即检查呼吸心跳，如发现呼吸、心跳停止，立即进行现场人工呼吸和心脏按摩。

c)出血、骨折的伤员应立即包扎伤口止血，对骨折部位进行固定，搬运过程中要注意防止抢救伤员过程中伤势加重。

d)冻伤、烧伤人员简单清洁创面，待救护车到后（或就近联系机动车辆）送医院治疗。

7.应急事故险情报告的基本内容

7.1发生时间 

7.2发生地点 

7.3事故险情种类、级别 

7.4险情的基本情况及严重程度 

7.5险情发生区域的环境情况 

7.6自救情况 

7.7需要救援的内容 

8.应急疏散预案

8.1原则

a)在事故险情出现时,现场指挥人员首先疏散无关人员撤离危险区。只要事故险情无法控制，涉及职工生命安全，立即下达紧急疏散命令, 紧急疏散命令只能由公司应急指挥中心下达。

b)险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后再撤离。 

c)疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间撤离。 

8.2应急疏散程序

8.2.1停工状态下的疏散

a)应急指挥负责人到达现场后，首先要根据事故险情的情况判断：抢险过程是否需要停工，如果需要停工，下达停工命令。

b)在抢险过程中，应急指挥负责人时刻关注事故险情的变化，如果事故险情无法控制，立即向应急总指挥汇报，应急总指挥下达紧急疏散命令。

c)紧急疏散命令下达后，应急值班室值班人员立即通知有关单位的应急领导小组负责人和机关各部室负责人。应急指挥负责人立即组织险情现场抢险人员按次序按应急疏散路线撤离现场。

d)有关单位的应急领导小组负责人和机关各部室负责人接到疏散命令后，迅速组织职工撤离。 

8.2.2作业运行状态下的疏散

a)在抢险过程中，应急指挥负责人时刻关注事故险情的变化，如果事故险情无法控制，立即向应急总指挥报告，应急总指挥下达紧急疏散命令。

b)紧急疏散命令下达后，应急指挥负责人立即组织紧急停工，应急值班室值班人员立即通知有关单位的应急领导小组负责人。

c)其它程序与停工状态下的疏散相同。

8.3应急疏散和自救的主要方法

a)一般情况下，绝大多数的遇险人员可以安全地疏散或自救，脱离险境。因此, 必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，采取可行措施进行疏散自救。

b)疏散时，如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布置的人员带领下，鱼贯地撤离事故现场。带领人可用绳子牵领，用“跟着我”的喊话或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点。

c)在撤离事故现场的途中被浓烟所围困时，由于浓烟一般是向上流动，地面上的烟雾相对比较稀薄，因此可采用低姿势行走或匍匐穿过浓烟；如果有条件，可用湿毛巾等捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，以便迅速撤出烟雾区。

d)楼房楼下着火时，楼上的人不要惊慌失措，应根据现场的不同情况采取正确的自救措施。

e)火灾时身穿衣帽一旦着火，应尽快地把衣帽脱掉，如果来不及，可把衣服撕碎仍掉。切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其它场所，引起新的火点；身上着火，可就地倒下打滚，把身上的火压灭，在场的其他人员可帮助灭火。

9.应急抢险的主要措施

9.1火灾、爆炸的处理措施

9.1.1控制火势的主要措施

a)建筑物发生火灾：火从建筑物一端烧起来向另一端蔓延，从中间控制；中间起火向两端蔓延，从两端控制，以下风为主；楼层着火，上下控制，以上层为主。

b)容器着火：冷却燃烧的容器，降低燃烧强度，保护容壁；冷却临近容器，防止温度升高引燃起火。

c)管道着火：关闭阀门，断绝可燃物来源；堵塞漏洞，防止流散；保护临近受到火势威胁的生产装置、设备等。

9.1.2电气线路和设备起火的安全处理措施

a)禁止无关人员进入着火现场,以免发生触电伤亡事故。

b)迅速切断电源，保证灭火的顺利进行。其具体方法是：通过各种开关来切断电源，但关掉各种电气设备和拉闸的动作要快，以免拉闸过程中产生的电弧伤人，通过剪断电线来切断电源，对于架空线，应在电源来的方向断电。

c)正确选择灭火器进行扑救。扑救电气火灾时，通常选用二氧化碳灭火器，在喷射过程中要注意保持适当距离。

d)用室内消火栓灭火时，要穿戴绝缘手套、胶鞋或均压服，在水喷嘴处连接入地导线等，以保证人身安全和有效地进行灭火。

9.2扑救抢险的安全措施

9.2.1在扑救抢险过程中要特别做好防爆炸、防火烧、防毒气和防腐蚀等安全保护工作。坚持战斗在第一线的抢险人员或下风向的有关人员应着装隔热服、佩戴防毒面具等防护装具，也可以佩戴口罩、湿毛巾等简易用品，做好安全保护工作。

9.2.2没有采取防护措施的抢险人员和无关人员不得在下风向停留，对参加灭火时间较长的人员应定时组织轮换。

9.2.3救援物资和装备

应急救援物资和装备包括：通讯设备和器材、安全监测仪器、消防设施设备和材料、防暴工具及堵漏器材、个人防护用品（隔热服、正压式空气呼吸器）、照明设施急迫拆工具、其它救援物资。

10.应急预案的演练

本应急预案由各单位和项目部视情况有针对性的组织演练。下载本文