“平安工地”创建活动实施方案

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2010年06月07日

***********工程有限公司第*工程经理部

“平安工地”创建活动实施方案

为认真贯彻落实国家交通运输部关于《开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发[2010]132号）文件精神，进一步加强*********工程安全生产、文明施工管理工作，我部严格按照《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》、***********口有限公司2010年下发的《*******工程“平安工地”建设活动实施方案》及***项目部《“平安工地”创建活动实施方案》的要求，以创建“平安工地”活动为载体，以落实“一岗双责”为核心，完善安全完善管理体系、强化管理，积极争创省（部）级“平安工地”，结合本工地实际情况，制定“平安工地”创建活动实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任为主线，紧紧围绕交通运输部提出建设“平安工地”的目标，结合开展“安全生产年”深化隐患排查治理和创建安全文明施工标准化工地活动，加大安全隐患排查治理和标示范工地创建力度，加强建设工程安全生产管理，掌控重大危险源，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保施工人员的生命财产安全。

二、工作目标及标准

通过开展“平安工地”建设活动，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，进一步夯实安全基础工作，努力做到制度清晰，责任明确，层层落实安全生产责任制。

1．建立健全组织机构

2．健全安全生产、文明施工管理制度

3．现场各项防范措施齐全

4．职工安全教育到位

5．有效保障协作队农民工合法权益

6．消防安全工作落实到位

7．落实食品卫生管理制度到位

8．各类安全责任事故均为零

三、组织机构

成立“平安工地”创建活动领导小组，负责项目部“平安工地”创建活动的组织、实施和监督工作。“平安工地”建设活动活动日常工作由项目部安全主管负责。

组  长：（项目经理）

副组长：（项目部）

        （项目副经理）

        （项目副经理）

        （项目总工）

组  员: 

四、活动时间及范围

活动从2010年5月开始，至项目竣工时结束。参加*********工程建设的本项目部及所属各协作队伍均纳入活动范围。

五、活动内容

我部“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》、《水运工程施工安全防护技术规范》、《交通基本建设安全防护设施量化标准》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

一是安全制度建立和安全责任制落实情况；

二是危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

三是劳动用工登记、岗前安全培训教育及安全技术交底情况；

四是隐患排查治理情况；

五是施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

六是安全生产、文明施工措施费用使用情况；

六、实施步骤与要求

1.动员部署动员阶段（2010年6月）。

项目部按照本方案要求，依据***项目部制定的达标标准，结合本单位生产实际及“安全生产月”活动，制定具体实施方案，于6月19日召开专题会进行动员部署，加大宣传教育力度，从6月中旬起，在施工现场形成浓厚的“平安工地”创建氛围。项目部将每月组织检查、评比，深入排查、治理安全隐患，整顿施工现场秩序，规范安全生产行为，为创建“平安工地”示范工程奠定坚实基础。

2.自检示范阶段（2010年7月至12月）

“平安工地”建设活动是一项系统工程，活动的重点在项目建设工地。深入开展“平安工地”建设活动，要坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，各协作单位要积极而深入的开展自查自纠工作，加强对作业班组的监督、检查和指导，组织观摩交流，及时做好总结。项目部将按照要求于7月10日前将“平安工地”示范工地申请报告报***项目部。

3.达标验收阶段（2011年1月至11月）

项目部将严格按照*****项目部下发的达标标准开展施工活动，并上报的自评记录，每月参加*****项目部组织的对各个施工现场开展“平安工地”达标情况进行检查验收，检查验收不合格的，立即停工整改。

每月积极参加业主组织的“平安工地”达标情况检查验收，在此基础上，进一步强化现场监控能力，提高全体参见人员的安全风险意识和识别危险的能力，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 针对施工现场习惯性违章、重复性隐患要加大奖惩力度，切实将各类安全隐患消灭在萌芽状态。项目部为确保创建活动的正常开展，确定安全主管负责活动的日常工作，并按要求于2011年11月15日前将本年度活动总结报**项目部。

4.总结、提高、完善阶段（2011年12月至工程竣工）。

项目部要在创建活动完善、提高和经验总结的基础上，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，要从本质安全出发，利用管理、科技、文化等技术支持，全面提高安全管理水平。在2012年3月15日前将本工程“平安工地”活动总结报***项目部。

七、具体控制措施

（一）加强组织领导，保障“平安工地”创建工作的开展

“平安工地”建设工作是一个系统工程，需要强有力的组织领导，需要整合各方面的力量。项目部依据*****项目部等上级单位的要求，要积极强化“平安工地”创建工作的组织领导，成立本单位“平安工地”创建领导小组，编制本单位的“平安工地”创建活动实施方案，并将文件及方案在动员会上交底到各管理人员、班组。领导小组坚持每月对施工现场、项目部生活区进行安全、环保、文明施工、平安创建综合大检查，对创建工作中出现的新情况、新问题，及时做出有针对性的部署，发现安全隐患按照“五定”原则及时落实整改，层层制定“平安工地”创建工作计划，明确创建的重点内容，做到有的放矢。

（二）持续开展创建“平安工地”的宣传活动，加强宣传教育

针对 “平安工地”创建活动开展工作动态发展的特点，通过张贴安全挂图、悬挂标语横幅、安全会议讲评等多种形式和手段，加强“平安工地”的宣讲和教育工作。

1、利用张贴安全挂图、悬挂标语横幅营造现场宣传氛围，并严格要求了宣传挂图、宣传横幅内容和形式，把创建口号、建设目标、安全规章制度等传达至现场一线员工。 

2、“安全生产月”期间，购置了“平安工地”建设、安全事故案例、急救知识讲解等内容的光盘，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”建设的内容、目标、标准；都能清楚施工现场的安全隐患并懂得预防和急救措施，增强全员的建设意识、安全意识。

3、送“平安”到班组。项目部将创建“平安工地”的一些具体内容及施工安全内容形成宣传单，开展送“平安”到班组活动，利用下雨天或作业人员下班休息之时，协作单位负责人、班组长主动到作业人员宿舍去宣传讲解，将宣传单发到作业人员手中，尽可能做到横向到底纵向到边全方位地宣传。

4、会议讲评宣传。将“平安工地”建设及安全生产的有关文件、方案等资料制成PPT的形式、图文并茂，印发到每个协作队伍。每季度组织一次各个队伍负责人及部分现场施工作业人员参加的平安工地安全知识培训会。

（三）进一步加强施工现场安全生产管理

始终坚持并牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，进一步细化完善安全责任体系，层层落实安全责任制；进一步增加必要的安全生产投入，提高防护水平；加强对作业人员的安全生产教育；各类特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象。针对高空作业安全施工、起重吊装作业、临时用电、现场其他安全隐患等工作开展专项治理，防止和减少安全事故的发生。具体采取措施如下：

1．加强施工现场安全隐患排查治理。严格按照**量化标准做好施工现场高处作业、临边作业的安全防护措施。

2．及时制定钢结构吊装、脚手架搭设、雨季与暑期施工、冬季施工等专项安全施工方案，并做好各方案的落实工作。

3．加大特种设备和特种作业人员监管，对入场设备及特种作业人员逐一进行证件审核，确保特种作业人员持证上岗。 

4．加强临时用电安全管理。坚持每天电工巡查，积极参加业主、监理、**项目部组织的临时用电专项检查，从一级箱开始，层层查、线线查，确保每条用电线路的安全可靠，做到一机一闸一箱一隔离一漏保。通过组织电工参加学习全面提高其临时用电管理能力、水平。

（四）施工现场治安保卫工作

制定并完善施工现场治安保卫制度，严格施工现场领导班子成员带班制度，办公区、生活区设有值班室，值班人员24小时值班，并保持24小时通讯畅通，对有可能造成社会不良影响的情报信息，发现及时并快捷有效地予以处置或上报项目部领导处理。

（五）民工合法权益有保障

规范劳务用工制度，督促各协作单位按规定与聘用员工签订劳动合同。督促协作单位按月准时发放工资，严禁恶意拖欠民工工资行为。做好农民工思想稳定工作，防止发生民工群体性上访事件。作业人员入场时要严格把关，严禁雇佣童工现象。

（六）消防安全工作落实

认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，明确防火责任人，成立防火领导小组和义务消防队，制定消防安全管理制度。大力宣传消防安全知识，加强作业人员的安全思想教育。配备足够数量、符合要求的灭火器材。组织消防演习和消防安全知识培训，使全员都会使用消防器材，正确处理火险隐患。定期组织消防安全检查，消防安全隐患整改率达到100%。

（七）施工现场食品卫生管理

建立了《食堂管理制度》，并制度上墙，食堂厨师必须取得健康证。严格控制食品采购途径，防止集体食物中毒事件发生。采购时购买符合卫生的食品，不购买腐蚀变质、生虫、霉变、污秽不洁或超过保存期的食品。

厨房统一配备灶台等厨具，配备保洁柜放置洗净后的餐具。使用纱窗、防蝇罩等防止苍蝇污染食物。每周进行一次卫生大扫除，确保厨房干净、卫生，保护员工身体健康。

（八）继续深入开展创建文明工地活动

创建文明工地、推行文明施工是确保安全生产、树立企业良好形象的基础性工作。因此，必须把创建文明工地，推行文明施工作为确保施工生产安全、创建“平安工地”的重大基础性工作来抓。要严格按照建筑工地文明施工相关标准进行文明施工控制，营造良好的文明施工环境和秩序。

（九）加大安全投入力度，合理使用安措费

着重从6个方面进行投入：一是完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；二是配备必要的应急救援器材以及设备和现场作业人员安全防护物品支出；三是安全生产检查支出；四是重大危险源、重大事故隐患的整改、监控支出；五是安全技能培训及进行应急救援演练支出；六是其他与安全生产直接相关的支出等六项支出。

（十）依据重大危险源，修订完善各类应急救援预案，制定切实可行的演练计划，定期组织形式多样的演练，提高全体施工人员的应急救援技能与实际应战能力。下载本文