2009年11月26日（节选）

县域发展战略目标

全面贯彻和落实科学发展观，根据“八八战略”和“两创战略”、“三个温州”和县委“六个战略重点、六个强力提升”的战略部署，围绕全面建设小康社会目标，以“又好又快”为发展主题，构筑温州南部和苍南县域中心城市，打造经济高效和分工协作的县域经济，山海联动发展，营造环境友好、物质文明和精神文明良性互动的苍南。

1、以新型城市化为途径，构筑温州南部和苍南县域中心城市

城市化是社会经济发展水平达到一定阶段的必然结果，也是实现现代化的必由之路。苍南正处在发展的转型期，应根据其区位与资源条件、经济社会发展水平，坚持走遵循科学发展观的新型城市化道路，构建温州南部和苍南县域中心城市，带动鳌江流域和苍南县域协同发展。

2、以科学发展观为指导，打造经济高效和分工协作的苍南

积极强化优势产业领域，提升现有产业层次，拓展新兴产业方向，提高产业的整体发展水平与核心竞争力。形成产业结构高级化与产业布局合理化，以现代服务业为基础、以特色优势轻工产业为支柱、以效益型生态农业和生态旅游业为特色的产业发展体系；建立以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的县域经济社会良性发展机制；把苍南建设成为浙南闽北区际经贸交流中心、温州轻工产业基地、温州南部地区综合旅游中心、温州南部区域经济中心的实力苍南。

3、以城乡统筹发展为手段，营造山海联动和环境友好的苍南

在苍南县经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，以绿色生态为依托、以可持续发展为导向，以生态环境的保育为前提，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护，加快建立生态补偿机制，构建人与环境友好共存的绿色苍南，将可为之赢得生态环境优良、发展环境优越的竞争性资本与品牌优势。

4、以和谐社会为目标，建设物质文明和精神文明良性互动的苍南

突破城区的行政界限，优势互补，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产、市场、技术、资金等经济活动要素流动，形成城乡协同区域，双向互补，逐步缩小城乡差别，使城镇和乡村成为一个相互依存、相互促进的统一体，充分发挥城镇和乡村各自的优势和作用，形成一种城镇和乡村稳定持久的结合，城乡交融发展，以实现城乡经济、社会、文化、环境的和谐发展。

县域发展定位

依据苍南的区域优势及发展目标、趋势和潜力，将苍南发展定位为：温州市域南翼城镇群和鳌江流域中心城市以及温台沿海产业带的重要组成部分、浙南闽东北区际经贸物流中心和国内著名的山海型休闲度假旅游胜地。

县域人口总规模预测

县域人口总规模为预测户籍人口加上外来人口减去外出人口，计算得苍南县域人口总规模2010年为131万人，2020年为140万人。远期加上临港产业基地人口，县域总人口为160万人。

县域城市化水平预测

规划预测县域2010年城市化率达到52％，2020年城市化率达到69％。

县域城镇空间结构

苍南县域城镇空间结构为“北聚南优，双核四轴”的区域网络空间结构。

北聚：集聚形成苍南北部城镇群，成为温州市域两大城镇群之一，包括龙港（舥艚、芦浦）、灵溪（藻溪、观美）、金乡、钱库、宜山、望里、炎亭；

南优：优化苍南中部和南部的点状片区发展格局，包括马站片区和矾山片区等；

双核：县域内灵溪中心城区和龙港中心城区，两个中心城区将带领苍南县域以及鳌江流域产业和城镇的发展。灵溪中心城区为苍南县域中心城市的核心，是苍南县政治、经济、文化中心，是带动县域部和中南部社会经济发展的中心，也是鳌江流域城镇群的重要组成部分。龙港中心城区为鳌江流域中心城市的重要组成部分，近期龙港中心城区与灵溪中心城区两城并举、两域奋进，共同带动苍南县域社会经济发展，远期龙港中心城区与平阳鳌江等城区共同组成鳌江流域中心城市；

四轴：分为二条主轴和二条次轴。区域大交通城镇发展主轴——以104 国道、温福铁路、甬台温高速公路的区域大交通走廊为发展主轴，发展主轴将龙港、灵溪、桥墩紧密联系在一起，并且也是苍南对外联系和接受温州、福州等大城市辐射的主要通道；沿海城镇发展主轴——由滨海大道、甬台温高速公路复线、环海公路组成，该发展轴有龙港、炎亭、大渔、龙沙、赤溪、马站、霞关等城镇。龙金大道沿线城镇发展次轴——由龙港、宜山、钱库、金乡等城镇组成，是龙港中心城市功能集聚和辐射的主要城镇发展轴；78省道沿线城镇发展次轴——是苍南县域的内陆发展轴，连接着桥墩、观美、南宋、矾山、马站、霞关等城镇下载本文