益阳市新青公路第TJ1合同段

（K16+300——K25+500）

高边坡路基安全

专项施工方案

湖 南 省 建 筑 工 程 集 团 总 公 司

益阳市新青公路第TJ1合同段项目经理部

2011年2月

目  录

一、工程概况    1

二、编制依据    1

三、一般施工安全技术措施    2

四、安全施工专项措施    3

五、危险因素及应对措施    4

六、安全管理措施    9

高边坡路基安全专项施工方案

一、工程概况

益阳市新凤村至青山庙公路位于湖南省中部、环洞庭湖区域的重要城市—益阳市城区西侧，南东起自益阳市赫山区谢林港镇青山庙，与益阳市苏家坝至迎风桥公路资江大桥段连接。本项目是规划的益阳绕城公路的中间路段。

本项目作为益阳绕城公路的一段，与其余段落、长常高速公路益阳城区段一起形成益阳市绕城高速公路、将区域内原有的以益阳市为中心的放射形路网结构完善为放射形加环形的路网结构，将长常高速公路、G319、S308、S204、X016、X026、益阳至沅江一级公路、益阳至沧水铺一级公路和益阳市城市路网连接起来，有效地解决了过境交通对城市的干扰，改善区域路网结构，成为益阳市城区与外部交通快捷装换的集散通道。极大地改善了益阳市交通环境，提升了城市品位和竞争力，加快益阳市的经济发展。本合同段为湖南省益阳市新凤村至青山庙公路第TJ1合同段，起点桩号K16+300位于益阳市赫山区新市渡新凤村，终点桩号K25+500位于益阳市赫山区谢林港高桥村，合同段全长9.2Km ，采用全部控制出入的四车道高速公路标准，计算行车速度采用80km/h，路基标准宽度24.50m。

本合段主要结构物有：大桥两座（易家湾大桥和志溪河大桥），互通一处（邓石桥互通），中桥三座（涧山村中桥、东山湾中桥和北峰山垸中桥）；分离式立交4处；通道及盖板涵25道，圆管涵13道。路基工程：挖土23.6万m3，挖石59.9 万m3，填方198.3 万m3，借方 95.6万m3；防护、排水工程浆砌片石 9.08 万m3。

二、编制依据

1、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国令第393号。

2、益阳市新凤村至青山庙公路第1合同段两阶段施工图设计。

3、《公路路基施工技术规范》（JTJ033－95）规范。 

4、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）；

5、《爆破安全规程》（GB6722-2003）。

三、一般施工安全技术措施

1、石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验和销毁等工作。

2、必须严格遵守国家现行的《爆破安全规程》，主动接受当地门的监督管理，光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。

3、施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

4、挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随保护”，施工时严格按照设计方案进行施工。

5、高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩拴2 根及以上安全绳上拴2人以上。

6、高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业，边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。

7、清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

8、施工中如发现山体有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。

9、滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。

10、遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。

11、施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离（距离边缘1米以上），并设专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

12、弃土下方和有滚石危害范围的道路，应设警告标志、作业时禁止下方车辆、行人通行。

四、安全施工专项措施

1、必须按设计规范施工。

2、全部作业过程严格执行操作规程。

3、路基施工准备

（1）、机械设备配备：挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、自卸翻斗车、供电设施、照明设备、砼车、汽车吊等。

（2）、安全防护用品：安全帽、警示牌、口哨、指挥旗、标志牌、警示灯、安全带等。

4、开工前检查：挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、自卸翻斗车、供电设施、照明设备、砼车、汽车吊等是否处于良好状态，各项制动是否有效，电缆线有无破损等情况。

5、施工安全注意事项

（1）、在靠近公路、街道、交通繁忙地段或附近施工，需安排专人进行警戒。

（2）、车辆通过较多、运输较繁忙的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m须挂安全隔离标志带及警示牌。

（3）、施工现场便道急弯处、陡坡地段要求悬挂标志标识牌。

（4）、严禁穿硬底、带钉子、易滑、高根、拖鞋或赤脚进入施工现场。

（5）、施工现场材料、设备摆放整齐有序。

（6）、施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其它施工机械不得超速行驶及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。

（7）、路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。

（8）、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。

（9）、弃土场的选址需避免泥石流沟。

（10）、严禁在山坡上同一地段的上下不同时作业。

（11）、人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。

（12）、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。

（13）、根据设计横断面及规范要求的超填宽度，精确放出路堤坡脚。地面横坡较陡时，按路基纵向、横向衔接部设计图组织施工，以防止路基填筑产生纵、横向裂缝。

（14）、严格控制好每层的松铺厚度不大于30cm。控制最佳含水量偏差为+2%，严格按照试验路得出的压实方法进行压实。如填料来源不同，其性质相差较大时，分层填筑，不分段或纵向分幅填筑，且不同材料的填筑层厚不小于50cm.

（15）、断面分层填筑，连续压实，强振碾压，以防止路基不均匀沉降、开裂。

（16）、根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷。在雨季施工时，注意排水工作，在路基顶面做成2%-4%的双向横坡。防止积水，边坡上做临时泄水槽，排泄路基顶面积水，防止冲刷边坡。在填挖交界处，挖一些临时排水沟，以便雨水集中排出，避免雨水对整个边坡的冲刷，雨季过后，对于被水冲毁的部分边坡，及时填土夯实，以避免边坡进一步坍塌。

五、危险因素及应对措施

 5.1 、重大危险源的识别

高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、法、环境六个因素综合分析，识别确认有4个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

机械伤害

爆破伤害

触电伤害

坍塌和滑坡

5.2、对重大危险源的评价

1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。

2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。

3、触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

4、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。

5.3、预防措施

1、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

（1）、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

（2）、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项 操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

2、加强安全生产的综合管理。

（1）、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

（2）、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

（3）、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

（4）、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

3、切实加强安全交底制度的落实

（1）、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

（2）、交底工作一般在施工现场项目部实施。

（3）、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

（4）、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

5.4、4个危险源的具体预防措施

1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障贲门进行维修和安装。

使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。

使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。

各种机械设备必须有专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施

施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测。对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。

所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。

严格实行奖罚措施制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩罚。

3、爆破施工的安全防护措施

（1）、施工管理

建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，各工区负责人为现场负责人，工区专职安全员和专业爆破员。

建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料，多余的爆破器材在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。

安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示与周围居民。

爆破总负责人施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负责。

专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。

（2）、施工组织

本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工作，负责清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。

（3）、安全技术措施

严格按照技术交底中爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。

在离工或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。

爆破在装炸药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。

瞎（哑）炮的处理：

在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。

爆破器材属于危险物品，应进行严格处理。

严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。

现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。

4、预防触电事故的防护措施

根据国家JTJ-88规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。

施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。

对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经检测合格后方能投入使用。

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮老化线路不准使用。

使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

六、安全管理措施

6.1、安全生产目标：

坚决杜绝重、特大安全责任事故，参加施工人员伤亡率控制在2%。以下。

6.2、安全施工组织机构与保证体系：

本施工段项目工程经理部实行项目经理负责制，对承建的工程项目安全负全面责任。项目经理是本项目安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产工作。下载本文