年产1920万米PU合成革安全设施建设项目

危险化学品事故应急救援预案

浙江晨马皮革有限公司

危险化学品事故应急预案

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

1、基本情况

公司成立于2009年，于2011年4月开始投入试生产。公司座落于浙江省临海市杜桥镇医化园区东海第五大道39号，总用地面积 43837平方米，法人代表丁建海。

公司现有员工280余人，其中大专及以上学历人，其中工程师6人，固定资产6000万元，安全环保科负责人1人。

公司地理位置：公司位于浙江省温台沿海产业带临海东部区块，距离台州市椒江区16km。

公司主要产品为PU合成革，公司生产工艺先进，单也具有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性的特点，主要生产原料为PU树脂、DMF、丁酮。上述物质在操作失控和自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸等事故的潜在危险。

2、 危险目标及其危险特性

 A. 危险目标的确定

湿法车间：主要原料由DMＦ、ＰU树脂浆料、木质粉、碳酸钙

干法车间：主要原料有DMF、丙酮、PＵ树脂浆料

后处理车间：主要原料有ＤMF、丙酮、丁酯等

罐区：主要原料有DMF、丙酮

根据本公司生产、使用、储存危险化学品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，经重大危险源辨识，确定以下危险场所为应急救援目标：1 配料车间2回收车间3罐区。

以上目标由足够的消防间距，厂区内相邻，一般事故发生后厂区内义务消防队有能力及时排除。

公司内消防栓81套，各类大小灭火器240只，消防上水池560立方米，室内消防栓72套，离园区消防队有4公里，离临海第二人民医院16公里，职工基本熟悉一般防护常识，公司有义务消防队，每年不少于一次消防演练。

厂区各车间均为混泥土框架结构，防火墙耐火等级二级，各车间配备消防栓12个，水带12条，12枝，灭火器共198只，车间两头都有疏散通道，紧急情况下人员从两头通道可以逃生。

B．应急救援人员，职责及分工

公司成立危险品“事故应急救援领导小组”，由总经理，生产，安保，设备，环保等部门组成，下设应急救援办公室，日常由安环科兼管，发生重大事故时，以领导小组为基础，总经理为指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司办公楼。（若总经理不在时，由安环副总及生产副总，安环科负责人为临时指挥，全权负责应急救援工作，夜间由总值班会同保安成立领导小组负责应急救援工作）。

（一）应急救援指挥部的组成：

总指挥：丁建海        副总指挥：张海第

成  员： 张冶、陈国兴、张海第、张超凡、曹贤春、陈静

（二）事故现场指挥职权

（1）总指挥的职责：

1、全面掌握事故发生后的现场情况，决定是否紧急救援；

2、迅速组织全厂有关力量，全力支援现场救援；

3、继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程。

4、向上级汇报和相邻单位通报事故情况，必要是组织疏散周围人员，尽可能减少伤亡和损失；

5、组织有关部门进行事故调查和事故的善后处理；

6、与消防队员、地方安全监管人员保持密切联系；

7、在危险源现场实施管制；

8、向新闻媒体公布权威信息；

9、在事故紧急状态结束后安排恢复受事故影响地区的正常次序。

（2）现场事故管理人员的职权及组织分工

1、协助事故现场总指挥（丁建海），指挥现场应急救援工作；

2、评估事故的规模，决定需要内部或外部应急机构支援，由陶光云负责；

3、建立应急步骤以确保人员的安全，减少设备和财产的损失，范建雷负责。

4、在消防队到来之前，直接参与救护和灭火行动，现场由范建雷指挥。

5、安排受伤人员并寻找失踪人员，由后勤配合。

6、安排无关节人员撤离到安全地带，由孙宣龙带领撤离。

7、设立与应急中心的通讯联系点，陈学权负责通讯及通讯点。

8、张海第在现场总指挥到来之前代理其职责；

9、采购部林玉峰，如有必要，给应急服务机构提供建议和信息；

10、由总指挥丁建海、生产部经理张海第，罗佛松组织制定危险化学品事故应急救援预案的制定、修改和演练。

（3）指挥部组织的分工

现场总指挥：丁建海        副总指挥：张海第

林玉峰，张超凡，曹贤春负责灭火和控制火灾曼延扩大；

李祥锦，罗佛松，陈国兴负责抢救负伤人员和财物，护送伤员；

张  冶，陈静，杨中旺负责维持现场次序和境界，事故后保护现场；

曹贤春，杨丹，付登攀负责物资的转移。

（4）报警、通讯、联络方式

应急救援体系响应原则，并逐级响应和上报。

1、报警

事故发生后，发现人应迅速报告当班班长和安保部，当班班长迅速报告车间主任。报警时不要惊慌，就近电话报警（接通后，报单位，应急事件种类，发生部位，介质，报警人姓名所用电话号码）。在逐级上报的同时，采取有效应急措施救援行动，并迅速使用厂内自备的各种使用的灭火器材和堵漏设施，集中力量，即时扑灭初起火灾。在扑救管道中喷射出的可燃气体、液体火灾中，首先切断可燃物来源，争取灭火一次成功，在未切断可燃物来源前，加以扑灭。爆炸事故发生后，及时拉响车间报警器，紧急撤离。

2、报警电话及报警信号

如情况紧急，可直接拨打救援电话（消防队119，急救中心120，治安处理110）；重大事故发生时，门卫拉响警报，所有车人员应有予向上风口撤离；警报信号拉响后所有救援队伍速到公司指定的地点集中待命；

警报信号规定：紧急撤离为消防警报音长鸣。解除警报为警报音三个长声30连续秒。

  救援队集结点：紧急集合与风向上风口，原则上为主大门。

  危险期区边界警戒线，黄带。

3、接警

①车间主任接到报警后，应迅速赶到现场，启动车间应急预案，立即通知车间应急救援指挥领导小组各成员，如成员在短时间内部能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。并根据应急事件种类、严重程度、本部门能否控制初期事件等因素考虑，决定是否动用厂级应急救援预案，则组织现场人员按本预按案要求，采取有效应急措施救援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则启动厂级应急预案，并迅速向厂应急救援领导小组报警。

② 门卫接到报警后立即向消防队报警，同时报安保部，并根据事故现场情况，如发现火灾，爆炸，迅速启动消防泵，如事态严重时拉响厂内警报器。必要时，派专人在大门口接应消防车，迅速到达事故现场。

③ 应急安保迅速向公司应急指挥部汇报。如突发时间危急程度为1级，应立即通知相应主要责任部门做好启动专项预案的准备。

④其他车间接到报警后，车间主任安排好车间生产，做好内部应急准备，并派救援队员赶赴事故地点，等待指挥部命令进行应急救援。

⑤ 总指挥接到报警后，应迅速通知有关部门、车间，要查明外泄部位（装置）和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员、消防队员和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

（5）事故发生或应采取的措施

指挥程序

1、应急事件发生初期，当班班长负责指挥应急事件的处理工作，当一上级指挥人员到达现场后，汇报现场情况，配合上一级指挥，并听从上一级指挥调度，指挥的步骤内容有：

①迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害；

②及时沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员及灭害区内部人员之间的联络；

③快速组织启动各类应急设施，调动应急人员奔赴灾区；

④迅速组织医疗、后勤、保卫等部门各司其责；

⑤迅速统计灾情，通知相关方做好必要的准备工作；

⑥保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员，划清警戒范围并实施警戒；

⑦采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移灾区附近易引起火灾蔓延的设备和物品，撤离或保护好贵重物品，尽量减少损失，对灾区全面进行安全检查，防止死灰复燃；

⑧保护好现场，为开展事故调查做好准备；

2、DMF泄露重大事故的处理

我公司在生产过程中有可能发生DMF泄露事故，主要部位如前所述的4号危险源泄漏时又可因季节、风向等因素，波及范围也不一样。事故起因也是多样的，如：操作失控；设备、管道失修；工艺失控；物料不纯等原因。

一般事故：因设备的微量泄漏，现场作业人员要立即堵漏，采取相应措施，予以处理。

ＤＭＦ重大事故、严重泄漏而无法处置，虽能及时发现，但一时难以控制，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围。应采取以下应急救援措施：

①最早发现者应立即向生产部，消防队报警，并采取一切办法切断事故源；

②生产部接到报警后，应迅速通知有关部门、车间，要求查明ＤＭＦ外泄部位和原因，下达按应急救援案处置的指令。同时通知指挥部及义务消防队迅速赶往事故现场。

③发生事故的车间，抢救、抢修人员必须佩带有效的隔离或防毒面具和防护用品，能消除事故的，则以自救为主，如泄漏部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。

④消防队到达后，戴好空气面具，拯救伤员，严重哲送医院抢救；

⑤指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，命令各应急救援对立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。

⑥生产部，安保部到达事故现场后，会同发生事故的车间，在查明毒气泄漏补位的范围后视能够控制，做出局部或全部停车的决定。

⑦治安队到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查，如当有毒气体扩散危机到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员上风向的安全地带疏散。

⑧抢险队进入事故现场救护受伤人员，进行安全堵漏、疏散物资。

⑨当事故得到控制，立即成立两个专门小组：

ⅰ、在公司总经理指挥下，组织安保部、生产设备部、技术部、环保部和发生事故车间主任参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施。

ⅱ、在公司总经理指挥下，组成由设备、动力、机修、电工和发生事故车间参加的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修尽早恢复生产，夜间发生事故由公司总值班按照应急救预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务。

⑩最近水源：厂区南面荒滩水塘。

３、中毒

当发生了中毒事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源，（安全员）拨打１２０紧急事故报警电话，（保安员）负责在大门口接应。（车间主任）负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告，上报安保部。（厂部）立即组织人员赶到事故发生地点，（安保部）要立即采取抢救或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。（总部办）负责配合急救人员的后勤工作，（总经理）负责指挥及联络工作．

公司应急小组到达事故现场后，立即责令车间即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急总指挥。公司总指挥按到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。

（６）人员紧急疏散、撤离

重大事故发生后，报警人员或车间班组长应拉响车间警报器，当班班长或班组安全员应组织本车间人员进行应急疏散撤离，事故现场人员按车间平面图所示方向逃生，撤离应按风向上风口撤离，当班班长应组织人员迅速清点，如人员没有完全撤去速报指挥部，出车间后再按车间周边平面图置图所示疏散方向撤离现场。

应急救援人员在进入危险区前、撤离前后应向现场指挥报告事故情况。重大事故发生时，如事态进一步扩大危及周边社区安全时，现场总指挥应向邻边厂区及社区发出紧急撤离信号。

（7）危险区的隔离

1、事故应急阶段，除应急指挥和救援人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到应急命令解除；

2、应急恢复阶段，除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因查明为止。

（8）检验、抢险，救援及控制措施

1、生产过程中要有能发生各类危险品泄漏事故的主要部位如前所述的4号目标，其泄漏量，视其泄漏点设备的腐蚀程度，工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素，波及范围也不一样。事故起因也是多样的，如“操作失误、设备失修、工艺失控、物料不纯”等因素。

2、贯彻救人重于灭火的原则，当人员受伤或到收到火灾威胁时，先救人，后疏散物资，首先组织力量，抢救伤员和被困人员到安全地点，做到稳妥灭火、应急疏预案准确、果断、勇敢，确保抢救安全。同时，部署一定的力量，疏散物资，扑救火灾，尽一切努力减少经济损失。必要时，对周边环境人员实施疏散。

3、火灾扑救人员应特别注意防中毒，防窒息，扑救有毒物品时，要正确选用灭火器，防止生产有毒或剧毒气体，危及抢险人员的人生安全。进入有毒区域时，人员要佩带必要的防毒面具，尽可能站在上风口位置扑救。

（9）受伤人员现场救护、救治与医院救治

1、采取“先救重伤，后救轻伤”的原则，实施受伤人员救护；

2、按受伤人员、受伤特点，分类选择相应专业医院；

3、在专业医院救治能力相当的时候，遵循就近就医的原则。

（10）现场保护与现场清洗消毒

1、保安队到达现场后，担负事故现场治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如毒气扩散危及到厂区内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在区、市指挥部协调下，向上侧风向的安全地带疏散。

2、消防队及应急人员到达事故现场后，消防人员佩戴好空气防毒面具，首先应查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

3、医疗救护到达现场后，与消防队配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状即时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧气急救，重伤员及时送往医院抢救。

4、上产、技术到达事故现场后，查明泄漏浓度和扩散情况，根据当时风向、风速、判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风扩散区域进行检测，确定结果检测情况及时向指挥部报告，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。

5、抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

（11）应急救援保障

1、应急办（安保科）应保证公司所有的报警和报警电话畅通，保证所有应急指挥部成员联络通畅。

2、应急办（综合办）应制定应急车辆安排预案，保证应急时车辆满足基本需求。

3、各应急主要负责部门也能够保证本专项预案应急人员的经济联络通畅。

4、各应急主要负责部门应根据需要组建应急专门队伍。

5、各应急主要责任部门应配备本专项预案应急所需器材和装备。

（12）预案分级响应条件

1、预案分级

①一般事故(Ⅰ级)，可因设备的微量泄漏，由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早反应，采取相应措施，予以处理。

②重大事故（Ⅱ级），可因设备事故、气体打量泄漏而发生重大事故，报警系统或操作人员虽能即时发现，但一时难以控制。毒物泄漏、火灾、爆炸事故发生后，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围：无风向100米左右，顺风向波及500米很远。

2、响应条件

①如应急只会领导小组（最高领导）认为突发事件为Ⅰ级，则启动相应专项预案，由指挥小组指挥应急；

②如应急只会领导小组（最高领导）认为突发事件为Ⅱ级，可通过办工楼广播系统通知全体人员。同时应急指挥部启动Ⅱ级预案，指挥全公司应急救援工作。

③重大事故发生后，应急指挥领导小组同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。

④应急指挥部的工作程序为：

除事发布位有关部门负责人以外，所有成员迅速到集中地点（安保部办公室）进行紧急磋商，先到的最高经级别领导立即展开了解核实情况等前期工作。

事件发生部位相关部门负责人尽快到达现场核实情况，迅速向指挥部临时办公室（安保部）报告，并按指挥命令行动。

各主要责任部门应做好专项预案启动准备。

协助各部门主管做好应急准备。

配合各部门主管做好资金、物资等准备。

无应急任务的人员在工作岗位待命

（13）事故应急救援终止程序

1、应急结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，应急指挥领导小组进行应急总结评审；

2、通知本单位相关部门，周边地区及人员，事故危险已解除；

3、现场指挥组织事故现场清理、损失调查评估和事故原因调查；

4、专家技术组要协调现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施；

5、安保部对应急过程全部文字材料整理存档，根据应急实施情况组织修订发生事故应急预案。

（14）应急培训计划

1、应急指挥领导小组，每年组织一次对事故应急人员及应急责任部门培训；

2、各应急责任部门每年一次组织岗位员工的培训；

3、总部组织有关人员对社区及周边人员应急响应知识的宣传每年一次。

（15）演练计划

公司每年在10月份安全月期间119消防活动日期间组织一次应急预案演练，每次时间不少于3天，具体安保部组织落实，演练前制定计划、方案报总经理批准。

(16)应急救援器材及周边情况

（a）应急救援器材