晁 错

选自《汉书·食货志》。晁错（公元前200年—前154年），颍川（今河南禹县一带）人。西汉政论家。

圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。

贤明的君主在上面管理国家，老百姓之所以没有挨饿受冻，并不是他能种出粮食给老百姓吃，织出布帛给老百姓穿，而是他有能替老百姓开辟财源的办法。所以尧、禹的时候有过九年水灾，汤的时候有过七年旱灾，可是国家没有被遗弃和因为饥饿而瘦得不成样子的人，这是因为积蓄的粮食多，事先早有准备。

〔食之〕给他们吃。

〔衣之〕给他们穿。

〔为开其资财之道也〕[而是因为圣王]给他们开发了积聚财物的方法。为，因为。资，积蓄。资财，积聚财物。

〔捐瘠〕捐，抛弃，这里指被抛弃。瘠，瘦弱，这里指挨饿。

〔以〕连词，因为。

〔备〕指备荒的物资。

今海内为一，土地人民之众，不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。民贫，则奸邪生。贫，生于不足；不足，生于不农；不农，则不地著；不地著，则离乡轻家。民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨。饥寒至身，不顾廉耻。人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。

现在全国统一，土地和人口之多不亚于汤、禹的时候，加上没有几年的水旱灾害，可是粮食的积蓄却不如禹、汤的时候，是什么原因呢？是因为土地还有利用的潜力，老百姓中还有未被开发出来的劳动力，可以生长粮食的土地没有完全开垦出来，山林水泽的资源没有完全利用起来，社会上还有游手好闲，不劳而食的人，人民还没有全部去从事耕种。老百姓生活贫困，就会出现作坏事的。他们生活贫困是由于口粮不够，口粮不够是由于没有从事农业生产，不从事农业生产，便不会在农村安家。不在农村安家，便会轻易离开家乡。老百姓象鸟兽一样四处谋生，即使有高高的城墙，深深的护城河，严格的法律，很重的刑罚，还是不能禁止。人在寒冷的时候，不一定是轻暖的衣服才穿，人在饥饿的时候，不一定是美好的食物才吃。人在饥寒的时候，就不顾廉耻了。人们的常情是一天不吃两顿饭就会饥饿，一年到头不添做衣服就会受冻。肚子饿弄不到吃的，身子冷弄不到衣服穿，就是慈爱的母亲也不能保全她的孩子，君主又怎么能拥有百姓呢？英明的君主是懂得这个道理的，所以他使农民从事农业生产，减轻赋税，扩充积蓄，用来充实粮仓，防备水旱灾害，因此可以得到人民的拥护。

〔众〕多。

〔不避〕不让，不亚于。

〔遗利〕余利，这里指未经开发的潜力。

〔山泽之利未尽出也〕意思是山林湖泊的财富没有完全开发出来。

〔游食之民〕不以农业为生的人，包括从事手工劳动、商业的人与学者。

〔归农〕回归农业生产。农，用如动词，从事农业生产，务农。

〔不地著（zhuó）〕不著于土，即不在一个地方定居。著，附着。

〔民如鸟兽〕老百姓如鸟兽一样[四处奔走求生]。

〔之〕助词，用于实词与介词之间。

〔轻暖〕指轻柔而暖和的衣服。

〔甘旨〕味美可口的食物。

〔不顾〕不考虑。

〔人情〕指一般人的情况。

〔再食〕吃两顿饭。再，两次。

〔终岁〕整年。

〔保〕抚养，养育。

〔务〕用作使动用法，使……致力于。

〔薄赋敛〕减少田赋税收。

〔仓廪（lǐn）〕仓，谷仓。廪，米仓。

民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方亡择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易臧，在于把握，可以周海内而亡饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛，生于地，长于时，聚于力②，非可一日成也；数石之重，中人③弗胜④，不为奸邪所利⑤，一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。

老百姓的去留，在于君主如何管理。他们追逐利益如同水朝低处流一样，东南西北，不选择方向。珠宝、玉石、金银，饿了是不能吃的，冷了是不能当衣穿的，但是很多人都把它看得很珍贵，这是因为君主使用它的缘故。这些东西，作为财物，轻、小，容易收藏，可以放在手里拿着，走遍全国也不担心受冻挨饿。这样便使臣子轻易背叛君主，使老百姓轻易地离开他的家乡，使盗贼得到鼓励，使逃亡的人可以很轻便地带着生活费用。粟米布帛出产在地里，在一定的时候生长，积聚在一起，要依靠人力，不是一天可以完成的。这些几石重的东西，一般人拿不动，不是坏人所贪图的，但一天得不到它，饥寒就产生了，因此英明的君主重视五谷而把金玉看得很贱。

〔在上所以牧之〕意思是老百姓在于国君如何管理他们。上，指国君。牧，牧养，这里指治理。所以牧之，指用以统治老百姓的方法。

〔趋利如水走下，四方亡择也〕就像水往低处流，不选择方向，哪里有利，就奔向哪里。

〔贵〕形容词的意动用法，以……为贵。〔臧（cáng）〕通“藏”，保藏。

〔在于把握〕可以放在手里拿着。

〔可以周海内而亡饥寒之患〕可以周游全国而不会有挨冻受饿的顾虑。

〔劝〕鼓励，这里指诱惑。

〔轻资〕便于携带的轻便物资。

〔长于时〕按一定的时节生长起来。

〔聚于力〕靠一定的人力积聚。

〔中人〕平常的人，一般的人。

〔胜（shēng）〕胜任，拿得动。

〔不为奸邪所利〕不会为奸邪的人所贪求。

今农夫五口之家，其服役者，不下二人；其能耕者，不过百畮；百畮之收，不过百石。春耕夏耘，秋获冬臧，伐薪樵，治官府，给繇役，春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，亡日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮改。当具，有者，半贾而卖；亡者，取倍称之息，于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉，亡农夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通王侯，力过吏执，以利相倾。千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以者也。

现在一个五口人的农民家庭，他家服役的人不会少于二人，他们能耕种的田不会超过一百亩，一百亩田收的粮食不会超过一百石。春天耕种，夏天耕耘，秋天收获，冬天收藏，砍柴禾，修建官府的建筑物，服劳役；做这些事春不能躲避风沙尘土，夏不能躲避酷暑炎热，秋不能躲避阴雨，冬不能躲避寒冷冰冻，一年四季，没有休息的时候；又有个人的送往迎来，悼念死者、慰问病人，抚养孤儿、养育小孩等等费用都出在里面。象这样辛勤劳苦，还遭受水旱灾害和官府残酷的压榨，征收赋税没有一定的时候，早上发出命令，晚上就要得到钱粮。在准备纳税时，手头有粮的，就把粮半价卖出去，手头没有钱粮的只能出加倍的利息向人借钱完税。于是产生了靠卖田卖屋、卖子孙来还债的情况。可是大商人却屯积货物，追求加倍的利润，小商人开设店铺，贩卖货物，他们控制着稀有的货物和余财，天天在都市里走来走去，乘着急需的机会，加倍提高物价。所以他们男的不从事农业生产，女的不养蚕织布，但穿的总是华美的锦绣，吃的总是精美的食物，没有经历过农民种田的痛苦，却占有地里出的农产品。凭着财物很多，他们交接王侯，势力比官僚还大，相互争夺利益；还到处游玩，途中彼此能望见对方的帽子和车盖，他们乘着坚固的车子、赶着肥壮的马，脚穿丝鞋、身上拖着丝织的长衣，这就是商人兼并农民，农民的原因。

〔服役〕给官府从事劳役尽义务的人。

〔畮（mǔ）〕同“亩”。

〔耘（yún）〕除草。

〔伐薪樵〕砍伐柴草。

〔治官府〕修理官府的建筑物。

〔给（jǐ）繇（yáo）役〕应官差。

〔私自〕私人之间。

〔送往迎来〕指人际往来。

〔吊死问疾〕悼念死者，探望病人。

〔长〕用如动词，养大。

〔在其中〕（以上各种费用）从这不过百石的收入中（支出）。

〔急政〕急政，指紧急征收赋税。政，通“征”，征税。

〔赋敛不时〕不定期征收田赋、税款，毫无节制。

〔当具〕这里指当缴纳赋税的时候。具，交纳。

〔半贾（jià）而卖〕汉初各种赋税都以钱缴纳，由于征收无定期，农民只好半价出售粮食。贾，价钱，这个意义后来写作“价”。

〔亡者，取倍称（chèn）之息〕没有粮食的人，（要向人借贷），任其收取极重的利息。倍称，借一偿二为倍称。称，举债，借贷。

〔责（zhài）〕债务，这一意义后来写作“债”。

〔商贾（gǔ）〕泛指商人。

〔积贮倍息〕囤积货物，获取加倍的利息。

〔坐列贩卖〕摆设货摊，贩卖货物。

〔操其奇（jī）赢〕牟取余利。奇，余物。赢，余财。

〔上〕，朝廷。

〔所卖必倍〕所卖之物的价格一定要加倍。

〔衣必文采〕穿的一定是华美的衣服。

〔粱〕上等米。

〔有仟伯之得〕有比农夫多千倍百倍的收入。有的本子“仟伯”作“阡陌”，意谓享有田地里的收获。

〔因〕凭借。

〔交通〕结交，来往。

〔力过吏执〕指大商人和地方势力相勾结，其势力超过了朝廷委派的官吏。执，同“势”。

〔相倾〕互相排挤。

〔游敖〕即“遨游”，游玩。敖，通“遨”。

〔冠盖相望〕冠，帽子。盖，车盖。相望，指前后相望、相向，这里指接连不断。

〔乘坚策肥〕坐好车，乘肥马。坚、肥，这里形容词用作名词，指坚固的车、肥壮的马。

今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。

现在法律上轻视商人，可是商人已经富贵了；法律上尊重农民，可是农民已经处于贫困、卑贱的境地了。所以一般人所尊贵的，正是君主所轻视的商人；官吏所轻视的，正是法律上所尊重的农民。上下相反，喜欢和讨厌的态度相互抵触，这样希望国家富强、法制建全，是不能实现的。

〔今法律贱商人〕汉代本来实行重农抑商，商人的社会地位不高，比如汉初曾禁止商人穿丝绸衣服和骑马。贱，意动用法，轻视。

〔乖迕（wǔ）〕违背，不谐调。

方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟。贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余以供上用，则贫民之赋可损②，所谓损有余，补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功③。

现在的事情，没有什么事能比使老百姓从事农业生产更为重要的。要老百姓从事农业生产，在于重视粮食。重视粮食，就要在老百姓当中，采取把粮食作为奖赏和惩罚的手段。现在需要号召全国人民把粮食献给，使献粮的人能得到爵位，可以免去罪刑。这样，富人有了爵位，农民有了钱，粮食也分散了。能够献出粮食得到爵位的人，都是家有余粮的。从有余粮的人手中得到一些粮食，供使用，那贫穷农民的赋税就可以减少，这就是所谓损有余，补不足，命令一出，老百姓就会得到好处。这样符合老百姓的心愿，增加的好处有三点：一是需用的物资充足了，二是老百姓的田赋少了，三是鼓励人们从事农业生产。

〔方今〕当今。

〔莫若〕没有什么比得上。

〔以粟为赏罚〕以粮食作为赏罚的依据。

〔募〕招募，这里指号召。〔县官〕官府朝廷。〔得以拜爵〕通过“入粟县官”可以获得朝廷爵位的封赏。拜爵，封爵位。拜，授给官职。〔除罪〕免罪。

〔渫（xiè）〕疏通，分散。

〔损〕减轻，减少。

〔劝农功〕鼓励农业生产。

今令：“民有车骑马一匹者，复卒三人。”车骑者，天下武备也，故为复卒。神农之敎曰：“有石城十仞、汤池百步、带甲百万，而亡粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而亡穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵与免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。

现在法令规定：老百姓有出一匹拉战车的马的，可以免除三人服兵役。车骑，这是国家的军备，所以给献它的人免除兵役。神农教导说：“有十仞高的石头城墙，百步长的注满沸水的护城河，以及百万武装，可是没有粮食，还是不能守住。”从这看得出来，粮食，是对于君王大有用途的东西，重视粮食是政事中带根本性的大事。教老百姓交纳粮食，授予他五大夫以上的爵位，只不过免除一个人的兵役、劳役罢了。这出粮食和出战马相比，功用就相差太远了。爵位，是君主专有的东西，皇帝一开口，就可以没有穷尽地授给人爵位。粮食，是老百姓种出来的，出在地里也没有穷尽。而得到高的爵位和免除罪刑，是人们十分向往的事。让天下的人将粮食送到边地，用这来得到爵位、免除罪刑，不超过三年，边防地区的粮食就一定会多起来。

〔今令〕现在的法令（规定）。

〔车骑马〕战马。

〔复卒三人〕免除三个人的兵役。复，免除。卒，兵，这里指兵役。

〔武备〕军事装备。

〔神农〕传说中的古代帝王，始教民为耒耜，务农业，故称神农氏。又传他曾尝百草，发现药材，教人治病。也称炎帝。下面的话当为先秦时代农家学者假托神农的言论。

〔汤池〕贮满沸水的护城河。

〔步〕古代的一种长度单位，约等于当时的六尺。

〔带甲〕披挂铠甲的人，这里指。

〔以是〕由此。

〔大用〕大有用处的东西。

〔本务〕根本的大事。

〔五大夫〕汉朝沿袭秦朝制度，爵位自侯爵以下共分二十五级，五大夫是第九级的爵号。

〔乃〕才。

〔此其与骑马之功相去远矣〕意思是，入粟多而复卒少，入马少而复卒多，二者相去甚远，可见，以粟为赏罚，对国家来说是非常划算的。此其，代词连用，指入粟受爵之功。

〔擅〕专有。

〔出于口而亡穷〕爵位出于皇帝之口，无穷无尽。意谓只要皇帝开口，爵位要封多少有多少。

〔塞下〕边防地区，边塞。

有这样一句话：“谷贱伤农”，意思就是说，粮食太便宜了，就会挫伤农民种粮食的积极性，导致产量减少，这对国家的长治久安是有很大影响的。因为我国在历史上一直就是一个农业国，所以历代的统治者都很重视农业的发展问题。西汉初年，久经战乱，生产凋敝，人民生活贫困，四处，影响到了汉王朝的安定。针对这种情况，晁错上书提出了自己的对策，他认为蓄积多，心稳，统治稳固；而要增加蓄积，必须想办法使农民尽心于农业生产。但现状是农民忙活了一年，到头来却只有很少的收益，为了应付各种赋敛，有的甚至“卖田宅，鬻子孙”；而商人无农民之劳，却能“衣必文采，食必粱肉”。这种差距不可能使农民安心于农业，作者由此提出“欲民务农，在于贵粟”的观点。应该说他的观点对于扭转“谷贱伤农”的状况是有好处的，对我们今天解决“三农”（指农村、农业、农民）问题，也是有借鉴意义的，但他尊崇传统的“重农抑商”，对待商业和商人也有一些偏颇和不公正之处，阅读时要注意。下载本文