在商务合同的拟定过程中，需要根据公司的具体部门职责来决定。通常情况下，公司的规章制度是由行政部负责统一制定和签发的。这是因为行政部是公司内部管理的重要部门，负责制定和维护公司内部的各项规章制度。而劳动合同则属于一种格式合同，各个地区的格式合同都有其特定的标准和要求，因此可以到当地劳动行政部门去索取或购买符合当地规定的合同模板。
对于各部门的制度，一般由该部门自行起草。这样做的好处是能够更准确地反映各部门的具体需求和特点，确保制度的实用性和针对性。然而，为了确保制度的合法性和合规性，各部门在完成草案后，需要提交给行政部进行审核和批准，行政部将对草案进行最后的审查，确保其符合公司的整体要求和相关法律法规。
在实际操作中，这种分工合作的方式能够有效提高工作效率，同时也能够确保公司的各项规章制度得到统一管理，避免因部门间沟通不畅而导致的规章制度不一致问题。通过这种方式，公司可以更好地实现内部管理和外部合作，为公司的发展提供有力的支持。
综上所述，商务合同的拟定需要根据公司的具体部门职责来决定，行政部负责制定和签发公司的规章制度，各部门负责起草本部门的制度，最终由行政部进行审核和批准。通过这种方式，可以确保规章制度的合法性和合规性，同时也能够提高工作效率，为公司的长远发展奠定坚实的基础。
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